Определение угроз и рисков
В нашей повседневной жизни, мы постоянно пользуемся такими словами как: риск, угроза, опасность. Для простого обывателя это, практически слова — синонимы. Сегодня мы попробуем разобраться с данными терминами.
Следует отметить, что употребление термина «риск» в значении «угроза» широко распространено.
Обращаю Ваше внимание на то, что однозначных и универсальных определений риска, как и угрозы, пока не дано. Термины эти являются жертвой своей популярности; словари, монографии и статьи дают широкое многообразие определений, описаний и формул. Ряд исследователей вообще отрицает связь между различными вариантами определений.
Не существует общепризнанных научно разработанных понятий «угроза» и «риск». В «Толковом словаре» С.И. Ожегова записано: «Угроза — обещание причинить кому-нибудь вред, зло».
В.И.Даль толковал угрозу как действие или намерение «угрожать, грозить, стращать, наводить опасность либо опасение, держать под страхом, под опаскою, пригражать».
Мы будем пользоваться следующими определениями.
Угроза — объективный, т.е. внешний мало (не) контролируемый агентом тренд, событие, влекущее за собой опасность потерь, ущерба, вреда или воспринимаемое как таковое.
Коротко, угроза — это возможная опасность.
Риск — возможность нежелательного события, потери, недостижения ожидаемых результатов деятельности агента или отклонений от них. Он связан с угрозами через фактор неопределенности, но непосредственно характеризует ситуацию через призму действий (или бездействия) самого агента. Интуитивной мерой оценки риска служит опасение. Риск часто связан с ситуацией выбора: между привлекательным, но менее надежным вариантом и менее привлекательным, но более надежным, а следовательно, с принятием решений в условиях выбора.
Угроза — основополагающее понятие в сфере обеспечения безопасности.
Угроза это сочетание факторов и условий, возникающих в процессе взаимодействия различных объектов, которые могут оказать негативное воздействие на объект безопасности.
Угрозы экономической безопасности могут быть самыми разными.
Негативные воздействия от угроз различаются по характеру наносимого вреда:
— степень изменения свойств объекта;
— возможность ликвидации последствий угрозы.
Выделяются два наиболее важных типа угроз:
1. Намерение нанести вред (умысел);
2. Возможность нанесения вреда, т.е. наличие сил и средств.
Особенностью первого типа угроз является неопределенность, желание есть, но будет ли возможность.
А вот возможность нанесения вреда может быть осуществлена только самими субъектами угроз.
Между угрозой и опасностью нанесения вреда существует прочная причинно-следственная связь.
Угроза всегда порождает опасность. Опасность можно представить как состояние, в котором находится объект безопасности вследствие возникновения угрозы этому объекту.
Но, главным отличие между угрозой и опасностью является то, что опасность является свойством объекта безопасности и характеризует его способность противостоять проявлению угроз, а угроза — свойством объекта взаимодействия или находящихся во взаимодействии элементов объекта безопасности, выступающих в качестве источника угроз. Понятие угрозы имеет причинно — следственную связь не только с понятием опасности, но и с возможным вредом как следствием негативного изменения условий существования объекта. Возможность нанесения вреда определяет величину опасности.
И, в соответствии со всем вышесказанным, делаем вывод, что безопасность предприятия можно рассматривать, как состояние защищенности от угроз.
Декларируемая в нашей стране рыночная экономика, не исключает регулирования государством экономических отношений, касается это и вопросов экономической безопасности. Экономическая безопасность является гарантом стабильности функционирования предприятия. Его устойчивости, конкурентоспособности на рынке. Экономическая устойчивость охраняется как от прямых, так и от потенциальных посягательств. Количеством принимаемых нашим правительством нормативных актов показывает, что проблема очень серьезная.
Но, как бы мы не ограждали наши предприятия от всех риском, угроз и опасностей, всегда следует помнить, что самое слабое звено в структуре безопасности – это человек. Можно создать надежную систему защиты и написать очень подробные инструкции по безопасности, однако халатное обращение сотрудников с важными сведениями, их доверчивость и беспечное поведение способны свести на нет все усилия.
Источник
10 угроз для человечества помимо коронавируса
В список рисков австралийских ученых вошли пандемия, ядерное оружие и искусственный интеллект
Сотрудники австралийской исследовательской организации Commission for The Human Future (CHF, изучает глобальные проблемы: изменение климата, отсутствие продовольственной безопасности, конфликты и другие) подготовили отчет Surviving and Thriving in the 21st Century («Выживание и благополучие в XXI веке»), в котором назвали десять основных угроз для выживания человечества. Все риски взаимосвязаны между собой, и управление ими должно осуществляться на основе комплексных решений. Игнорирование угроз, как предупреждают эксперты, может привести к катастрофическим последствиям, вплоть до исчезновения человечества как вида.
