Выполнение законодательства по охране здоровья обучающихся

Статья 41. Охрана здоровья обучающихся

Статья 41 . Охрана здоровья обучающихся

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 41 настоящего Федерального закона

1. Охрана здоровья обучающихся включает в себя:

1) оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья;

2) организацию питания обучающихся;

3) определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул;

4) пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда;

5) организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 286-ФЗ в пункт 6 части 1 статьи 41 настоящего Федерального закона внесены изменения

6) прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации;

ГАРАНТ:

См. методические рекомендации по профилактике травматизма на занятиях физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях РФ, направленные письмом Минобрнауки России от 27 ноября 2015 г. N 08-2228

См. разъяснения по вопросу о порядке организации получения образования обучающимися, нуждающимися в длительном лечении, направленные письмом Минобрнауки России от 31 августа 2015 г. N ВК-2101/07

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 31 июля 2020 г. — Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 303-ФЗ

7) профилактику и запрещение курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ;

8) обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

9) профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

10) проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 313-ФЗ часть 1 статьи 41 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 11

11) обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 286-ФЗ в часть 2 статьи 41 настоящего Федерального закона внесены изменения

2. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 313-ФЗ часть 3 статьи 41 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции

3. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

4. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 313-ФЗ пункт 1 части 4 статьи 41 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

1) наблюдение за состоянием здоровья обучающихся;

2) проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации;

3) соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 6 августа 2019 г. — Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 232-ФЗ

4) расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

5. Для обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, создаются образовательные организации, в том числе санаторные, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для таких обучающихся. Обучение таких детей, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть также организовано образовательными организациями на дому или в медицинских организациях. Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации являются заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей).

6. Порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях определяется нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Источник

Статья 41. Охрана здоровья обучающихся

Ст. 41 Закон об образовании в последней действующей редакции от 6 августа 2019 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Статья 41. Охрана здоровья обучающихся

1. Охрана здоровья обучающихся включает в себя:

1) оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья;
2) организацию питания обучающихся;
3) определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул;
4) пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда;
5) организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом;
6) прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации;
7) профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ;
8) обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
9) профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
10) проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий;
11) обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

1) наблюдение за состоянием здоровья обучающихся;
2) проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации;
3) соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
4) расследование и учёт несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Источник

Выполнение законодательства по охране здоровья обучающихся

Согласно требованиям ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 21.12.2013 г. – статье 41 «Охрана здоровья обучающихся»

1. Оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья

Исходя из требований законодательства Российской Федерации, Ульяновский филиал РАНХиГС обеспечивает оказание медицинской помощи обучающимся и сотрудникам филиала непосредственно по адресу осуществления образовательной деятельности. Для размещения медицинского здравпункта (медицинского кабинета), в целях обеспечения медицинского обслуживания (оказания медицинских услуг) обучающихся и работников предоставлено нежилое помещение, расположенное в здании по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 140, корп. 1, в безвозмездное пользование государственному учреждению здравоохранения «Городская больница №2» договор №5 от 30.09.2016 г.

В соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности №ЛО-73-01-001736 от 23 декабря 2016 года в данном медицинском кабинете оказывается первичная, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная медико-санитарная помощь и организуются и выполняются следующие работы (услуги): первичная доврачебная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях по лечебному делу.

Кроме того, в соответствии с заключенными договорами на оказание медицинских услуг с ГУЗ «Городская больница №2» и ГУЗ городская поликлиника № 1 им. С.М. Кирова договор от 09.01.2016 г. по адресам осуществления медицинской деятельности обучающимся и сотрудникам Ульяновского филиала РАНХиГС оказываются следующих виды услуг:

первичная медико-санитарная помощь в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья;
медицинские осмотры, в том числе профилактические медицинские осмотры;
диспансеризация;
квалифицированная медицинская помощь;
неотложная медицинская помощь;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, медицинской профилактики важнейших заболевания;
санитарно-гигиеническое воспитание;
содействие в пропаганде здорового образа жизни среди сотрудников и обучающихся Ульяновского филиала РАНХиГС и в обучении педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

2. Организация питания обучающихся

Организация питания обучающихся и сотрудников в Ульяновском филиале РАНХиГС осуществляется на основании договора об организации питания №01 от 13.12.2018 г. с индивидуальным предпринимателем Беловой Т.Е. и на основании договора об организации питания №01-01/17 от 01.01. 2017 г. с ФГБОУ ВО УЛГПУ им. И.Н. Ульянова

3. Определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул

Образовательный процесс в Ульяновском филиале РАНХиГС по образовательным программам организуется по учебным годам (курсам). Учебный год состоит из двух семестров, каждый из которых заканчивается предусмотренными учебным планом формами контроля результатов обучения.

