Управление процессами охраны здоровья

Главное о сертификате менеджмента профессиональной безопасности и здоровья OHSAS 18001

С целью минимизации рисков для здоровья своих сотрудников, партнеров и посетителей была разработана система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья OHSAS 18001. И владельцы компаний в первую очередь должны быть заинтересованы в этом, потому безопасные условия труда не менее важны, чем увеличение доходов предприятия.

Внедрение системы OHSAS 18001 позволит идентифицировать потенциальные опасности и в конечном счете, снизить расходы компании путем сокращения производственных травм и аварий.

Но и что скрывать, наличие данного сертификата дает возможность организациям развиваться, ведь он требуется для участия в тендерных закупках. Потому как большинство крупных заказчиков, выставляют одним из условий в техническом задании – это наличие функционирующей системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья OHSAS 18001.

В данной статье разберу что это за стандарт, его преимущества для руководителей организации, а также какие цели он преследует. Если, после прочтения данной статьи, у вас будет что добавить, напишите пожалуйста в комментариях, это будет интересно и полезно для всех.

Сертификат OHSAS 18001 Система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья

Сертификат OHSAS 18001 “Система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья” содержит полный набор требований к управлению безопасностью. Она дает возможность руководителям провести анализ состояния охраны труда на предприятии, определить цели и разработать программы по повышению безопасности сотрудников.

По сути, это та же самая система управления охраной труда (СУОТ), только более масштабированная и подтвержденная сертификатом, который говорит о том, что организация соблюдает требования безопасности и нацелена на создание благоприятных условий труда для персонала.

Организация управления рисками в большей степени зависит от эффективного применения данной системы. Данный стандарт подходит для использования в любой организации вне зависимости от ее сферы деятельности и способствует сокращению рисков для здоровья ее сотрудников.

Весь спектр услуг по охране труда, ГО и ЧС

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – профессиональное решения ваших задач: качественно и в срок!

Цели и назначение стандарта OHSAS 18001

Если уж начистоту, то для многих сертификат OHSAS 18001 – это обычная «бумажка», которую они купили за умеренную плату, дающая возможность участвовать в закупках на торговых площадках, и не более того.

Во главе системы менеджмента стоит определение возможных угроз для здоровья персонала и организация безопасности на производстве с целью уменьшения травматизма. Те организации, которые более серьезно подходят к увеличению безопасности, все же внедряют стандарт OHSAS.

Сертификация OHSAS 18001, основанная на ГОСТ Р 54934-2012, разъясняет смысл основных терминов. Например, понятие «опасность» означает «часть производственной деятельности или ситуация, в которой может быть нанесен ущерб состоянию здоровья человека, собственности компании или совокупность всего вышеперечисленного», а понятие «риск» расшифровывается как «вероятность того, что опасное событие произойдет и травма или ухудшение состояния здоровья, будет вызвана этим событием или воздействием».

Анализ вероятности возникновения опасных ситуаций в сфере безопасности и профессионального здоровья является:

• инструментом для адекватной оценки масштабов возможных финансовых затрат организации по причине аварий, травм, профзаболеваний и прочих инцидентов;
• способом расстановки приоритетов: вероятных рисков и первоочередных направлений для определения главных задач, планирования и инвестирования денежных средств в наиболее важные и неблагополучные сферы;
• мерой профилактики аварий и несчастных случаев, а также оперативной ликвидации их последствий.

Изложенные в стандарте требования заимствованы из действующих управленческих систем и не являются чем-то придуманным искусственно. В 90% случаев действующая в конкретной организации система менеджмента частично содержит все нужные составляющие. Сертификация по охране труда OHSAS 18001 состоит из 4-х этапов:

• планирование;
• выполнение работ;
• контроль выполнения;
• реакция.

На первом этапе определяются цели, продумываются способы их достижения и разрабатываются соответствующие мероприятия. Весь этот цикл во многом совпадает с тем, что выполняется и в компаниях в которых подобная система не внедрена. Но есть два принципиальных отличия:

1. Во-первых, так как внедрение системы OHSAS — добровольное решение организации, то и основные задачи она ставит сама для себя, руководствуясь идентифицированными рисками и опасностями, а также своими финансовыми, технологическими и техническими возможностями.
2. Во-вторых, для реализации запланированных мероприятий компания должна обладать необходимыми для их выполнения ресурсами, а персонал — соответствующими полномочиями.

