Вредная информация причиняющая вред здоровью детям

Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл

К сведению родителей. Что такое информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей? — Санитарный надзор

Санитарный надзор

К сведению родителей. Что такое информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей?

Детская психика весьма восприимчива к информации, поступающей извне. Именно в детском возрасте у человека развиваются представления об окружающем мире, складываются познавательные и коммуникативные умения и навыки. И в этот период, когда ребенок только начинает формироваться как личность, на него способна значительно повлиять информация, поступающая не только из его окружения, но и из информационной продукции, с которой он знакомится.

К информационной продукции, согласно Федеральному закону от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» относится предназначенная для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи.

Информация может быть как полезной, так и вредной, которая негативно сказывается на психологическом, а впоследствии и социальном здоровье ребенка.

Информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, делится на информацию, запрещенную для распространения среди детей и на информацию, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;
способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
оправдывающая противоправное поведение;
содержащая нецензурную брань;
содержащая информацию порнографического характера;
о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

В свою очередь, к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация:

представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия;
вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;
представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;
содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Источник

РОСПОТРЕБНАДЗОР ПО АК

О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию — Защита прав потребителей

О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

С 1 сентября 2012 года действует Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон), призванный защитить детей и подростков от пропаганды наркотических веществ, алкоголя, противоправного или не адекватного поведения.

К информационной продукции относится продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, и сетей подвижной радиотелефонной связи.

К информации, которая может причинить вред здоровью и развитию детей относятся материалы:

побуждающие детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к самоубийству;

способные вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

содержащие информацию порнографического характера;

отрицающие семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

обосновывающие или оправдывающие допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным;

оправдывающие противоправное поведение;

содержащие нецензурную брань.

Оборот информационной продукции, содержащей такую информацию без знака информационной продукции, не допускается.

Обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется ее производителем и (или) распространителем следующим образом:

применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, в виде цифры «0» и знака «плюс»;

применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, в виде цифры «6» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше шести лет»;

применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, в виде цифры «12» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше 12 лет»;Предугадать содержание неизвестного произведения, кинофильма, передачи невозможно. Запрет заинтересовавшей информации ребенком часто воспринимается как нарушение свободы, поэтому следует минимизировать риск возможного доступа детей к агрессивной для их безопасности информации, с учетом знака.

применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, в виде цифры «16» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше 16 лет»;

применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, в виде цифры «18» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «запрещено для детей».

Знак информационной продукции демонстрируется в публикуемых программах теле- и радиопередач, в углу кадра, за исключением демонстрации фильма, осуществляемой в кинозале, на афишах, на аудиовизуальной и издательской продукции.

Размер знака информационной продукции должен составлять не менее 5% площади экрана, афиши или иного объявления о проведении соответствующего зрелищного мероприятия, объявления о кино- или видеопоказе, а также входного билета.

В присутствии родителей или иных законных представителей детей, достигших возраста шести лет, допускается оборот информационной продукции, содержащей:

эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления такого рода продукции, средств, веществ и изделий;

эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Для информационной безопасности детей необходимо обеспечить соблюдение следующих норм Федерального закона:

доступ детей к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, при условии применения мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

соответствие содержания и художественного оформления печатных изданий, полиграфической продукции (в том числе тетрадей, дневников, обложек для книг, закладок для книг), аудиовизуальной продукции, иной информационной продукции возрасту пользователя;

первая и последняя полосы газеты, обложка экземпляра печатной продукции, иной полиграфической продукции, запрещенной для детей, при распространении для неопределенного круга лиц в местах, доступных для детей, не должны содержать информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей.

информационная продукция, запрещенная для детей, в виде печатной продукции допускается к распространению в местах, доступных для детей, только в запечатанных упаковках.

информационная продукция, запрещенная для детей, не допускается к распространению в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий указанных организаций.

&copy Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, 2006-2017 г.

Источник

О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Часть 2

Доклад «Вопросы правового регулирования информационной защиты детей», сделанный на межрегиональном круглом столе по проблемам информационной защиты, посвященном Международному Дню защиты детей.

Часть II. Виды информации, запрещенной к распространению среди детей; экспертиза информационной продукции; ответственность за нарушения закона о защите детей от вредной информации

В первой части обращено внимание на т.н. базовые исключения, обрекающие ныне действующий Закон служить лишь ширмой для производителей вредной информационной продукции. В этой части будет проанализирован еще один из существенных пробелов в Законе, каковым является установленный круг (перечень) информации, запрещенной или ограниченной для распространения среди детей.

Статья 5 Закона устанавливает два вида информационной продукции, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей:
— информация, запрещенная к распространению (полное табу) (п. 1 части 1 и часть 2 статьи 5)
— информация, распространение которой среди детей возможно с ограничениями (п. 2 части 1 и часть 3 статьи 5).

Отвечает ли такая классификация необходимым требованиям к надлежащей защите детей? Нам представляется, что едва ли это так.

Для начала – об информации, распространение которой законом ОГРАНИЧЕНО (часть 3 статьи 5).

