Экология СПРАВОЧНИК
Информация
оздоровление окружающей среды
Оздоровление окружающей среды — совокупность мероприятий и средств, направленных на устранение неблагоприятных условий проживания населения (преимущественно в городах). К ним относятся: использование высокоэффективных газо- и пылеулавливающих устройств на промышленных предприятиях города, переход на экологически чистые виды топлива для автотранспорта, создание шумозащитньгх зон, увеличение площади зеленых древесно-кустарниковых насаждений (с подбором определенных видов растений) и др. Все это в конечном счете будет способствовать созданию здоровой обстановки для человека в городах.[ . ]
В целях оздоровления окружающей среды во многих регионах страны территориальными органами Госкомэкологии России совместно с другими организациями разработаны, или разрабатываются региональные программы «Отходы». Нередко разделы по отходам входят в состав программ по экологической безопасности региона (Воронежская, Ульяновская, Челябинская, Омская, Иркутская и другие области), в которых намечены мероприятия по размещению и утилизации отходов. Однако их реализация во многом сдерживается из-за отсутствия необходимых денежных средств.[ . ]
Проблема оздоровления окружающей среды по-разному решается в условиях крупнейших, крупных, средних и малых городов, так как различны масштабы активного воздействия на окружающую среду. Кроме того, характер и степень изменения окружающей среды городов предопределяются особенностями природно-климатических условий и народнохозяйственным профилем города.[ . ]
Основы охраны окружающей среды заложены в новой Конституции СССР, согласно которой каждый гражданин советской страны обязан беречь общественную социалистическую собственность, охранять богатства природы. Новая Конституция (1977) утверждает также право граждан СССР на охрану здоровья, которое наряду с бесплатной медицинской помощью, обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды.[ . ]
В рамках права окружающей среды применительно к правовому регулированию природоохранного финансирования целесообразно обратить внимание на ряд других проблем. Для решения некоторых вопросов охраны окружающей среды Правительство РФ прибегает к займам Всемирного банка. Так, 6 февраля 1995 г. было подписано Соглашение между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе в размере 110 млн. долл. США для финансирования Проекта по управлению окружающей средой. Общество заинтересовано в том, чтобы в законодательстве был предусмотрен механизм контроля за обеспечением эффективного использования этих средств. По поручению Минфина РФ контроль за расходованием субзаймов в строгом соответствии с условиями соглашений о субзаймах и процедурами МБРР, оценку экологических и финансовых результатов реализации указанных проектов осуществляет исполнительная дирекция Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды, создаваемая Центром подготовки и реализации международных проектов технического содействия.[ . ]
Ф. э. расходуются на оздоровление окружающей среды и населения; осуществление целевых экологических программ; воспроизводство природных ресурсов; научные исследования; внедрение экологических прогрессивных технологий; компенсационные выплаты гражданам на возмещение ущерба, причиненного-им правонарушениями экологическими, и иные цели, связанные с охраной окружающей среды.[ . ]
Некоторые конкретные способы оздоровления экологически неблагополучных территорий предусмотрены также Законом «Об охране окружающей природной среды» (п. 3 ст. 39). Так, в зоне экологического бедствия должна быть прекращена деятельность хозяйственных объектов. Исключение составляет деятельность объектов, связанных с обслуживанием проживающего на территории зоны населения. Законом запрещается строительство и реконструкция новых хозяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды природопользования, принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей среды.[ . ]
Система мер по восстановлению и оздоровлению окружающей среды, денежная оценка природного ресурса определяются на основе кадастров природных ресурсов.[ . ]
Растения играют существенную роль в оздоровлении окружающей среды не только за счет обогащения ее летучими соединениями, но и за счет снижения количества микроорганизмов в воздухе. В ходе исследований было обнаружено, что в воздушной среде лесных насаждений наблюдается снижение общего количества микроорганизмов. Если вне зеленых насаждений содержание микроорганизмов составляло 7 006 кл/м3, то в Центральном парке культуры и отдыха им. Маяковского — 1 019, в парке им. Павлика Морозова — 640, в парке Лесоводов России — 1 005 кл/м3. Данный факт может быть связан как с оседанием бактерий на поверхности растений, так и с воздействием аэрофолинов, выделяемых ими. Летучие соединения всех исследованных растений характеризуются в различной степени выраженным антимикробным действием, т. е. фитонцидностью. Наибольшее количество активных видов выявлено в семействах розоцветных, сосновых, ивовых. Следует отметить, что аэрофолины могут оказывать не только бактерицидное и бактериостатическое действие, но и в некоторых случаях стимулирующее, т. е. способствующее размножению микроорганизмов.[ . ]