Говоря о внедрении данной системы, всем прекрасно понятно, что придется искать дополнительное финансирование направления охраны труда, потому что потребуется дополнительное техническое оснащение и обучение сотрудников до соответствующей квалификации.

Многие руководители хотят вывести компании на международный уровень и для этого им необходимо соответствовать западным критериям безопасности.

И чтобы этого достичь, нужно довести до руководителей подразделений конкретные задачи, заинтересовать их, потому что без этого русский человек вряд ли пошевелится 🙂 Проконтролировать выполнение и скорректировать действия, если нужный результат так и не достигнут.

Для отслеживания результата руководители высшего звена компании периодически анализируют внедрение стандарта на промежуточных этапах, чтобы оценить адекватность, пригодность и эффективность новой системы. А чтобы провести качественный анализ, работает или нет система ОХСАС 18001 в организации, необходимо собрать нужную информацию, которая позволит руководителю сделать соответствующие выводы.

Преимущества от внедрения стандарта OHSAS 18001

С реальным внедрением стандарта OHSAS 18001 в организации положительные изменения в работе предприятия не заставят себя ждать. И есть множество положительных сдвигов в разных отраслях деятельности компании:

• систематизация управленческих процессов;
• слаженность во взаимодействии процессов и функций;
• прозрачность управленческих процессов в части охраны.

Считается, что в экономическую сферу организации система Охсас тоже внесет положительные сдвиги:

• уменьшение рисков и, как следствие, финансовых потерь: размеров штрафных выплат и других подобных расходов;
• рост результативности труда;
• продуктивное применение ресурсов;
• сокращение количества претензий и жалоб.

Но подкупает, руководителей организаций при внедрении данной системы, конечно же, влияние на репутацию компании. Иногда даже кажется, что это первоочередная задача, когда зарождается идея внедрить систему менеджмента профессиональной безопасности и здоровья. А именно:

• повышение престижа в глазах партнеров;
• улучшение взаимоотношений в коллективе и увеличение лояльности работников;
• налаживание взаимоотношений с поставщиками;
• повышение интереса со стороны инвесторов;
• влияние на стратегию предприятия и повышение стоимости компании;
• преобразование опыта и знаний сотрудников в интеллектуальный капитал организации;
• готовность к перепроектированию производственных и бизнес-процессов.

А только потом уже создание безопасных условий труда для жизни и здоровья работников, но благо одно без другого невозможно. Даже преследуя корыстные цели, руководители организаций выводят систему охраны труда на должный уровень.

Отличие OHSAS 18001 от ISO 45001

В 2018 году сертификат соответствия OHSAS 18001 претерпел значительные изменения в лучшую сторону и появился международный стандарт ISO 45001:2018 “Система менеджмента охраны здоровья и безопасности труда”. Но на данный момент действую оба стандарта и ниже представлена сравнительная таблица:

Основные выводы

Подводя итоги, хотелось бы отметить, что эффективность системы менеджмента напрямую зависит от того, насколько руководство компании заинтересовано и принимает участие в разработке, внедрении и контроле работоспособности системы, и безусловно, в финансировании.

Ну и, конечно же, персонал компании должен четко осознавать, что все мероприятия направлены на снижение количества аварийных ситуаций, а также профилактику травматизма и несчастных случаев на рабочем месте.

То есть, это не только работа отдела по охране труда, а в большей степени заинтересованность руководителей подразделений и высшего звена. Без их усилий внедрение будет крайне проблематичным.

На этом статья про сертификат OHSAS 18001 по охране труда завершена. Если вам есть что добавить напишите об этом, буду рада, если вы присоединитесь в комментариях. А если потребуется помощь в различных направлениях охраны труда, обращайтесь.

разработаю документы за вас

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – весь спектр услуг по ОТ, ГО и ЧС. Качественно и в срок!

Понравилась статья? Поделись!

• Вконтакте
• Одноклассники
• Facebook
• Twitter

Главное про профессиональные заболевания: классификация, виды и профилактикаГлавное про рабочую зону и охрану труда: определение, как связаны понятия, оптимальные условия

Источник

Управление процессами охраны здоровья

Для российского здравоохранения в настоящее время особенно актуальной является проблема повышения эффективности деятельности медицинских учреждений и организации медицинской помощи населению. В этой связи необходимо найти решение таких задач, как ресурсное обеспечение отрасли и рациональное использование имеющихся ресурсов, развитие альтернативных источников финансирования, информатизации системы управления и оказания медицинских услуг населению и создание условий для внедрения современных высокотехнологичных медицинских технологий и т. д.

