Возмещение вреда здоровью совет федерации

Статья 23. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 22 декабря 2020 г. — Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 440-ФЗ

Статья 23 . Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 23 настоящего Федерального закона

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 22 декабря 2020 г. — Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 440-ФЗ

1. В случае причинения сенатору Российской Федерации, депутату Государственной Думы увечья или иного повреждения здоровья, повлекших утрату трудоспособности, им ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением депутата Государственной Думы на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по государственному страхованию.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 22 декабря 2020 г. — Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 440-ФЗ

2. В случае смерти сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы материальное обеспечение членов семьи умершего сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы осуществляется в порядке, установленном федеральным законом о материальном обеспечении членов семьи умершего сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы.

Источник

Члены Совета Федерации хотят разработать и закрепить минимальный и максимальный размеры компенсации морального вреда при совершении однотипных правонарушений

Ранее эксперты обсуждали необходимость установления справедливой суммы компенсации морального вреда. Члены Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству продолжили данную дискуссию на прошедшем на этой неделе круглом столе в Совете Федерации. Они отметили, что следует разработать конкретные предложения по закреплению минимального и максимального размеров компенсации ущерба – причиненных страданий, которые судьи могут использовать при рассмотрении однотипных исковых заявлений о возмещении морального вреда.

Сенаторы обратили внимание на то, что на сегодняшний день отсутствует единообразная судебная практика по вопросу размера компенсации за причинение морального вреда. Так, анализ судебных решений за 2018 год, представленный ими, показал, что при рассмотрении дел о причинении тяжкого вреда здоровью по неосторожности в результате нарушений ПДД размер компенсации составлял от 50 тыс. руб. до 600 тыс. руб., а за причинение смерти по неосторожности в результате нарушений ПДД диапазон удовлетворенных требований – от 400 тыс. до 800 тыс. руб.

Участники круглого стола во время обсуждения привели судебные решения, на основе которых можно сделать следующие выводы:

1. Стороны при разрешении вопроса в досудебном порядке не знают пределы сумм, которые могут быть указаны в качестве компенсации морального вреда. Например, в одном из дел судья удовлетворил исковые требования о компенсации морального вреда на сумму 50 тыс. руб., несмотря на то, что осужденный готов был возместить добровольно 100 тыс. руб. в досудебном порядке (апелляционное постановление Верховного Суда Республики Крым от 13 декабря по делу № 22-3250/2018).
2. Размер компенсации за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности может быть выше, чем за причинение смерти по неосторожности в разных судах. Так, суд второй инстанции удовлетворил требования о возмещении морального вреда за причинение тяжкого вреда здоровью в пользу потерпевшего и обязал выплатить 600 тыс. руб. (апелляционное постановление Архангельского областного суда от 11 декабря 2018 года по делу № 22-3145/2018), а Верховный Суд одной из республик при рассмотрении дела о возмещении вреда за причинение смерти по неосторожности – 400 тыс. руб. каждому из двух потерпевших (апелляционное постановление ВС Республики Мордовия от 17 декабря 2018 года по делу № 22-1891/2018).
3. При этом перед судьями стоит вопрос – необходимо ли учитывать материальное положение и обстоятельства по делу в отношении лица, которое причинило этот вред. Например, у осужденного по делу о причинении тяжкого вреда здоровью по неосторожности на иждивении находился малолетний ребенок и беременная супруга, семья выплачивала кредит, а сам он являлся безработным (апелляционное постановление Архангельского областного суда от 11 декабря 2018 года по делу № 22-3145/2018). При этом выплатить он должен был 600 тыс. руб. в качестве компенсации морального вреда. По другому делу у осужденного на иждивении находилась дочь-инвалид, которой требовалась операция (апелляционное постановление ВС Республики Мордовия от 17 декабря 2018 года по делу № 22-1891/2018) и за причинение смерти по неосторожности суд обязал его выплатить в пользу двух потерпевших 400 тыс. руб. каждому.

«Физические и нравственные страдания не могут иметь точной денежной оценки, не существует такой денежной суммы, которая позволит полностью возместить последствия, причиненные человеку в виде душевной боли», – отметил судья ВС РФ Виктор Момотов. По его мнению, судья при вынесении решения о компенсации морального вреда должен исходить из принципов разумности, справедливости, адекватности, соразмерности компенсации последствиям нарушения и баланса интересов сторон. Однако он подчеркнул, что на практике гражданам часто присуждаются достаточно низкие компенсации – 500 руб. (апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 5 февраля 2019 г. по делу № 33-470/2019, апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 апреля 2019 г. по делу № 33-13329/2019, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 февраля 2019 г. по делу № 33-4240/2019). По его словам, подобные компенсации не позволяют потерпевшему загладить последствия, полученных страданий.