Необходимость системы мер по охране и оздоровлению внешней среды отмечается Основами законодательства о здравоохранении, в которых предусматривается обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем регламентации планировки и застройки населенных пунктов, очистки и обеззараживания промышленных и коммунально-бытовых выбросов, предупреждения и ликвидации инфекционных заболеваний, обязательного согласования технических условий гражданского и промышленного строительства с органами санитарно-эпидемиологической службы. Охрана здоровья населения СССР обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды, охраной воды, почвы и атмосферы от загрязнений.[ . ]
Действующий ныне Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (2002 г.) формирует экологические требования не к природным ресурсным объектам (земля, недра, воды и т. д.), а непосредственно к предприятиям, организациям и гражданам, обязывая их принимать эффективные меры по охране природы, рациональному воспроизводству и использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды и обеспечению экологической безопасности человека.[ . ]
Охрана атмосферного воздуха — ключевая проблема оздоровления окружающей среды. Атмосферный воздух занимает особое положение среди других компонентов биосферы. Значение его для всего живого на Земле невозможно переоценить Человек может находиться без пищи пять недель, без воды — пять дней, а без воздуха всего лишь пять минут. При этом воздух должен иметь определенную чистоту и любое отклонение от нормы опасно для здоровья.[ . ]
Разработка комплекса мероприятий, способствующих оздоровлению окружающей среды в застройке старых районов, находится в прямой зависимости от типов рассматриваемых жилых районов (центральные, промышленно-селитебные, новые периферийные районы, пригородные населенные места).[ . ]
Охрана атмосферного воздуха — это важнейшая задача оздоровления окружающей среды. Загрязнение атмосферы — одно из основных отрицательных последствий индустриализации современного мира. Предприятия выбрасывают в воздух оксид углерода, хлор, диоксид азота, сероводород, частицы, содержащие цинк, медь, бор, сажу и т.д. Вследствие этого уменьшается количество поступающей солнечной радиации. При производстве, например, 1 т чугунных отливок в воздух выделяется 10—50 кг пыли, 150—330 кг оксида углерода и 0,8—1,5 кг оксидов серы, а в ряде случаев выбрасываются токсичные газы — аммиак, оксиды азота, фенол, фурфурол, пары масел и др. В непромышленных районах атмосферный воздух содержит не более 2—3 мг/м3 пылевых частиц, концентрация же их в газовых выбросах литейного производства без предварительной очистки составляет 6—50 г в 1 м3, т.е. в 3—17 тыс. раз выше. Причем значительная часть твердых частиц представлена фракцией размером менее 10 мкм, особенно опасной для здоровья человека.[ . ]
Основными целями этой реформы являются обеспечение оздоровления окружающей среды в интересах здоровья человека и экологической безопасности общества с помощью правовых средств.[ . ]
Советское правительство приняло ряд постановлений по оздоровлению окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, в том числе направленных на предотвращение загрязнения бассейнов Каспийского, Черного и Азовского морей, на рациональное использование и сохранение богатств озера Байкал, защиту от загрязнения бассейнов рек Волги, Урала и другие постановления.[ . ]
Источник: Чистякова С. Б., Левченко Г. Н. Охрана и улучшение окружающей среды как составная часть проектных работ в градостроительстве/ /Оздоровление окружающей среды городов.— М., 1978.[ . ]
ПОЛИТИКА ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ — политика, направленная на охрану и оздоровление окружающей среды, рациональное использование и возобновление природных ресурсов, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность и безопасность экологическую человека (Социологический энциклопедический словарь. М.: Инфра • М—Норма, 1998.[ . ]
Если один вариант предполагает лишь одно новое мероприятие по оздоровлению окружающей среды, а в другом варианте оно отсутствует, то Зо = 0. Однако такой случай не только в будущем, но уже и в настоящем можно рассматривать как исключение.[ . ]
Чолоян Е. С. Влияние городского тепла на ветровой режим// Оздоровление окружающей среды городов.—М., 1978.[ . ]