Противоречие здесь кроется в том, что, с одной стороны (см., в частности, название статьи 5), законодатель признаёт, что ВСЯ информация, описанная в этой самой статье 5, она является заведомо вредной для здоровья и (или) развития детей. Но, тем не менее, часть этой самой вредной информации разрешает к распространению среди детей разве что в определенной дозировке в зависимости от возрастной аудитории (что прямо предусмотрено частью 3 статьи 5). Риторический вопрос: А зачем выстраивать некие особые условия (возможности) для заведомо «вредного»? Ради каких великих идеалов нужно навязывать нашим детям информацию «представляемую в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия, вызывающая у детей страх, ужас или панику … самоубийства, несчастного случая … представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной, содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани» (цитата из статьи 5 Закона)? Да, для этой информации устанавливаются некие возрастные ограничения, но ради чего наши дети должны потреблять это, пусть и с некими ограничениями? Почему мы должны фильтровать то, что заведомо является отравляющим?
Специалисты (в том числе присутствующие здесь) подтверждают, что подобная информация не только, мягко говоря, не способствует развитию, но и вредит, как психике (к примеру, информация, «вызывающая ужас или панику»), так и развитию (к примеру, информация «о половых отношениях» – явно развитию препятствует в пределенном возрасте).

Даже «продвинутыми» в вопросе вредной информпродукции иностранцами замечено: у становка возрастных ограничителей (знаков) информационной продукции, направленная, казалось бы, на защиту детей от вредоносных, к примеру, сцен насилия, такие ограничения лишь стимулируют производителей информпродукции к увеличению количества разрешенных для данного возраста этих же самых сцен насилия. То есть по факту выходит так, что раз определенного вида демонстрация насилия для определенного возраста разрешена в принципе, то производители попросту насыщают количественный показатель насилия. Совершенно справедливым, по нашему мнению, решением является полное исключение потребления детьми вредной информации, в том числе при условии соблюдения каких-либо возрастных классификаций и/или ограничений и иных условий.

Далее — об информации, полностью запрещенной к распространению среди детей (часть 2 статьи 5).

Т.е. законом устанавливается хотя бы какой-то перечень полностью запрещенной для детей информации.
Практика же показывает: всё, что может этот перечень обойти – всё это может распространяться среди детей. Мы твёрдо уверены, что описать вредную для детей информацию исчерпывающим перечнем из частных видов разнородной информации – практически невозможно. Поэтому ведется работа над законопроектом с описанием общих признаков, в частности, с признаками последствий вредной информации и каким образом детям может вредить информация (чтобы дополнить закон именно этими признаками).
К примеру, в законопроекте, который мы разрабатываем, таким признаком может быть названо (к примеру) опорочивание и/или разрушение социальной идентичности личности; это, еще раз повторимся, лишь к примеру, в ходе обсуждения законопроекта могут быть выявлены другие общие признаки.
В том числе и в частности необходимо определить в качестве вредной для детей информации законодательную характеристику таких нравственных категорий как (опять же в качестве примера направления законопроекта): ложь, бессодержательность/бессмысленность, непростительная праздность и т.п. (если, конечно, такие категории вообще законодательно определить удастся).
Кроме того, действующий Закон никак не рассматривает информацию, направленную на умаление/устранение прав родителей (законных представителей) на воспитание детей, что не только безнравственно, но и противозаконно. Имеется в виду игнорирование действующим норм, устанавливающих порядок совершения несовершеннолетним сделок (в том числе неимущественного характера) только с ведома и/или согласия его законных представителей (статьи 21, 26, 28 ГК РФ и сопутствующие нормы). В частности, предлагается рассмотреть вопрос о запрете к распространению среди детей информации, призывающей детей совершать какие-либо действия без ведома и/или согласия родителей (законных представителей). Такой информацией может являться реклама и/или детские телефоны доверия и тому подобная информационная деятельность.

Об экспертизе информационной продукции (глава 4 (ст.ст. 17-19) Закона)
Согласно ст. 17 Закона, экспертиза информационной продукции проводится экспертом, экспертами и (или) экспертными организациями, аккредитованными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Такая норма в принципе неверна. Круг экспертов, оценивающих вредность информации для детей, оказывается зависимым от Правительства РФ. В то время как практика показывает, что, именно правительство (в лице, к примеру, министров образования и/или других) допускает к распространению (а в некоторых случаях поощряет распространение, к примеру, составляют для весьма неоднозначных инфопродуктов предисловие и/или участвуют в т.п. презентациях).
В нашем законопроекте предполагается расширение доступа к экспертной оценке вредной для детей информации широкой общественности, что является обязательным для такого рода отношений.

Заключение о существенном. Ответственность за нарушение закона о вредной для детей информации крайне облегчена. Так, для нарушителей Закона предусмотрена лишь административная ответственность (ст. 6.17 КоАП РФ). Между тем, нарушения закона о вредной для детей информации могут быть чреваты последствиями более тяжёлыми, нежели, к примеру, последствия уголовно наказуемых развратных действий в отношении несовершеннолетних (ст. 135 УК РФ). Таким образом, при составлении законопроекта желательно предусмотреть случаи уголовной ответственности за нарушение Закона о защите детей от вредной для них информации.

Нелишним будет дополнение (ещё раз) об актуальности этой темы. Занимаясь практическим противодействием ювенальной юстиции (я активно работаю в направлении возврата незаконно изъятых из семей (отобранных) детей), обратил внимание на интересную закономерность. Там, где чаще всего отбирают детей, которых нам потом приходится возвращать родителям, там оказывается наиболее распространяемой (мы это обнаруживаем попутно) эта самая информация, которая очевидно причиняет вред нашим детям. То есть зависимость прослеживается, связь может быть очевидной. Вопрос, является ли эта связь закономерной или она случайна — предстоит нам выяснить вместе с экспертами.

Таким образом, начало совместной законотворческой деятельности положено, ещё раз спасибо всем, кто пришёл.

Источник