В учебном году для обучающихся по образовательным программам высшего образования устанавливаются каникулы общей продолжительностью не менее семи недель, из которых не менее двух недель – в зимний период. Сроки зимних и летних каникул устанавливаются в соответствии с календарными учебными графиками.

Учебный год для обучающихся очной формы обучения начинается 1 сентября и заканчивается согласно учебному плану по конкретному направлению подготовки (специальности) в соответствии с утвержденными календарными учебными графиками. Если 1 сентября приходится на выходной день, то учебный год начинается в следующий за ним рабочий день. Срок начала и окончания учебного года для обучающихся заочной формы обучения устанавливается учебным планом в соответствии с утвержденными календарными учебными графиками. Учебные занятия проводятся по расписанию, составленному в соответствии с учебными планами и календарными учебными графиками.
Максимальный объем учебной нагрузки для обучающихся очной и заочной форм обучения, максимальный объем аудиторных занятий в неделю по очной форме обучения, минимальный объем занятий, проводимый в интерактивной форме (в процентах от аудиторных занятий), максимальный объем занятий лекционного типа (в процентах от аудиторных занятий) определяются учебным планом конкретного направления подготовки (специальности) в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов Академии, а также локальными нормативными актами.

Режим аудиторных занятий для обучающихся: очной формы с 8:00 до 14:50; заочной формы обучения с 15:00 до 21:50. Продолжительность академического часа – 45 минут. Одно занятие включает два академических часа. Внутри пары занятия проводятся без перерыва. Между парами предусмотрено перерывы продолжительностью не менее 10 минут, в том числе для приема пищи продолжительностью 30 минут.

4. Пропаганда и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда

Одним из приоритетов современной государственной политики является сохранение и укрепление здоровья населения Российской Федерации и усиления пропаганды здорового образа жизни. Образовательные организации, являясь интеллектуальными, культурными центрами, играют важную роль в формировании здоровья участников образовательного процесса, в обучении и воспитании навыков ЗОЖ, в увеличении трудового потенциала общества в целом. В пропаганде используются методы – это лекции, беседы, организуются семинары по вопросам здорового образа жизни.

Пропаганда в области охраны труда является одним из основных направлений работы, способствующей улучшению состояния условий и охраны труда в Ульяновском филиале РАНХиГС, снижению уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Задачами пропаганды в области охраны труда являются:

ознакомление обучающихся с мероприятиями, которые проводят федеральные законодательные и исполнительные власти и органы управления для улучшения состояния условий и охраны труда;
пропаганда технических знаний в области охраны труда;
обобщение и распространение передового опыта, достижений науки и техники в области охраны труда.

Решение задач пропаганды в области охраны труда достигается путем:

демонстрации кинофильмов;
проведения лекций, докладов и бесед.

Пропаганда в области охраны труда способствует:

доведению до сознания каждого обучающегося значения создания благоприятных условий труда, необходимости безусловного выполнения всех норм и правил техники безопасности и производственной санитарии, соблюдения технологической и трудовой дисциплины, проведения мероприятий по профилактике травматизма и профессиональных заболеваний.

Научно–популярные и учебные кинофильмы по охране труда, производственной санитарии, технической эстетике и другим вопросам являются эффективным средством пропаганды.

Оказание первой медицинской помощи на производстве. Фильм №1, I-я часть. Минздрав РФ

Оказание первой медицинской помощи на производстве. Фильм №1, II-я часть. Минздрав РФ

Оказание первой помощи пострадавшим. По заказу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

Как правильно оказать первую помощь пострадавшему

5. Организация и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом

В Ульяновском филиале РАНХиГС созданы условия для укрепления и поддержания здоровья обучающихся за счет мер, направленных на популяризацию здорового образа жизни, повышения физической активности и вовлечения студенчества в различные спортивно-массовые, оздоровительные мероприятия, организуемые и проводимые в вузе.

Сотрудниками сектора по воспитательной и внеучебной работе, преподавателями физического воспитания совместно со студенческим активом, разрабатываются мероприятия спортивно-массового характера, направленные на привлечение студенческой молодежи к занятиям физической культурой и спорту. В рамках Спартакиады «Мы за здоровый образ жизни» ежегодно проводятся соревнования среди юношей и девушек по волейболу, баскетболу, минифутболу, настольному теннису.

6. Прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации

Диспансеризация – метод активного динамического наблюдения за здоровыми лицами, объединенными общими физиологическими особенностями или условиями труда; больными, страдающими хроническими заболеваниями, наиболее часто приводящими к временной нетрудоспособности, инвалидности, смертности, или перенесшими некоторые острые заболевания; лицами, имеющими факторы риска. Этот метод направлен на предупреждение заболеваний, активное их выявление в ранних стадиях и своевременное проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.