Различают непосредственные, перспективные и конечные цели охраны окружающей среды в промышленности. Непосредственной целью является сохранение и оздоровление окружающей среды в процессе экономического развития, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в интересах настоящего и будущих поколений людей. Перспективная цель — организация безотходного производства в промышленности. Наконец, конечная цель — это обеспечение экологизации всей производственно-хозяйственной деятельности, что является средством реализации принципа сочетания экономических и экологических интересов, закрепленных в Законе «Об охране окружающей природной среды».[ . ]
В сотрудничестве с Российской программой организации инвестиций в оздоровление окружающей среды в России подготовлен предварительный пилотный портфель проектов, обеспечивающих сокращение выбросов парниковых газов. В портфеле представлены проекты по повышению энергоэффективности производственных процессов, проекты по улавливанию попутного газа, по оптимизации систем транспортировки газа, по переработке отходов, по лесовосстановлению. Много проектов по повышению энергоэффективности муниципальных отопительных систем и устранению утечек метана.[ . ]
Рекультивация — это возвращение землям утраченной продуктивности, оздоровление окружающей среды и конструирование нового, эстетически наполненного ландшафта.[ . ]
ТРЕБОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ — установленные Законом об охране окружающей природной среды конкретные показатели и требования безопасности экологической и охраны здоровья населения, имущества граждан, охраны и оздоровления окружающей среды. Различаются Т. э. с. применительно, во-первых, к стадиям про-изводственно-хоз. и иной деятельности и, во-вторых, к объектам и видам этой деятельности (ст. 41—45, 46—59 указанного Закона).[ . ]
Кроме того, как уже отмечалось, для решения неотложных экологических проблем и оздоровления окружающей среды создаются внебюджетные экологические фонды. Так что средства этих фондов также могут быть использованы для выполнения программ оздоровления экологически неблагополучных территорий.[ . ]
Парламентом Российской Федерации 21 февраля 1992 г. принят новый Закон «Об охране окружающей природной среды», который определяет три основные задачи: 1) охрана природной среды; 2) предупреждение вредного воздействия хозяйственной или иной деятельности; 3) оздоровление окружающей среды, улучшение ее качества. Основной принцип при решении этих задач — научно обоснованное сочетание как экологических, так и экономических интересов. В этом основная идея закона, содержащего свод правил охраны окружающей природной среды в условиях хозяйственного развития. Таким образом, он является экологическим кодексом России. По закону нормативы качества окружающей природной среды должны устанавливаться при сочетании экологии и экономики. Нормативами определяются предельно допустимые нормы различного воздействия (физического, химического, биологического, акустического, радиационного и т.п.), предельно допустимые концентрации вредных веществ, предельно допустимые их выбросы и сбросы, пределы радиации, шумов, вибрации, остаточных химических веществ в продуктах питания и т.д. Система нормативов в законе определяется тремя факторами: соответствием уровню развития науки и техники, международным стандартам, ответственностью предприятий, организаций и граждан за их исполнение.[ . ]
Переработке отходов. Ресурсосберегающие и малоотходные технологии способствуют оздоровлению окружающей среды. Но многие действующие предприятия не могут быть быстро переведены на малоотходные схемы производства. Существующие на них технологии высокоотходны, поэтому остается актуальной задача создания эффективных систем улавливания, утилизации и переработки газообразных, жидких и твердых отходов.[ . ]
Цели и задачи, определенные в ЭДРФ, позволяют разработать план действий в области охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования в России для решения первоочередных на данном этапе развития экологических проблем в сохранении и оздоровлении окружающей среды.[ . ]
Источник: Масленников Д. С., Гос-тинцева М. А. Методика оценки инсоляции реконструируемой застройки/ /Оздоровление окружающей среды городов. — М., 1975.[ . ]
Следует отметить, что на человека повседневно воздействует одновременно сложный комплекс факторов окружающей среды — это прямое и опосредованное, комбинированное и комплексное действие химических, биологических, физических, в том числе и радиационных факторов. Этот сложный комплекс и определяет общую реальную нагрузку воздействия на организм человека. Поэтому оценивать с гигиенических позиций важно весь комплекс факторов с целью решения главным образом практических задач по профилактике заболеваний населения, оздоровлению окружающей среды. В то же время в связи с методическими трудностями в настоящее время приходится изучать отдельные факторы или немногочисленные их сочетания.[ . ]