Председатель Комиссии Ассоциации юристов России по вопросам определения размера компенсаций морального вреда Ирина Фаст отметила, что в международной практике существуют методики определения размера компенсации морального вреда – таблицы и тарифы, которые обозначают границы размера компенсаций в конкретных случаях с учетом причиненной тяжести вреда. При этом эксперт обратила внимание на то, что данные методики не ограничивают судей в установлении суммы возмещения, а дают ориентиры. Поэтому она предложила взять за основу опыт зарубежных стран, используя его с учетом национальных особенностей, и установить на законодательном уровне унифицированные размеры компенсаций морального вреда.

Виктор Момотов считает, что сама идея разработки формулы или арифметического алгоритма, позволяющего в каждом случае точно рассчитать размер компенсации морального вреда, заслуживает поддержки. Кроме того, установление пределов поможет гражданам разрешать споры в досудебном порядке, так как они будут понимать, на какую сумму денежных средств могут рассчитывать. Однако он подчеркнул, что следует учитывать следующий факт – возмещение морального вреда по своей природе является оценочной категорией, требующей учета различных факторов. К качестве примера он указал, что при вынесении решения следует учитывать особенности потерпевшего: возраст, пол, состояние психического и физического здоровья, чувствительность к боли, характер его деятельности и другие факторы, которые не вписываются в математический алгоритм. «Если установить минимальную планку, то будет ли она отвечать желаниям граждан, и на каком основании будет определена такая планка?», – поставил вопрос Виктор Момотов. По его мнению, установление минимальной границы компенсации морального вреда может привести к тому, что для увеличения ее судом потребуются дополнительные обоснования. Он считает, что при решении вопроса об унификации размеров возмещения ущерба следует соблюдать осторожность, так как изменение института компенсации морального вреда должно проходить не по пути внесения изменений в Гражданский кодекс, а по пути повышения общего уровня социальной ответственности и совершенствования правоприменительной практики. Разъяснения Пленума ВС РФ по вопросу применения законодательства о компенсации морального вреда были приняты 25 лет назад, в связи с чем судьи ВС РФ планируют начать разработку нового постановления.

На сегодняшний день, по словам экспертов, методика определения границ размеров компенсации морального вреда только разрабатывается. Примером попытки закрепления минимальных размеров компенсации морального вреда является законопроект о системе компенсаций за незаконное уголовное преследование. Депутаты Госдумы предлагали установить компенсацию за каждый день незаконного уголовного преследования. Однако законопроект был отклонен в этом месяце.

Источник

Сколько заплатят за страдания?

Совет Федерации проводит опрос о справедливых компенсациях за причиненные боль и страдания и предлагает всем высказать свое мнение, поставив себя на место виновника и пострадавшего. А как в реальности оценивается моральный вред?

Совет Федерации проводит соцопрос о возможных размерах компенсации морального вреда в различных случаях посягательства на жизнь и здоровье человека. Поясняется, что если гражданину причинены физические или нравственные страдания, то суд может обязать виновника выплатить ему денежную компенсацию независимо от возмещения имущественного вреда. Анкету можно заполнить на сайте телеканала Совета Федерации vmeste-rf.tv. В ней предлагается оценить часто встречающиеся ситуации с позиций потерпевшего и причинителя вреда и указать размер компенсации морального вреда. Например, по вине водителя произошло ДТП, в результате которого пешеход остался инвалидом и навсегда был лишен возможности вести нормальную семейную и профессиональную жизнь. Какая компенсация будет справедливой с точки зрения водителя и пострадавшего?

Сейчас не установлены точные критерии и суммы, на которые суды могли бы опираться при определении размера компенсации морального вреда. Это приводит к тому, что за одинаковые виды причиненного вреда могут присудить и 100 тысяч, и несколько миллионов – размер выплаты предсказать невозможно. Полученные в ходе опроса цифры будут служить ориентиром для создания новой практики расчета компенсации. Задача – добиться справедливых выплат и закрепить их законодательно.

Поскольку с требованием о взыскании компенсации морального вреда часто обращаются в трудовых спорах, делах о ненадлежащем оказании медицинской помощи и причинении вреда здоровью, о защите чести и достоинства – каждому следует знать, что считается моральным вредом и от чего может зависеть размер денежной компенсации. Разберем основные вопросы.

Что такое моральный вред?

Моральный вред – это физические или нравственные страдания, которые испытывает человек из-за нарушения его прав (причинения вреда здоровью, ущерба деловой репутации, нарушения неприкосновенности частной жизни, прав потребителя, авторских прав и т.п.). Компенсация морального вреда – выплата за душевные переживания человека, например за боль при потере близкого человека в ДТП.

Нельзя путать моральный и имущественный вред. Во втором случае речь идет об убытках, которые понес человек. Возмещение имущественного вреда – это, например, выплата утраченного из-за производственной травмы заработка или стоимости товара при защите прав потребителя.

