Возможности трудоустройства людей с ограниченными возможностями здоровья

Каковы особенности трудоустройства инвалидов

Трудоустройству инвалидов уделяется серьезное внимание в законодательных и нормативных актах разных уровней. Поговорим, как на практике «работают» эти нормы, что учесть работодателю и гражданину с ограниченными возможностями к труду при подписании контракта.

В чем сложность для работодателя

Инвалидность не повод отказывать в трудоустройстве, если соискатель имеет соответствующие должности образование, квалификацию и состояние здоровья не препятствует исполнению трудовых обязанностей. Работодатель, принимая на работу инвалида, приобретает целый ряд обязанностей по предоставлению льгот, организации рабочего места. Кроме того, возникает опасение, что состояние здоровья нового работника может стать причиной частых больничных.

Эту проблему решает механизм квот для инвалидов (ФЗ № 181 от 24/11/95, ст. 21). Если по штату фирма имеет численность более 100, то квота – 2-4% от среднесписочной численности, численность меньше – не более 3%. От обязанности трудоустраивать таких граждан освобождены только структуры с численностью до 35 человек и организации самих инвалидов.

Субъекты РФ могут принимать свои квоты, но они не должны выходить за рамки указанных значений. Работодатели обязаны сдавать кадровую отчетность по инвалидам в службу занятости (Закон № 1032-1 от 19/04/91, ст. 7.1-1 ч. 1-6).

Льготы инвалидам

Они содержатся в нескольких федеральных законах и нормативных актах, обязательных к применению:

1. Инвалиды 1 и 2 группы не могут работать больше 35 часов в неделю, при этом оплата им устанавливается исходя из полной ставки (ФЗ № 181 «О соцзащите инвалидов» от 24/11/95, ст. 23, ст. 92 ТК РФ).
2. Основной оплачиваемый отпуск инвалидов — 30 дней, кроме того, есть право взять за свой счет 60 дней в году (ФЗ-181, ст. 23, ст. 128 ТК РФ).
3. Перерабатывать инвалиды могут только с их письменного согласия и должны под роспись быть ознакомлены с правом отказаться от работы, иначе это нарушение (ТК РФ, ст. 96-5, ст. 99-5, ст. 113-7). Нельзя устанавливать инвалидам 1 и 2 групп ненормированный рабочий день, а инвалиду третьей группы – только если в ИПРА содержится такая возможность (письмо Минтруда № 14-2/ООГ-3899 от 30/05/19).
4. У работников есть право на оплачиваемые больничные длительностью до 5 месяцев в году; из них подряд 4 месяца (ФЗ-255 от 29/12/06, ст. 6-3).
5. Инвалид имеет право на наставника при трудоустройстве (Закон № 1032-1 от 19/04/91 ст. 13.1).

Подсказка! ИПРА – индивидуальная программа реабилитации (абилитации) инвалида. Реабилитация – восстановление способностей инвалида к бытовой, профессиональной, общественной деятельности. Абилитация – процесс формирования ранее отсутствовавших способностей (ст. 9 ФЗ № 181 от 24/11/95, Приказ Минтруда от 13/06/17 № 486н).

Штрафы

Как видим, законодательная база по теме трудоустройства инвалидов весьма широка, но работодатель обязан учитывать все нюансы. Ответственность за нарушения может наступить:

• по ст. 5.27 ч. 4 КоАП, если с инвалидом ненадлежащим образом заключен трудовой договор;
• по ст. 5.42 КоАП, если ему отказали неправомерно в трудоустройстве;
• по ст. 19.7 КоАП, если фирма не сообщила в службу занятости о наличии свободных рабочих мест для данной категории граждан.

Оштрафованы могут быть как ответственные лица, так и организация. Суммы штрафов за выявленные нарушения могут составлять от 300 руб. до 100 000 руб.

Рабочее место

Принимая на работу инвалида, работодатель обязательно должен позаботиться о создании удобного рабочего места для него. Ориентироваться необходимо на приказ Минтруда № 685н от 19/11/13, в котором указывается, какие конкретно условия должны быть созданы. В документе говорится, что требования применяют в зависимости от двух факторов:

• характера нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности;
• профессии (должности), характера труда, выполняемых инвалидом трудовых функций.