Основная цель диспансеризации состоит в сохранении и укреплении здоровья населения, увеличении продолжительности жизни людей и повышении производительности труда работающих путем систематического наблюдения за состоянием их здоровья, изучения и оздоровления условий труда и быта, широкого проведения комплекса социально-экономических, санитарно-гигиенических, профилактических и лечебных мероприятий.

Методы проведения диспансеризации здоровых и больных в основном едины. Диспансеризация здоровых должна обеспечивать правильное физическое развитие, укреплять здоровье, выявлять и устранять факторы риска возникновения различных заболеваний путем широкого проведения общественных и индивидуальных социальных и медицинских мероприятий. Диспансеризация больных должна активно выявлять и лечить начальные формы заболеваний, изучать и устранять причины, способствующие их возникновению, предотвращать обострение процесса и его прогрессирование на основе постоянного динамического наблюдения и проведения лечебно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий.

В Ульяновском филиале РАНХиГС регулярно проводятся периодические осмотры и диспансеризация студентов и сотрудников в лечебных учредениях:
1) ГУЗ городская поликлиника № 1 им. С.М. Кирова, договор от 09.01.2016 г. [http://www.gp1kirova.ru];
2) ГУЗ «Городская больница №2» [http://www.ulgb2.ru]

7. Профилактика и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, и их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ.

Пропаганда здорового образа жизни — это повышение успеваемости обучающихся, повышение производительности труда сотрудников, учитывая отрицательное влияние курения на организм человека, не возможность исключения этого влияния на пассивных курильщиков. В Ульяновском филиале РАНХиГС запрещается курение, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ.

8. Обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в Ульяновском филиале РАНХиГС включает следующие аспекты:

организован контрольно-пропускной режим, обеспечивающий безопасное пребывание людей в зданиях, постоянный контроль за территорией учреждения и прилегающей местности;
в зданиях имеется громкоговорящее оповещение людей о возникновении ЧС на объекте, имеются кнопки экстренного вызова сотрудников охраны;
паспорта безопасности;
разработаны и вывешены планы и схемы эвакуации персонала и студентов из учреждения при пожаре и угрозе возникновения и совершенном террористическом акте;
с сотрудниками и обучающимися периодически проводятся занятия по ОБЖ и БЖД, изучаются правила поведения в ситуациях криминогенного характера и при угрозе террористического акта;
систематически проводится инструктаж персонала и обучающихся, который фиксируется в соответствующих журналах инструктажа;
проводятся личные беседы с обучающимися по вопросам выявления экстремистских наклонностей, агрессивности, воспитания толерантного поведения, недопущения межнациональной вражды и экстремизма с разъяснением административной и уголовной ответственности подростков и их законных представителей, в целях повышения уровня правосознания молодежи.

9. Профилактика несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации.

Профилактика травматизма – это комплексная работа всех структурных подразделений Ульяновского филиала РАНХиГС.

Меры предупреждения травматизма сводятся к устранению непосредственных или способствующих причин его возникновения. Проводится тщательное расследование каждого случая травматизма с выявлением причин, его вызывающих, и принятием соответствующих мер по устранению их.

Расследование несчастных случаев в Ульяновском филиале РАНХиГС с обучающимися проводится в соответствии с общим порядком и в сроки, установленные статьями 227- 231 Трудового кодекса Российской Федерации. Результаты проведенного расследования заносятся в «Журнал регистрации несчастных случаев».

10. Проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Ульяновский филиал создает условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивает:

текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся;
проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации;
соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
соответствие состояния и содержания территории, зданий и помещений, а также и их оборудования (для водоснабжения, канализации, вентиляции, освещения) требованиям санитарных правил, требованиям пожарной безопасности, требованиям безопасности дорожного движения (здания филиала расположены вдали от больших проезжих дорог);
расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в академии, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
проведение предварительных и периодических медицинских осмотров всех работников Ульяновского филиала РАНХиГС.

11. Обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

В настоящее время одной из важнейших медицинских и социальных проблем является постоянный рост травматизма. При этом данные статистики свидетельствуют о том, что своевременное оказание первой помощи пострадавшим предупреждает ухудшение состояния организма и способно повлиять на весь процесс дальнейшего лечения, уменьшая его продолжительность и снижая летальность. Наиболее эффективным является оказание первой помощи пострадавшим еще до прибытия бригад скорой медицинской помощи.

В Ульяновском филиале РАНХиГС проводятся обучающие семинары для профессорско-преподавательского состава по оказанию первой помощи.

Источник