Люди «сами наносят себе ущерб» примерно с середины прошлого века, напоминают авторы отчета. Исследователи подчеркивают, что необходимо принимать срочные меры. На это указывают участившиеся наводнения, засухи, масштабные лесные пожары, таяние вечной мерзлоты, исчезновение растений и животных, деградация почв. Ученые призывают правительства государств скооперироваться, а каждого отдельного человека — начать менять свой образ жизни. «Это выбор, который мы все должны сделать вместе», — сказал один из авторов документа, бывший австралийский политик Джон Хьюсон.
1. Увеличение численности населения
В мире живет более 7,7 млрд человек. Этот показатель увеличивается на 1% в год и удваивается каждые 70 лет. Если прирост населения не замедлить, то к 2090 году на Земле будет насчитываться более 15 млрд людей, уверены специалисты. Экспоненциальный рост населения и, как следствие, потребления ресурсов, по их словам, может стать причиной глобального кризиса. «Добровольное снижение рождаемости, безусловно, лучше, чем массовое вымирание или убийство миллиардов людей в расцвете сил», — говорится в отчете.
2. Сокращение запасов природных ресурсов, особенно пресной воды
По мере роста мирового населения будет расти потребность человечества в ресурсах: только за последние 120 лет она увеличилась в 40 раз. Уже сейчас скорость потребления ресурсов в 1,75 раза превышает скорость их восстановления. В течение года люди используют 3,8 трлн т пресной воды, 17 млрд т полезных ископаемых, 5 млрд т продовольствия. При этом правительства многих стран, как заявляют авторы доклада, принимают недостаточно мер для внедрения циклической экономики, которая предусматривает многократное использование природных материалов и сокращение количества отходов. Над этим работают отдельные организации (например, Конференция ООН по торговле и развитию и фонд Эллен Макартур), но пока их усилий недостаточно для того, чтобы устранить возможные риски.
3. Разрушение экосистем и утрата биоразнообразия
Чрезмерная эксплуатация природных ресурсов — это одна из основных причин утраты биоразнообразия. В 2018 году исследователи из Всемирного фонда дикой природы (WWF) опубликовали доклад «Живая планета», в котором сообщалось, что за последние несколько десятилетий популяции рыб, птиц, млекопитающих, земноводных и пресмыкающихся сократились в среднем на 60%. Еще как минимум миллион видов (из 8 млн, существующих на Земле) находится на грани исчезновения. Исследователи напоминают, что природа оказывает людям экосистемные услуги на сумму $125 трлн. Если человек не начнет относиться к ней более бережно, то сам окажется в смертельной опасности.
4. Изменение климата
С начала индустриализации на Земле постоянно растет концентрация парниковых газов — значительная их часть попадает в атмосферу в результате сжигания ископаемого топлива. Из-за этого увеличивается средняя мировая температура. Рост мировой температуры ведет в том числе к учащению экстремальных погодных явлений, включая засухи и наводнения. Серьезную угрозу человечеству представляет собой повышение температуры на 1 °C. Но если люди не начнут принимать меры по сокращению выбросов парниковых газов, то к 2035 году мировая температура вырастет на 2 °C, к 2050 году — на 3 °C, а к 2100 году — на 4 °C. Это, по словам ученых, приведет «к краху цивилизации». Они подчеркивают, что мировому сообществу необходимо принимать экстренные меры для замедления процесса изменения климата и адаптации к последствиям, которых уже нельзя избежать.
5. Химическое загрязнение окружающей среды
Активная производственная и сельскохозяйственная деятельность приводит к тому, что в окружающую среду ежегодно попадает 120–220 млрд т химических веществ, в том числе тяжелых металлов и пестицидов. Эти элементы могут накапливаться в тканях животных и людей. Как обращают внимание сотрудники CHF, не все имеют четкое представление о масштабе или влиянии этих выбросов на здоровье человека или экосистемы Земли. Но появляется все больше доказательств того, что некоторые из этих веществ приводят к развитию онкологических, аутоиммунных, неврологических и других заболеваний.
6. Повышение уровня продовольственной незащищенности
По оценкам Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), в 2018 году около 821 млн людей во всем мире страдали от недоедания. Еще около 2 млрд человек не могли обеспечить себя едой в достаточном количестве. При этом из 5 млрд т производимого в мире продовольствия около 2 млрд т либо превращается в пищевые отходы, либо «теряется» по пути из-за отсутствия транспорта, инфраструктуры, подходящих условий хранения. Проблему отсутствия продовольственной безопасности усугубляют деградация земель, дефицит воды и разрушение экосистем. Все это, по словам специалистов, говорит о том, что существующая продовольственная система нуждается в трансформации. «Мы не сможем прокормить 10 млрд людей на нагревающейся планете, у которой иссякают ресурсы», — резюмируют авторы доклада.