Как доказывается причинение морального вреда?

Человек, который претендует на компенсацию морального вреда, должен доказать:

• нарушение прав;
• вину причинителя вреда;
• причинение морального вреда;
• обоснованность размера заявленной компенсации.

Чтобы доказать наличие физических страданий, можно предоставить медицинские документы, подтверждающие телесные повреждения, развитие или обострение заболевания, обращение за медпомощью и т.д. Нравственные страдания представляют собой изменение психического состояния человека, вызванное конкретным событием (беспокойство, стресс, тревога, страх и т.д.). Их можно доказать, предоставив характеристику с места работы о снижении работоспособности или сведения об изменении показателей производительности работника, характеристику из учебного учреждения о снижении успеваемости, медицинские документы для подтверждения обращения к психологу, психиатру, психотерапевту и прохождения лечения у них и т.п.

По общему правилу, компенсацию выплачивает тот, кто виноват. Но есть и исключения. Вред, причиненный несовершеннолетними, обычно компенсируют родители или ответственные за детей организации. Водитель, сбивший нетрезвого пешехода, который переходил дорогу в неположенном месте, будет отвечать за причиненный вред жизни и здоровью, потому что он является владельцем источника повышенной опасности и законодательством в таких случаях предусмотрена безвиновная ответственность. Отвечать придется и организации, чей работник причинил вред при исполнении трудовых обязанностей; лишь впоследствии в порядке регресса с него могут быть взысканы суммы, потраченные работодателем на возмещение вреда.

Компенсация морального вреда может быть взыскана в случае потери близких. Однако наличие родственных связей с погибшим не дает автоматически права на выплату. Например, отец, потерявший сына, не занимался его воспитанием, не платил алименты и не интересовался его жизнью. Хотя родительских прав он лишен не был, попытка взыскать компенсацию морального вреда будет выглядеть сомнительно.

Что повлияет на размер компенсации?

Размер компенсации морального вреда определяет суд. При этом должны учитываться: фактические обстоятельства дела, характер причиненных нравственных и физических страданий, индивидуальные особенности потерпевшего, степень вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости. Сложность в том, что почти все эти критерии неконкретные. Как оценить индивидуальные особенности потерпевшего? Как учесть требования разумности и справедливости? И главное – от какой цифры вести отсчет? Ответов на эти вопросы нет ни в российском законодательстве, ни в судебной практике. Поэтому размеры назначаемых компенсаций сильно различаются.

Так, в 2015 г. суд Санкт-Петербурга назначил компенсацию морального вреда в рекордном для России размере 15 млн руб., когда врачебная ошибка при родах стоила ребенку жизни, а здоровью его матери был причинен тяжкий вред. Но в 2019 г. суд Альметьевска Республики Татарстан взыскал с перинатального центра компенсацию морального вреда в размере 200 тыс. руб. в пользу отца и 220 тыс. руб. в пользу матери ребенка, который родился с тяжелой внутриутробной гипоксией из-за несвоевременно проведенного кесарева сечения и прожил всего три дня.

Общая тенденция такова, что суммы взыскиваются небольшие, и зачастую это вызывает еще большие моральные страдания у потерпевших. Средний размер компенсации за причинение вреда жизни и здоровью составляет 84 тыс. руб. Результаты социологических опросов граждан, практикующих юристов и судей показали, что нужно увеличивать размеры компенсаций и вводить четкие критерии, которые могут учитываться при их расчете.

Комиссия по вопросам определения размеров компенсации морального вреда при Ассоциации юристов России при поддержке Совета Федерации разработала «Методические рекомендации по определению размера компенсации морального вреда при посягательствах на жизнь, здоровье и физическую неприкосновенность человека». Цель методики – сделать выплаты более предсказуемыми и справедливыми. Так, на первом этапе определяются базовые размеры компенсации для распространенных ситуаций причинения морального вреда. На втором этапе суды смогут уменьшать или увеличивать эти суммы, используя рекомендуемые коэффициенты с учетом того, насколько обстоятельства дела отличаются от предусмотренной типичной ситуации. Предлагаемая методика не лишит судью свободы усмотрения при определении размера компенсации, но позволит сделать этот процесс более предсказуемым, практику разрешения споров – более унифицированной, а размеры присуждаемых компенсаций – более справедливыми. При этом предполагается, что расчет размера компенсации сможет произвести самостоятельно любой юрист – для упрощения разрабатывается специальный «калькулятор». А пострадавший и виновник изначально будут понимать, какая может быть назначена компенсация, что будет способствовать досудебному урегулированию споров (как урегулировать конфликт с помощью примирительных процедур – читайте в статье «Медиация: разрешаем споры без суда»).

Источник