Например, если речь идет слабовидящем сотруднике, требования, с учетом характера труда, следующие:

• общее освещение;
• местное освещение;
• оборудование рабочего места видеоувеличителями, лупами;
• использование адаптированных видеодисплеев на ПК;
• ПО с укрупненным шрифтом и возможностью контрастирования;
• принтеры для печати крупным шрифтом.

Слепым сотрудникам по закону должно предоставляться рабочее место с еще более жесткими требованиями к удобству: оборудованное акустическими ориентирами, специальными табличками, надписи должны быть нанесены с помощью специальных шрифтов; зрительная рабочая информация должна дублироваться; должна быть организована возможность записи звуковых сообщений; специально оборудован компьютер и оргтехника и т.д.

Данный документ содержит такие же сгруппированные требования для всех видов ограничений по здоровью. В помощь работодателю послужит и программа ИПРА – в ней указаны индивидуальные ограничения и рекомендации по труду.

Приказом Минтруда № 322н от 30/05/18 этот документ еще более конкретизирован, например, ИПРА сотруднику рекомендованы дополнительные перерывы. При организации рабочего места учитывают степени ограничения от 1-й (обычные условия, объем работы уменьшен либо работа более низкоквалифицированная, снижена напряженность труда), до 2-й (специально созданные условия труда, технически оснащенное рабочее место) и 3-й (гражданин может работать с посторонней помощью или не может работать вообще). Это не степень инвалидности, а степень способности к труду. Установлены приказом Минтруда от 27/08/2019 № 585н (прил. р. 3, п. 7ж).

Требования СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов. Санитарные правила» (пост. Главного санитарного врача № 30 от 18/05/09) также должны быть учтены. Это касается, например, расстановки оборудования, мебели и их размеров в зависимости от индивидуальных особенностей инвалида.

Документирование и оформление

Оформление инвалида на должность мало отличается от стандартной процедуры. Гражданин предоставляет стандартный пакет документов, необходимый для заключения трудового договора (ст. 65 ТК РФ): паспорт, документы об образовании и пр. С целью подтвердить свой статус и работать в дальнейшем на льготных условиях предоставляются:

• справка о прохождении медико-санитарной экспертизы (МСЭ) с указанием группы инвалидности;
• программа ИПРА.

На основании этих документов в приеме инвалиду может быть отказано, если рабочие условия не подходят ему по состоянию здоровья.

К сведению! Трудоустройство инвалида, как уже говорилось, может происходить по квоте и вне её. Если о квоте речи нет, работа сложности для инвалида не представляет, он может быть оформлен как обычный работник, без льгот. Тогда справка и ИПРА не предоставляются.

В трудовом договоре обязательно указывать льготы, предоставляемые инвалиду в соответствии с законом, и с учетом его программы реабилитации ИПРА. Нельзя ухудшать положение инвалида по сравнению с рекомендациями этого документа. Например, предел рабочего времени для инвалидов 1 и 2 группы в неделю — 35 часов, но ИПРА может быть рекомендовано уменьшить его.

ЛНА также не должны содержать условий, ухудшающих положение работников-инвалидов по признаку инвалидности. Целесообразно вынести все вопросы трудоустройства в отдельный ЛНА «Положение о труде и отдыхе инвалидов», где учесть все льготы и особые условия, полагающиеся таким работникам в зависимости от группы, степени ограничения и других нюансов. Поступающим на работу инвалидам нужно дать возможность ознакомиться с документом под роспись.

Если инвалид хочет отказаться от ограничений по ИПРА частично или полностью (ФЗ-181, ст. 11), он оформляет письменное заявление на имя руководства. Реализовать свое право о предоставлении наставника (ст. 13.1 п. 7 Закона № 1032-1 о занятости от 19/04/91) инвалид также может, письменно оформив свое согласие – просьбу работодателю.

Альтернативные варианты трудоустройства

Кроме традиционной модели, существуют и другие способы трудоустройства людей, имеющих проблемы со здоровьем: надомная работа, дистанционная работа, фриланс.

Надомная работа выполняется в домашних условиях, с использованием оборудованного рабочего места (например, швея-надомница). При этом требования ТК РФ о безопасных условиях труда и охране труда работодатель обязан выполнить в полном объеме.