7. Распространение ядерного оружия и другого оружия массового уничтожения
В мире насчитывается более 13 тыс. единиц ядерного оружия, около 2 тыс. из которых находятся в состоянии повышенной боевой готовности, сообщается в документе. Если менее 1% этого арсенала сдетонирует, возникнет климатический эффект, сравнимый с ледниковым периодом. Резкое снижение температуры приведет к разрушению сельскохозяйственной системы, и в результате большая часть людей погибнет от голода. Ученые напоминают, что Договор ООН о запрещении ядерного оружия (международное соглашение, участники которого обязуются не разрабатывать и не использовать ядерное оружие) вступит в силу только после того, как его ратифицируют 50 государств. Сейчас в мире насчитывается 36 таких стран, при этом некоторые ядерные державы, включая Россию, не намерены присоединяться к договору.
8. Вспышка новой неизлечимой инфекции
Авторы доклада отмечают, что исследователи уже несколько десятилетий предупреждают человечество о риске пандемии. Однако вспышка COVID-19 показала, что большинство стран мира и экономическая система в целом оказались не готовы к массовым заражениям. Они не смогли точно спрогнозировать скорость распространения коронавируса и то, какое воздействие на систему здравоохранения окажет резкий рост количества заболевших. С другой стороны, у людей появился опыт существования в критической ситуации, благодаря которому им будет легче пережить следующий подобный кризис.
9. Новые технологии
Серьезную угрозу человечеству, по мнению ученых, представляют роботы, нано- и биотехнологии, технологии искусственного интеллекта и машинное обучение. В частности, искусственный интеллект и машинное обучение, по мнению некоторых исследователей, уже используются для создания манипулирования общественным мнением. Авторы доклада не отрицают, что эти технологии могут принести пользу человечеству. Однако этому мешает низкий уровень информированности общества и отсутствие адекватной законодательной базы для их применения в большинстве стран.
10. Неспособность людей осознать эти риски и принять меры для их снижения
В докладе отмечается, что на протяжении многих лет люди игнорировали возможные риски или не уделяли им должного внимания. Отчасти этому способствовала дезинформация, которая намеренно распространялась заинтересованными лицами. Сейчас, по словам исследователей, общество не доверяет представителям власти и научного сообщества, хотя именно они могут помочь устранить угрозы. «Существует необходимость в широкой политической реформе, в том числе в борьбе с корыстными интересами [третьих лиц], которые оказывают влияние на деятельность правительств», — заключают эксперты.
Источник
Возможны риски угрозу здоровью
Стрельбицкая З.В. Учебно-консультативный центр по охране труда, г. Москва
Одной из целей системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда является снижение ущерба здоровью и жизни работника на основе управления рисками. Начальным этапом управления рисками является проведение их оценки.
При оценке рисков, связанных с ущербом здоровью и жизни работника в процессе его трудовой деятельности, следует руководствоваться ГОСТ Р 12.0.010-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков» [1] , утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.12.2009 N 680-ст. Указанный стандарт введен в действие с 1 января 2011 года.
ГОСТ Р 12.0.010-2009 устанавливает правила и методы оценки рисков, связанных с ущербом здоровью и жизни работника в процессе его трудовой деятельности, и может быть использован на различных уровнях — национальном, в отрасли экономики и промышленности, в организации и на отдельном рабочем месте.
Настоящий стандарт применяют в целях:
— обеспечения конституционного права работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
— получения данных (об опасностях и рисках) для информирования работников о риске повреждения здоровья;
— обоснования положенной социальной защиты работников, в том числе компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
— оценивания эффективности мер по совершенствованию охраны труда;
— принятия превентивных мер по защите здоровья работника;
— выяснения причинно-следственной связи состояния здоровья работников с условиями труда;
— обоснования положений трудового договора об обязательствах работодателя по обеспечению работника необходимыми средствами индивидуальной защиты, установлению соответствующего режима труда и отдыха, а также по обеспечению других предусмотренных законодательством гарантий и компенсаций;
— обоснования размера страховых тарифов.
Термины и определения
Для лучшего восприятия материала повторим основные термины и определения в области охраны труда, в т.ч. в области оценки рисков (см. табл. 1).
Основные термины и определения
Фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резного ухудшения здоровья. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельных факторов рабочей среды они могут стать опасными.