Необходимость решения этих сложных задач, в свою очередь, требует новых форм, методов и моделей управления всеми звеньями системы здравоохранения и протекающими в ней экономическими процессами, включая создание моделей управления на основе комплексного системного подхода на уровне лечебно-профилактического учреждения, отрасли, территории.

Однако практика показывает, что существующий организационно-экономический механизм управления системой здравоохранения и её структурными составляющими недостаточно адаптирован к реальным рыночным условиям. Данное обстоятельство во многом обусловливает низкую эффективность управления здравоохранением. Попытки реформирования с точки вливания финансовых ресурсов, внесения изменений, базирующихся на устаревших управленческих технологиях, показали свою нерезультативность. Возникла потребность во внедрении технологий современного менеджмента в деятельность медицинских организаций. Применяя эти условия можно надеяться на использование инновационных технологий диагностики и лечения заболеваний, которые позволят решить стратегические задачи развития здравоохранения России.

В медицинской деятельности управление ориентировано на производство, распределение, обращение, потребление медицинских товаров и услуг, участников этих процессов (персонал и организации, осуществляющие здравоохранительную деятельность) и на пациентов-потребителей услуг.

Лечебно-профилактическое учреждение представляет собой комплексное учреждение, которое обеспечивает население всеми видами лечебно-диагностической помощи, проводит широкие мероприятия профилактического и социально-экономического плана (реабилитация больных и инвалидов, снижение уровня заболеваемости и заболеваемости с временной утратой трудоспособности и т. п.).

Система управления ЛПУ подчинена общим закономерностям и включает в свою структуру следующие основные элементы: определение целей и задач; подсистему сбора и обработки информации; этапы подготовки, обоснования и принятия решений; подсистемы реализации решений оперативной корректировки, контроля исполнения принятых решений, оценки эффективности функционирования системы.

Значимой задачей является совершенствование управления на уровне лечебно-профилактического учреждения. Каждая медицинская организация в ходе своего функционирования накапливает корпоративные знания, относительно:

– норм, правил, методов и стиля принятия управленческих решений;

– целей и специализации ЛПУ, возможности развития в определенном нужном направлении, действующих медико-технологических процессов, их принципах организации и методах функционирования;

–показателей и критериев оценки качества медицинской помощи;

–потребностей в специалистах по всем направлениям деятельности ЛПУ;

–данные о стоимости лечебных, диагностических и сервисных услуг в данном ЛПУ;

–протоколов и стандартов ведения лечебно-диагностического процесса.

Способ формирования и применения корпоративного знания во многом определяется применяемыми в ЛПУ методами управления: традиционное командно-административное управление и современные инновационные методы управления.

При традиционном командно-административном управлении без использования компьютерных информационно-аналитических систем, управляющая информация поступает по иерархическим ступеням к исполнителю и обратно.

Современные инновационные методы управления базируются на принципе широкого использования в управлении корпоративного знания, основанного на применении информационно-аналитических систем, позволяющих объединить медико-технологические и экономические информационные потоки с использованием единой учетно-аналитической единицы (законченного случая лечения больного, клинико-статистической группы и т. п.).

Организация системы управления является ключевым делом руководителя. В теории менеджмента существуют три разные модели организации управления с личным распределением рабочего времени (рис.1).

Текучка, отсутствие регламентов, решение вопросов по мере поступления, «авралы», конфликты

Разработка стратегического плана, комплексных программ, реализация изменений

Текучка, отсутствие регламентов, решение вопросов по мере поступления, «авралы», конфликты

Стратегическое видение, решение плановых задач, четкие регламенты, равномерная загрузка людей, минимум конфликтов

Текучка, отсутствие регламентов, решение вопросов по мере поступления, «авралы», конфликты

Диагностический анализ, стратегическое планирование, целевые программы, управление изменениями

Рис.1. Модели организации управления[2]

Выбор модели зависит от стиля первого руководителя, численности сотрудников и размеров организации, уровня бюрократии, стадии жизненного цикла, профессионализма менеджеров, наличия стратегического плана, уровня организации труда, степени разработки плановых и нормативных документов и многих других факторов [1].

В основу целевой установки, т.е. конечной цели управления учреждения, положены два основных критерия:

— обеспечение максимальной эффективности использования фондов больницы: коек, медицинской техники, медицинских кадров, бюджета;

— обеспечение высокого уровня лечебно-диагностического процесса и благополучных исходов лечения больных.