В отношении дистанционных работников (автор статей, программист) требования ОТ значительно сужены и касаются в основном расследования несчастных случаев, взаимодействия с контролирующими и иными органами в области охраны труда. В частности есть обязанность проводить инструктаж при работе с программными или иными средствами, если они предоставлены работодателем или рекомендованы им. Причина понятна: рабочее место дистанционного сотрудника не фиксировано и может быть где угодно. Общение с работодателем происходит способом электронной переписки.

И надомник, и дистанционник работают на основании договора с работодателем.

Фриланс — это способ самостоятельного трудоустройства. Вид деятельности может быть любой, но «начальника» у работника нет, организовывать свое рабочее пространство придется самостоятельно. Официальное оформление такой деятельности возможно, например, через открытие ИП или регистрацию в качестве самозанятого — плательщика налога на профдоход.

Источник

Трудоустройство лиц с ограниченными возможностями здоровья. Что нужно знать

Людям с особыми потребностями зачастую очень тяжело устроиться на работу. Перед ними стоит множество ограничений, которые они вынуждены преодолевать.

Как устроиться на работу человеку с ограниченными возможностями? Обязательно ли рассказывать потенциальному работодателю о своем здоровье? Не меньше хлопот у бизнесменов. Какие трудовые права есть у инвалидов согласно законодательству РФ? Какие льготы предусмотрены для бизнесменов, у которых есть сотрудники-инвалиды?

Особенности оформления людей с особыми потребностями

При устройстве на работу человеку с ограниченными возможностями необходимо предоставить стандартный пакет документов, но дополнить его справкой об индивидуальной программе реабилитации (ИПР). В ней детально описаны рекомендации в отношении условий и характера труда инвалида.

Согласно Федеральному законодательству в отношении предприятий малого и среднего бизнеса, существует квота на количество рабочих мест, которые должны занимать инвалиды. Она составляет от 2 до 4% от средней численности сотрудников предприятия.

Некоторые люди с особыми потребностями считают нужным не сообщать потенциальному работодателю о своей болезни. Как правило, на это есть две причины. Одни боятся, что им заочно откажут в работе, даже не дав проявить себя. Другие считают, что их болезнь не мешает им работать наравне со здоровыми. Можно ли так поступить?

Согласно Конституции РФ инвалид не обязан сообщать будущему работодателю о своем статусе, а предприниматель не имеет права запрашивать такую информацию. Сотрудник, скрывший факт своей инвалидности, может впоследствии потребовать себе льготы. Бизнесмен, узнав об этой информации, должен хорошо подумать. Если это действительно ценный сотрудник, то почему бы не пойти на уступки? Однако в некоторых случаях он может отказать.

Как заранее избежать такой неприятной ситуации? Принимая кого-либо на работу, предприниматель может потребовать пройти медкомиссию, которая даст заключение об особенностях здоровья будущего сотрудника, и его возможностях выполнять порученную работу. Таким образом, работодатель в точности будет знать, кто претендует на вакансию в его предприятии, и сможет принять действительно объективное решение.

Стоит учесть, что если предприниматель не предоставляет отчетности о выделении рабочих мест для инвалидов или отказывается брать человека с особыми потребностями на работу, то на него могут налагаться штрафы от 5 до 10 тыс. руб.

Как относится работодателю?

Человек с ограниченными возможностями здоровья не может выполнять такую же норму работы, как и здоровые люди. В Законе №181-ФЗ и Трудовом кодексе РФ учтен этот факт и предусмотрено, что инвалиды I или II группы должны работать не 40, а 35 часов в неделю. При этом заработная плата не уменьшается. Для инвалидов III группы таких льгот не предусмотрено.

Предлагать сотруднику с особыми потребностями сверхурочную работу предприниматель может только в том случае, если это не идет вразрез с рекомендациями по реабилитации инвалида. Стоит отметить, что Закон №181-ФЗ обязует работодателя ознакомить человека с его правом отказаться от таких работ.

Оплачиваемый отпуск у работника-инвалида должен составлять 30 календарных дней. Если случились непредвиденные обстоятельства, то ему полагается неоплачиваемый отпуск в 60 календарных дней.

Бизнесмен должен понимать, что количество льгот и привилегий является оправданным для такого сотрудника: некоторые люди годами не могут привыкнуть к своим особым потребностям. Для поощрения найма на работу инвалидов государство предусмотрело ряд привилегий для работодателей.