Выявление (идентификация), описание и признание потенциального источника ущерба.
Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Сочетание (произведение) вероятности (или частоты) нанесении ущерба и тяжести этого ущерба.
Количественное или качественное определение значения показателя риска.
Нанесение физического повреждения или другого вреда здоровью людей, или вреда имуществу или окружающей среде.
Вредный производственный фактор
Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор
Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Компания, фирма, проект, предприятие, учреждение, завод, фабрика, объединение, орган власти, общественный институт или ассоциация и т.п. либо их части, входящие или не входящие в их состав, различных форм собственности, которые имеют собственные функции и управление.
Хроническое или острое заболевание работника, являющееся результатом воздействия на него вредного(ых) производственного(ых) фактора(ов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Несчастный случай на производстве
Событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанности по трудовому договору (контракту) и в иных установленных, федеральным законом случаях как на территории организации, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном организацией, и которое повлекло необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или мной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или> безвредности для человека.
В общем случае оценка (расчет) рисков включает: выявление опасностей, определение (расчет) для каждой из них размеров возможных ущербов здоровью, вероятностей их наступления, проведение расчета значения показателя рисков.
Выбор показателей (ущерба, риска) и методов оценки рисков зависит от ряда факторов — целей оценки рисков (предоставление отчетных материалов, управление рисками и т.д.), необходимого количества статистической информации с точки зрения обеспечения приемлемой точности результатов, ресурсов и т.д.
Решение задачи управления рисками, связанной, как правило, с выявлением (идентификацией) опасностей, определением возможных ущербов здоровью и жизни работника и вероятностей их наступления, а также наличие достаточной статистической информации для расчета требуемого показателя риска — основание для выбора прямых методов оценки рисков. Прямые методы используют статистическую информацию по выбранным показателям рисков или непосредственно показатели ущерба и вероятности их наступления.
Косвенные методы оценки рисков для здоровья и жизни работников используют показатели, характеризующие отклонение существующих (контролируемым) условий (параметров) от норм и имеющие причинно-следственную связь с рисками.
В ГОСТ Р 12.0.010-2009 представлены:
— показатели ущерба и рисков (наиболее применимые), порядок их использования для оценки рисков;
— порядок выявления опасностей, последствия проявления которых могут привести к возникновению ущерба здоровью и жизни работника;
— порядок расчета вероятностей возникновения ущерба.
Математическое выражение риска
Риск R в общем случае рассчитывают суммированием произведений возможных дискретных значений ущерба здоровью и жизни работника Ui на вероятности их наступления Р i :
где N — количество дискретных значений возможных ущербов (одного типа, одной размерности) или объединяющих их групп.
Вычисляемое по формуле (1) значение является математическим ожиданием дискретной случайной величины — ущерба здоровью и жизни работника. Если ущерб U является непрерывной случайной величиной, имеющей плотность распределения вероятностей f ( U ), то риск рассчитывают по формуле
Интеграл берут по всему интервалу изменения ущерба U .
Характеристики случайных чисел, в том числе значения вероятности и ущерба, как правило, определяют по репрезентативной ограниченной по объему и времени выборке. В этом случае формула (1) приобретает следующий вид:
где R * — статистическая оценка риска;
Р i * — частота наступления Ui ущерба здоровью и жизни работника.
Ущерб здоровью и жизни работника
Ущерб здоровью и жизни работника (далее — ущерб) связан с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, приведенные в ГОСТ 12.0.003. Ущерб проявляется в виде профессиональных заболеваний (хронических или острых) и (или) производственного травматизма.
В общем случае показатели ущерба отражают:
— ухудшение состояния здоровья работника и (или) его потомства;
— нарушение функционального состояния организма;
— сокращение предстоящей продолжительности жизни;
— нарушение психосоциального благополучия (удовлетворенности работой, семьей, доходами и здоровьем).
Выбор показателя ущерба, используемого для оценки риска, зависит от целей (предоставление отчетных данных, выявление источников возникновения рисков, выбор вариантов эффективного управления рисками и др.), ресурсов, объема информации, особенностей решаемых задач и других факторов.
Используют следующие количественные показатели ущерба:
— количество и тяжесть профессиональных заболеваний;
— продолжительность временной утраты трудоспособности;
— сумма пособий по временной нетрудоспособности;
— количество случаев стойкой утраты профессиональной трудоспособности;
— степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах;
— сумма расходов на обеспечение по страхованию по данному виду экономической деятельности и другие показатели.