Бюджеты соответствующих субъектов РФ также не могут обеспечить финансирование этих работ. Стимулом для проведения работ по оздоровлению окружающей среды и осуществления природоохранных мероприятий могут служить различные льготы (налоговые, таможенные и иные) для предприятий, их проводящих.[ . ]
Безотходные производств , создаваемые на базе достижений научно-технического прогресса, открывают неограниченные возможности для оздоровления окружающей среды. В то же время, имеется множество действующих предприятий, которые из-за устаревших технологических решений не могут быть переведены на безотходные схемы производства, и единственный путь уменьшить их нагрузку на окружающую среду — создавать системы улавливания, утилизации и переработки отходов в полезные продукты.[ . ]
Указанным способом приводят все текущие и единовременные затраты на комплекс оздоровительных мероприятий и в сфере производства и окружающей среды. Как уже отмечалось, разработка и внедрение комплекса мероприятий для оздоровления окружающей среды продолжаются длительное время. Для поддержания достигнутого эффекта после внедрения комплекса в отдельном производстве, промышленном районе или отрасли необходимы дополнительные вложения. Последнее относится не ко всем мероприятиям по охране окружающей среды, а только к части. Например, новый технологический процесс производства целлюлозы идет со значительно меньшим расходом воды и не требует новых капитальных вложений, относящихся к защите окружающей среды. Замена изношенного оборудования вызывается требованиями основного производства. Применение же очистного оборудования приведет к необходимости замены изношенной его части, на что необходимы затраты из средств на охрану окружающей среды. Таким образом, на протяжении многих лет на охрану окружающей среды будут необходимы капитальные вложения.[ . ]
Таким образом, в Уральском регионе накоплен большой научный и практический потенциал, использование которого может способствовать оздоровлению окружающей среды в промышленных городах Урала. В Уральском госуниверситете им. А. М. Горького проблема биологической рекультивации нарушенных промышленностью земель разрабатывается 40 лет. Основное внимание обращается на разработку экологических основ биологической рекультивации разнотипных отвалов.[ . ]
Книга рассчитана на санитарных врачей, проектировщишв-пра-достроителей, научных сотрудников и специалистов, занимающихся проблемой оздоровления окружающей среды.[ . ]
Живописные садики на крышах высотных зданий целенаправленно увеличивают площадь зеленых насаждений в городской черте, что, естественно, ведет к оздоровлению окружающей среды, улучшению декоративного облика застройки микрорайона.[ . ]
Налоги на продукцию и деятельность, приводящие к загрязнению, ухудшению или иному виду деградации природных систем, это гарантия того, что затраты на оздоровление окружающей среды будут учитываться при принятии любых решений.[ . ]
Экологические услуги. Как объект экологической сертификации экологические услуги представляют собой виды деятельности (работ), непосредственно направленных на оздоровление окружающей среды и ресурсосбережение.[ . ]
В-пятых, способствовать процессу демократизации нашего общества, решению проблем межнациональных отношений посредством проведения различных мер: охрана единой для всех народов природы; оздоровление окружающей среды в бассейнах крупных рек, озер и морей. Например, в бассейне реки Волги, где проживает более 60 млн человек разных национальностей, решение актуальных экологических проблем открывает перед Общественным комитетом спасения Волги такие возможности, как гармонизация отношений человека и природы, восстановление и развитие нравственно-духовных и экологохозяйственных устоев, сохранение й умножение культурного наследия русского и других народов.[ . ]
При создании микросадиков на балконах и лоджиях следует использовать растения, отличающиеся высокими декоративными качествами, устойчивостью и неприхотливостью к условиям выращивания, способствующие оздоровлению окружающей среды и органически вписывающиеся в архитектуру здания и его наземные живые зеленые обрамления.[ . ]
Промышленная эксплуатация минеральных ресурсов сопровождается увеличением объемов отходов, которые возрастают в два-три раза быстрее, чем объемы производства, что приводит к прогрессирующему загрязнению окружающей среды. Локальные скопления промышленных отходов, содержащих значительные количества ценных в промышленном отношении компонентов, рассматриваются в качестве техногенных месторождений. Решение возникающих в связи с этим проблем: утилизации промышленных отходов; оздоровления окружающей среды; создания нетрадиционных экологически приемлемых технологий добычи и извлечения ценных компонентов; дополнительною изыскания ресурсов минерального сырья и т.п.[ . ]