Льготы для работодателя

Если предприятие можно переоборудовать так, чтобы большую часть сотрудников составляли инвалиды, то такая фирма гарантированно получит хорошие скидки от государства на налоги и страхование. В частности, полностью освобождаются от уплаты НДС компании, в которых штат сотрудников-инвалидов составляет более 50%. Для фирм, в которых работает более 2% сотрудников с особыми потребностями, полностью отменяется налоги на имущество и земельный участок.

Все вышеперечисленные рекомендации применимы к малому и среднему бизнесу. Не стоит списывать со счетов людей с особыми потребностями, ведь они могут принести немало пользы компании, а государство готово в этом помочь. Сотрудникам и бизнесменам стоит искать точки соприкосновения и продуктивно вести диалог.

Источник

ВОЗМОЖНОСТИ ТРУДОУСТРОЙСТВА ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
статья на тему

Статья о проблемах людей с ограниченными возможностями, при трудоустройстве

Скачать:

Предварительный просмотр:

ВОЗМОЖНОСТИ ТРУДОУСТРОЙСТВА ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ

За последние годы в Томской области, как и по всей стране, наметилась тенденция к увеличению числа людей с ограниченными возможностями. В течение 2017 года количество людей с ограниченными возможностями трудоспособного возраста составило 19,4 тыс. человек соответственно увеличилось и число граждан трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами. При этом в 2018 году в структуре первичной инвалидности 90 % составляли общие заболевания, 38 % от впервые признанных инвалидами в трудоспособном возрасте составляли женщины, 45,4 % получили II группу инвалидности, 47,3 % – III группу инвалидности.

Вывод напрашивается сам собой. В условиях сложной демографической ситуации, граждан с ограниченными возможностями следует рассматривать в качестве трудового потенциала.

Трудоустройством людей с ограниченными возможностями занимается Департамент занятости населения Томской области. Ни одно кадровое агентство Томской области не работает с людьми с ограниченными возможностями по системе грандов. Единственное кадровое агентство, которое является первым на рынке кадровых услуг, и работает в сфере трудоустройства людей с ограниченными возможностями в рамках международных грандов, это «Сотрудник».

Именно на примере кадрового агентства «Сотрудник» можно рассмотреть бизнес-план проекта.

Для кадрового агентства «Сотрудник» деятельность по трудоустройству людей с ограниченными возможностями является показателем его социальной ответственности перед обществом.

Данный проект планируется реализовать в рамках международного гранда «Фонды Шмитца — программа поддержки в развивающихся странах».

Проекты, поддерживаемые фондами Шмитца, направлены на людей, живущих в бедности или считающихся особенно обездоленными. К этим поддерживаемым группам в частности относятся: уличные дети и дети-сироты, молодежь со слабыми социальными связями, семьи с доходами ниже черты бедности, бездомные, инвалиды, пожилые, а также больные люди, женщины в беде. Фонды Шмитца концентрируют свою работу также в области поддержки и трудоустройства инвалидов.

Проект рассчитан на 1,5 года на условиях совместного финансирования.

Кадровое обеспечение проекта — 12 человек. Планируется также привлечение волонтеров.

Партнерами по проекту выступят: Департамент Социальной защиты населения администрации томской области, Департамент занятости населения Томской области, Управление молодежной политики администрации г. Томска, общественные организации инвалидов; социальные факультеты ВУЗов г. Томска.

Трудоустройством людей с ограниченными возможностями занимается Департамент занятости населения Томской области. В рамках проекта сформирована база данных молодых людей с ограниченными возможностями- 217 человек, желающих трудоустроиться.

Для реализации проекта требуется 51 828 Евро или 2 176 776 рублей. Из которых заработная плата с учетом налогов составляет 33363 Евро, канцелярские и транспортные расходы – 18465 Евро. Хочется отметить, что Финансовые ресурсы предоставляются Фонды Шмитца. Кадровое обеспечение, помещения – за счет агентства «Сотрудник».

От реализации проекта ожидается следующие результаты:

Для людей с ограниченными возможностями: повышение уровня жизни; повышение социального статуса.

Для кадрового агентства «Сотрудник»: создание дополнительных рабочих мест, реализация принципа социальной ответственности бизнеса.