Кроме количественных показателей также используют и качественные показатели ущерба. Ущерб от несчастных случаев классифицируют по их тяжести, например:
— легкий ущерб, когда пострадавшему работнику не требуется оказания медицинской помощи; в худшем случае 3-дневное отсутствие на работе;
— средний ущерб, когда пострадавшего работника доставляют в организацию здравоохранения или требуется ее посещение; отсутствие на работе до 30 дней; развивается хронической заболевание;
— тяжелый ущерб, когда несчастный случай вызывает серьезное (неизлечимое) повреждение здоровья, требуется лечение в стационаре; отсутствие на работе более 30 дней; стойкая утрата трудоспособности или смерть.
Ущерб, связанный с нарушениями функций организма, оценивают, например, как незначительный, умеренный, выраженный, значительно выраженный.
Допускается использовать и другие качественные показатели ущерба здоровью — несущественный, малый, средний, существенный, большой, несовместимый с жизнью и т.д.
Ущерб здоровью, вызываемый профессиональными заболеваниями, имеет многообразные клинические проявления, различные по характеру и по степени выраженности нарушения функций. Их объединяют в группы:
Первая группа — неблагоприятные изменения в организме работника и (или) его потомстве; функциональные изменении, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном, чем к началу следующей смены, перерыве в работе;
Вторая группа — неблагоприятные изменения в организме работника и (или) его потомстве; стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости, повышению уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности, и в первую очередь теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для вредных и (или) опасных производственных факторов органов и систем, появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний, без потери профессиональной трудоспособности, возникающих после продолжительной экспозиции, часто после 15 лет и более;
Третья группа — неблагоприятные изменения в организме работника и (или) его потомстве; развиваются, как правило, профессиональные болезни легкой и средней степеней тяжести с потерей профессиональной трудоспособности в период трудовой деятельности; хроническая профессионально обусловленная патология;
Четвертая группа — неблагоприятные изменения в организме работника и (или) его потомстве; тяжелые формы профессиональных заболеваний с потерей общей трудоспособности; хронические заболевания и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;
Пятая группа — угроза для жизни возникает в течение рабочей смены или ее части, существует опасность развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм.
Оценку рисков выполняют прямыми и косвенными методами. Порядок оценки рисков представлен на рисунке 1.
Выбор прямого или косвенного метода зависит от целей оценки рисков, имеющегося объема статистической информации и особенностей решаемых задач.
Прямые методы используют статистическую информацию по выбранным показателям риска или непосредственно показатели ущерба и вероятности их наступления.
При наличии статистической информации, достаточной для достижения требуемой точности оценки, значение показателя риска оценивают (прогнозируют), используя в общем случае методы многомерного статистического анализа.
Для обеспечения требуемой точности оценки риска при недостаточности статистической информации используют статистический по объединенной выборке, вероятностно-статистический или экспертно-статистический методы. Критерием выбора метода служит относительная погрешность показателя риска, рассчитываемая через квантили распределений, описывающие ошибку как случайную величину, частоту выбранного показателя риска и объем наблюдений.
Если отсутствует статистическая информация о значениях выбранных показателей рисков или требуется установить влияние опасностей на риски (частично решить задачу управления охраной здоровья и обеспечения безопасности труда), то расчет рисков проводят экспертными методами с использованием формул (1)-(3). При этом определяют (идентифицируют) опасности, их возможные проявления и последствия проявлений — ущербы здоровью и жизни работников Ui , и вероятности их наступления Р i для дискретных значений ущерба или интервал изменения ущерба и его плотность распределения f ( U ) для непрерывных значений.
Рисунок 1 — Порядок оценки рисков
Косвенные методы оценки рисков для здоровья и жизни работников используют показатели, характеризующие отклонение существующих (контролируемых) условий (параметров) от норм (далее — показатели отклонения) и имеющие причинно-следственную связь с рисками.
К таким показателям относят:
— отклонение значений (измеренных или рассчитанных) вредных и (или) опасных производственных факторов (концентрация, доза, уровень и т.д.) от предельно допустимых концентраций, уровней и других известных предельных значений:
— отношение не выполненных на рабочем месте нормативных требований охраны труда к их общему количеству и т.д.
При анализе учитывают:
— заболеваемость с временной утратой трудоспособности;
— биологический возраст в сравнении с паспортным:
— нарушение репродуктивного здоровья и здоровья потомства;
— смертность, недожитие, инвалидность и т.д.
Степень причинно-следственной связи нарушений здоровья (возникновение ущербов и рисков) с показателями отклонений определяют по данным эпидемиологических исследований, рассчитывая относительный риск RR и этиологическую долю EF .
Пример категорий доказанности причинно-следственной связи между ущербом (риском) и показателями отклонений
Источник