Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 394-ФЗ в статью 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 3 настоящего Федерального закона
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
объект обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
субъекты страхования — застрахованный, страхователь, страховщик;
физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;
физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности;
страхователь — юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;
страховщик — Фонд социального страхования Российской Федерации;
страховой случай — подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию;
несчастный случай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть;
профессиональное заболевание — хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть;
страховой взнос — обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику;
страховой тариф — ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона;
обеспечение по страхованию — страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с настоящим Федеральным законом;
профессиональный риск — вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях;
класс профессионального риска — уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей;
профессиональная трудоспособность — способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества;
степень утраты профессиональной трудоспособности — выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая;
заработок застрахованного — все виды выплат и иных вознаграждений (как по основному месту работы, так и по совместительству), начисленных в пользу застрахованного в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона.
Источник
Несчастный случай
Несчастный случай на производстве — случай травматического повреждения здоровья пострадавшего, произошедший по причине, связанной с его трудовой деятельностью, или во время работы (приведенное в данном случае определение содержит общий смысл, может использоваться в житейском понятии).
Законодательное определение термина «несчастный случай на производстве» установлено для целей Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ (далее – Закон № 125-ФЗ).
В соответствии со статьей 3 Закона № 125-ФЗ несчастный случай — это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим ФЗ случаях как на территории страхователя, так и за её пределами либо во время следования к месту работы или при возвращении с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Трудовым кодексом Российской Федерации установлено, что расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
Развернутое содержание термина «несчастный случай на производстве» даётся в статье 227 ТК РФ, где используются те же признаки, что и в определении, установленном статьей 3 Закона № 125-ФЗ.
Однако в ст. 227 ТК РФ в качестве основного квалифицирующего признака несчастного случая установлено исполнение трудовых обязанностей или выполнение какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершенных в его интересах. Такое содержание понятия «несчастный случай на производстве» соответствует стандартному международному термину «профессиональный несчастный случай».
В Трудовом кодексе РФ установлены также дополнительные квалифицирующие признаки:
- перечень лиц, несчастный случай с которыми подлежат расследованию в установленном порядке;
- перечень повреждений здоровья, полученных перечисленными лицами при исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию организации (работодателя — физического лица), рассматриваемых как несчастный случай;
- обстоятельства, при которых перечисленные повреждения здоровья, полученные указанными лицами, квалифицируются как несчастный случай.
Связанные с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, расследуются в установленном порядке, квалифицируются, оформляются и учитываются в соответствии с требованиями:
- статей 227-231 Трудового кодекса РФ;
- Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утверждённого постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 года № 73 и введённого в действие с 1 января 2003 года.
Согласно статье 227 ТК РФ расследуются и подлежат учёту как несчастный случай:
- травма, в том числе нанесённая другим лицом;
- тепловой удар;
- ожог;
- обморожение;
- утопление;
- поражение электрическим током, молнией, излучением;
- укусы и другие телесные повреждения, нанесённые животными и насекомыми;
- повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, а также иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.
Классификация несчастных случаев. В зависимости от характера и обстоятельств происшествия, тяжести полученных пострадавшими телесных повреждений различают несчастные случаи:
| |
| — несчастные случаи, в результате которых пострадавшие получили повреждения здоровья, приведшие к их смерти; |
| |
| — несчастные случаи, при которых один или несколько пострадавших погибли или получили повреждения здоровья, относящиеся к категории тяжелых. |
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ
По оценкам Международной ассоциации социальной безопасности, в мире ежегодно происходит 125 млн. несчастных случаев на производстве, в результате которых погибает до 220 тыс. человек. В странах ЕС гибнут до 8 тыс. работающих, почти 10 млн. становятся жертвами несчастных случаев и приобретают профессиональные заболевания.
Россия по уровню производственного травматизма занимает одно из первых мест в мире. При этом ущерб от производственного травматизма превышает почти 1 млрд. долларов. Это вызвано тем, что система управления охраной труда не соответствует современным экономическим и трудовым отношениям. Многие российские работодатели пытаются таким образом «сэкономить» средства, обеспечивающие безопасные условия труда работников, а в результате подвергают опасности их здоровье и жизнь. По данным профсоюзов на производстве ежегодно гибнет свыше 2 млн. человек, из них около 600 тыс. — в трудоспособном возрасте. К 2016 году, по прогнозу Росстата, коэффициент демографической нагрузки (количество нетрудоспособных на тысячу трудоспособных) возрастет по сравнению с 2005 г. на 20%. Согласно статистике, половина несчастных случаев происходит вследствие того, что на производстве нет необходимых средств защиты либо они неправильно эксплуатируются. В среднем, российские работодатели тратят на приобретение средств защиты около 1500 — 3500 руб. в год на человека, тогда как в Европе — около 5000 евро.
Причины травматизма
Согласно статистике, два несчастных случая на производстве из трех происходят по вине работника. Человеческий фактор играет огромную роль при травмировании на производстве. Причин несколько.
1. В последние годы техническая, информационная, энергетическая оснащенность производственных предприятий активно совершенствуется. Работники не успевают перестраиваться в новых условиях, не имеют представления о возможных негативных последствий тех или иных действий.
2. В условиях роста мощностей производственных средств возрастает и цена человеческой ошибки. Человеку сложнее противостоять опасным ситуациям.
3. Находясь в постоянном контакте с техникой, работник перестает бояться опасных ситуаций и легко может нарушить технику безопасности.
По классификатору причин несчастных случаев к личностным причинам н/сл можно отнести: нарушение требований безопасности; нарушение правил дорожного движения; неприменение работником средств индивидуальной (коллективной) защиты; нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда.
Несчастные случаи происходят при отсутствии обучения работников и проверки знаний правил охраны труда, непроведении инструктажей по охране труда. В таком случае всегда виновно руководство (работодатель), которое уделяет недостаточно внимания организации и проведении подготовки работников по охране труда. Также к организационным причинам относятся: неудовлетворительная организация производства работ; неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест; использование работника не по специальности; неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории; необеспечение работников средствами индивидуальной (коллективной) защиты.
В соответствии с классификатором причин несчастных случаев техническими причинам являются: конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования; несовершенство технологического процесса; эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования; нарушение технологического процесса.
Обязательные требования по организации и проведению расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, происходящих в организациях и у работодателей — физических лиц с различными категориями работников (граждан), а также формы документов, необходимые для расследования и учета несчастных случаев на производстве, установлены Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 года № 73 с учетом статей 227 — 231 Трудового кодекса Российской Федерации.
Источник