Для государства: снятие уровня социальной напряженности с связи с высоким уровнем безработицы среди инвалидов; повышение уровня налоговые отчисления в государственные бюджеты всех уровней.

Таким образом, включение людей с ограниченными возможностями в сферу труда является значимой проблемой, как для них самих, так и для государства. И кадровое агентство «Сотрудник» принимает активное участие в социально-общественной жизни г. Томска.

Преимущества деятельности кадрового агентства «Сотрудник»:

• партнерство;
• профессионализм;
• конфиденциальность;
• этика;
• индивидуальный подход.

В рамках проекта « Трудоустройство людей с ограниченными возможностями на томском рынке труда» планируются следующие виды деятельности:

• творческая поддержка молодых инвалидов;

• помощь в трудоустройстве молодежи с тяжелыми формами инвалидности всех категорий;

• правовая помощь инвалидам;

• образовательные семинары на тему «Ситуация инвалидности в современном обществе. Поиск пути к независимой жизни»;

• трудоустройство инвалидов.

Финансовое обеспечение проекта «Трудоустройство людей с ограниченными возможностями на Томском рынке труда» — 51828 Евро

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

Для людей с ограниченными возможностями:

1. Повышение уровня жизни.

2. Повышение социального статуса.

Для кадрового агентства «Сотрудник»

1. Создание дополнительных рабочих мест.

2. Реализация принципа социальной ответственности бизнеса.

1. Снятие уровня социальной напряженности с связи с высоким уровнем безработицы среди инвалидов;

2. Повышение уровня налоговые отчисления в государственные бюджеты всех уровней.

После окончания ТЭПК, параллельно с обучением в ТГУ на экономическом факультете, студенты планируют открыть своё кадровое агентство, создав при этом здоровую конкуренцию на этом рынке. Свой проект они планирую также реализовать в рамках международного гранда «Фонды Шмитца — программа поддержки в развивающихся странах». С учётом его профессии, они могут помогать трудоустроиться инвалидам, имеющим образование, опыт и навыки в работе бухгалтера.

Существует масса маленьких предприятий, для которых не выгодно иметь большую бухгалтерию и нести затраты на её содержание. Но нужно платить налоги, составлять отчетность. Для этого можно приглашать работника именно ко времени окончания отчетного периода. И таких предприятий, обслуживаемых одним человеком, может быть несколько.

При данной профессии можно работать непосредственно на самом предприятии, вести бухгалтерскую отчетность, но не стоит забывать о той категории инвалидов, которые не могут покидать свои квартиры в силу заболеваний. Они получают шанс реализовать себя, иметь хорошо оплачиваемую работу, помогать своим близким. Для многих из них, это реальная возможность, не быть оторванным от окружающего мира.

Если прочитать внимательно список тех вакансий, которые предоставляются сейчас людям с ограниченными возможностями. То можно увидеть достаточно большой перечень, но в основном это профессии малого обслуживающего персонала (МОП).

Надеемся, что именно с нашей помощью изменится уровень отношений, между работодателями и людьми с ограниченными возможностями. И чтобы в перечень вакансий были включены, не только обувщик и резчик, но и программист, и бухгалтер и юрист.

По теме: методические разработки, презентации и конспекты

Профессиональное образование инвалидов в нашем лицее осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и на основе примерных образовательных программ, адаптиро.

Программа «ШАГ» является новой формой организации людей с ограниченными возможностями и помогает формировать у них знания и умения для самостоятельной жизни в социуме.

В системе профессионального образования РСО-А сейчас учится свыше ста ребят с ограниченными возможностями здоровья. Они находятся в авангарде современных новаций, ведь ежедневная борьба с самим собой .

Проект разработан для того, чтобы облегчить жизнь людей с ограниченными возможноотями. Из конструктора HUNA-MRT ребята построили робототехнический еонтейнер для приготовления пищи.

В статье рассматриваются вопросы профессионального образования и воспитания обучающихся с ОВЗ и проблемы их трудоустройства.

Краткосрочные курсы по программе «Основы экспертирования конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью «Абилимпикс&raquo.

Основной задачей профессионального образовательного учреждения является подготовка выпускника, обладающего необходимым набором современных знаний, умений и качеств, позволяющих ему уверенно чувс.

Источник