Управленческая деятельность, основанная на целеполагании, экономическом анализе, прогнозировании, стратегическом и текущем планировании, организации (координации), мотивации, учете и контроле (мониторинге), может быть более детально представлена как процесс, состоящий из последовательных этапов, которые в совокупности образуют цикл управления (рис.2).

Ядром этого управленческого цикла становится информационно-аналитическая система, которая обеспечивает все виды деятельности управленческой системы необходимой и аналитической информацией. При этом сам непосредственный цикл управления включает все виды работ информационно-аналитической системы: сбор, хранение, обработка, передача, анализ.

В системе управления ЛПУ особая роль отводится главному врачу. Во главе современного учреждения должен стоять профессионально подготовленный врач, имеющий специальную подготовку по организации и управлению учреждением, с которым заключается контракт. Одним из решающих условий рациональной организации труда главного врача больницы является установление его обязанностей и прав (компетенции). В распределении обязанностей и прав имеется прямая зависимость между главным врачом больницы и его заместителями.

В основу определения компетенции прав и обязанностей главного врача больницы и его заместителей должны быть положены: Устав учреждения, положение о больнице, главном враче, заместителях. На основе этих документов главный врач издает приказ о распределении прав и обязанностей между руководящими работниками больницы с учетом выполняемых задач, объемов и особенностей работы, что фиксируется в соответствующих должностных инструкциях. Заместители главного врача и заведующие структурными подразделениями должны четко знать свои права и обязанности, вышестоящего руководителя, а также непосредственно подчиненных им работников.

Рис.2. Схема элементов процесса управления[1]

Особое значение в системе управления больницы занимают заведующие отделениями. Они являются основным промежуточным звеном в управлении больницей. Регулируют и корректируют все мероприятия по лечению больных, организуют своевременность, полноценность и адекватность обследования, консультативную помощь, диагностику и лечение больных. Заведующий отделением призван обеспечить в срок первичные, этапные (как правило, раз в неделю или декаду) и заключительные осмотры больных, ежедневный осмотр тяжелобольных. Основной задачей заведующего отделением в повседневной деятельности – это добиваться эффективного контроля за качеством лечебно-диагностического процесса.

Лечащий врач и средние медицинские работники выполняют обязанности исполнительного уровня. Несмотря на то, что лечащий врач не выполняет управленческие функции, он является главным производителем затрат. Лечащий врач в повседневной практике назначает лечение, тем самым от него зависит движение потоков финансов и пациентов. Недооценка и выпадение этого уровня из системы управления ЛПУ обрекает на провал многие управленческие решения и является одной из причин затратного механизма лечебно-диагностического процесса» [3].

Применение единых принципов управления организацией в системе медицинского менеджмента позволяет эффективно управлять на всех уровнях управления ЛПУ. Это:

— единоначалие власти и ответственность, единство руководства, централизация: порядок, вертикальные иерархические связи, управление, стабильность, инициатива;

— дисциплина, справедливость, корпоративный дух;

— создание миссии организации: каждый человек заслуживает уважения, каждый пациент имеет право на качественное медицинское обслуживание.

Обобщенная схема управления ЛПУ представлена на рис. 3:

Рис.3. Схема управления лечебно-профилактическим учреждением. [5]

Создание структур управления, необходимых для того, чтобы руководители, отвечающие за общее управление ресурсами и принятие решений на разных уровнях, должным образом реализовали предоставленные им полномочия и эффективно взаимодействовали друг с другом для оправдания ожиданий населения. Структуры управления должны обеспечивать подотчетность перед менеджментом и пользователями, а также предусматривать возможности для участия в них представителей всех заинтересованных сторон (особенно пациентов и уязвимых групп населения).

Управление медицинским учреждением представляет собой такие процессы, как управление программами здравоохранения, лечебно-диагностическими технологиями, кадрами, материальными ресурсами, финансами и многое другое. Характер управления в значительной мере зависит от организации лечебно-диагностического процесса в каждом конкретном учреждении, но принципы, методы и технологии управления остаются одними и теми же, и их рационально применять в обобщенном плане.

Рецензенты:

Мазин А.Л., д.э.н., зав. кафедрой экономики НИМБ, профессор Нижегородского института менеджмента и бизнеса, г. Нижний Новгород.

Разумовский А.В., д.м.н., главный врач ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 13», г. Нижний Новгород.

Источник