В Ставропольском сельскохозяйственном институте разработан эффективный способ трансформации птичьего помета в кормовую массу для рыб (Гребенник). Проводят медико-ветеринарные и санитарно-гигиенические мероприятия по оздоровлению окружающей среды от бактериальных загрязнений. Изыскивают принципиально новые подходы к решению проблемы. Ведут интенсивные разработки животноводческих ферм и комплексов, работающих по принципу безотходных производств.[ . ]
Агломерационные производства являются мощным источником загрязнения атмосферного воздуха. Удельный вес неорганизованных выбросов на этих предприятиях значительно выше, чем организованных, и в связи с этим процесс очистки выбросов с целью оздоровления окружающей среды очень затруднен.[ . ]
Однако на пути воплощения в жизнь концепции устойчивого развития перед Россией встает ряд трудноразрешимых проблем. Не секрет, что многие отрасли отечественной экономики структурно деформированы и неэффективны, а негативное воздействие на окружающую среду ( расчете на единицу производимого продукта) в России выше, чем в технологически передовых странах. У нас до сих пор не нашла применения широко распространенная в ряде развитых государств, например, в Японии, практика исключения стоимости очистных сооружений из налогооблагаемой базы имущества предприятий и предоставления льготных целевых инвестиционных кредитов, направляемых на оздоровление окружающей среды.[ . ]
Зоной экологического бедствия, указами президента или постановлениями правительства России, на основе государственной экологической экспертизы, объявляется часть территории Российской Федерации, на которой произошли необратимые изменения окружающей среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, разрушение естественных экосистем, деградацию флоры и фауны. Прежде всего, это зона аварии на Чернобыльской АЭС, а также Кузбасс, степные районы Калмыкии. В ближнем зарубежье наиболее опасной экологической зоной является Арал и Приаралье. Правовой режим и финансирование затрат по оздоровлению окружающей среды зависят от принадлежности территории к той или иной зоне повышенного экологического риска.[ . ]
Весомой составляющей внебюджетных источников финансирования природоохранной деятельности являются благотворительные взносы и поступления, иностранные гранты и инвестиции. К таким поступлениям относятся заем Всемирного банка на финансирование Проекта по управлению окружающей средой на сумму 110 млн долл., Проект правительства Швейцарии на развитие российской программы организации инвестиций и оздоровление окружающей среды. Природоохранный ВЕБ-сервер «Эколайн» приводит списки сотен организаций — потенциальных источников финансирования экологических проектов.[ . ]
На первом этапе следует решить первоочередные задачи, связанные с обеспечением стабилизации социально-экономического развития при одновременном решении Задач создания надлежащей нормативно-правовой базы по экологизации хозяйственной деятельности и решении неотложных задач по оздоровлению окружающей среды в зонах чрезвычаййой экологической ситуации.[ . ]
Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развертыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан.[ . ]
Начальный этап перехода России к устойчивому развитию предопределен необходимостью решения острых экономических и социальных проблем, но, поскольку именно они формируют главные целевые ориентиры данного этапа, особенно важно в этот период строго соблюдать обоснованные экологические ограничения на хозяйственную деятельность. Одновременно следует разработать программы оздоровления окружающей среды в зонах экологического кризиса и начать их планомерное выполнение, наметить комплексные меры по нормализации обстановки на экологически неблагополучных территориях и подготовить организационную основу реализации этих мер.[ . ]
Анализ процедуры экологической оценки, разработанной Банком, показал, что она объединяет две российские процедуры, связанные с учетом экологического фактора при подготовке и принятии хозяйственных решений: ОВОС (выполняемую инициатором намечаемой деятельности при подготовке обосновывающей документации) и государственную экологическую экспертизу (контроль за учетом в этой документации требований природоохранного законодательства). Необходимо было адаптировать российские процедуры к требованиям внутренних норм МБРР. И эта работа была выполнена: разработано “Временное руководство по оперативной директиве Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды”, утвержденное в 1996 г. решением Минприроды, Минэкономики и Минфина России. В этом документе установлены адаптированные к российским условиям детальные процедуры подготовки и реализации инвестиционных проектов малого и среднего бизнеса, финансируемых за счет займов в МБРР. Данное руководство, изданное на русском и английском языках, было широко распространено среди заинтересованных российских и иностранных организаций и институтов.[ . ]
Источник