Стратегия воз здоровье 2020

ЗДОРОВЬЕ-2020 — ОСНОВЫ ЕВРОПЕЙСКОЙ ПОЛИТИКИ И СТРАТЕГИЯ ДЛЯ XXI ВЕКА

ВОЗ, 2013, 232 страницы

Основы политики Здоровье-2020 включают четыре приоритетные области стратегических действий:

• инвестирование в здоровье на всех этапах жизни человека и расширение прав и возможностей граждан;
• решение наиболее актуальных проблем Региона, относящихся к неинфекционным и инфекционным болезням;
• укрепление ориентированных на человека систем здравоохранения, потенциала охраны общественного здоровья, готовности к чрезвычайным ситуациям, эпиднадзора и реагирования;
• повышение «прочности» местных сообществ и создание поддерживающей среды.

Социальные неравенства являются причиной значительной доли бремени болезней в Европейском регионе. Разница между странами Региона с самой низкой и самой высокой ожидаемой продолжительностью жизни при рождении составляет 16 лет, при этом имеются также различия между продолжительностью жизни мужчин и женщин. По показателю материнской смертности страны с наиболее низким и наиболее высоким уровнем различаются в 42 раза. Такое распределение здоровья и ожидаемой продолжительности жизни в странах Региона свидетельствует о наличии значительных, устойчивых и устранимых различий в возможностях быть здоровым и в риске заболевания и преждевременной смерти.

В основе многих из этих различий лежат социальные детерминанты. К сожалению, социальные неравенства в отношении здоровья в странах и между странами по-прежнему сохраняются, а в большинстве случаев и увеличиваются. Крайние проявления неравенства в отношении здоровья существуют также и внутри стран. Эти неравенства также обусловлены поведением людей в отношении собственного здоровья, в том числе табакокурением и употреблением алкоголя, рационом питания и уровнем физической активности, а также наличием нарушений психического здоровья. С принятием политики Здоровье-2020 страны принимают на себя твердые обязательства по устранению этого совершенно неприемлемого положения дел в секторе здравоохранения и в других сферах жизни. Многие из этих неравенств могут быть устранены с помощью мер воздействия на социальные детерминанты здоровья.

Предлагаемые региональные целевые ориентиры на 2020 г. (стр. 75)

Широкие целевые области политики Здоровье-2020

Связь со стратегическими задачами политики Здоровье-2020

Связь со стратегическими приоритетами политики Здоровье-2020

1. Бремя болезней и факторы риска

1. К 2020 г. сократить преждевременную смертность среди населения Европы

1. Улучшение здоровья для всех и сокращение разрыва по показателям здоровья

2. Решение наиболее актуальных проблем Региона, касающихся неинфекционных и инфекционных заболеваний

2. Здоровые люди, благополучие и детерминанты

2. Повысить среднюю продолжительность жизни в Европе

1. Улучшение здоровья для всех и сокращение разрыва по показателям здоровья

1. Инвестирование в здоровье на всех этапах жизни человека и расширение прав и возможностей граждан
4. Обеспечение устойчивости местных сообществ и создание поддерживающей среды

3. Сократить несправедливости в отношении здоровья в Европе (ориентир в сфере социальных детерминант)

1. Улучшение здоровья для всех и сокращение разрыва по показателям здоровья

1. Инвестирование в здоровье на всех этапах жизни человека и расширение прав и возможностей граждан
4. Обеспечение устойчивости местных сообществ и создание поддерживающей среды

4. Повысить уровень благополучия населения Европы

1. Улучшение здоровья для всех и сокращение разрыва по показателям здоровья

1. Инвестирование в здоровье на всех этапах жизни человека и расширение прав и возможностей граждан
4. Обеспечение устойчивости местных сообществ и создание поддерживающей среды

3. Процессы, стратегическое руководство и системы здравоохранения

5. Всеобщий охват и «право на здоровье»

2. Совершенствование лидерства и коллективного стратегического руководства в интересах здоровья

3. Укрепление систем здравоохранения, ориентированных на нужды людей, наращивание потенциала общественного здоровья и обеспечение готовности к чрезвычайным ситуациям

6. Установление государствами-членами национальных целевых ориентиров

2. Совершенствование лидерства и коллективного стратегического руководства в интересах здоровья

3. Укрепление систем здравоохранения, ориентированных на нужды людей, наращивание потенциала общественного здоровья и обеспечение готовности к чрезвычайным ситуациям

В основах политики Здоровье-2020 вновь подтверждается приверженность ВОЗ и государств-членов делу обеспечения всеобщего охвата медицинской помощью, включая доступ к высококачественным и приемлемым по стоимости медицинским услугам и лекарствам. Огромное значение имеет поддержание долгосрочной устойчивости к негативным воздействиям финансовых циклов, сдерживание роста цен под влиянием предложения и борьба с непроизводительной тратой ресурсов. Оценка медицинских технологий и механизмы обеспечения качества имеют важнейшее значение для прозрачности и подотчетности системы здравоохранения и являются неотъемлемой частью культуры безопасности пациента.

В 2012 г. Европейский региональный комитет ВОЗ утвердил два варианта политики Здоровье-2020. Оба этих варианта приводятся в настоящей публикации. В сокращенном варианте рамочной основы, который ориентирован на европейских политических деятелей и лиц, вырабатывающих политику, рассказывается об основных ценностях и принципах политики Здоровье-2020, а также приводятся ключевые стратегические рекомендации в отношении действий в интересах здоровья и благополучия населения. Развернутая версия рамочной основы политики и стратегии содержит более подробную информацию в отношении фактических данных и практических действий.

Настоящая политика предусматривает две стратегические задачи, в основе которых лежат принципы соблюдения социальной справедливости, обеспечения гендерного равенства и прав человека и улучшения стратегического руководства в интересах здоровья. Политика призвана стать инструментом для укрепления здоровья и благополучия людей и повышения уровня справедливости в отношении здоровья с учетом конкретных условий каждой страны и сложившихся в них политических и организационных обстоятельств. Это гибкое, «живое» руководство по вопросам политики и стратегий.

Выполнение подобных задач в равной мере требует усилий как в политической, так и в научной сфере, и поэтому в политике Здоровье-2020 огромное значение придается и политической приверженности, и опыту экспертов, и участию гражданского общества. Будучи ориентированной на нахождение «решений», настоящая рамочная основа предлагает одновременно достижимые и практичные, и в то же время гибкие варианты политики, которые могут успешно осуществляться в изменяющихся условиях любой страны.

ЗДОРОВЬЕ-2020: ОСНОВЫ ЕВРОПЕЙСКОЙ ПОЛИТИКИ В ПОДДЕРЖКУ ДЕЙСТВИЙ ВСЕГО ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА В ИНТЕРЕСАХ ЗДОРОВЬЯ И БЛАГОПОЛУЧИЯ

Предисловие
Здоровье — это важнейший общественный ресурс
Прочная ценностная основа: достижение возможно высшего уровня здоровья
Веские социальные и экономические аргументы в пользу необходимости улучшать здоровье людей
Стратегические задачи политики Здоровье-2020: более полное соблюдение принципов социальной справедливости и совершенствование стратегического руководства в интересах здоровья
Улучшение здоровья для всех и сокращение неравенств по показателям здоровья
Совершенствование лидерства и коллективного руководства в интересах здоровья
Совместная работа по общим стратегическим приоритетам охраны здоровья
Приоритетная область 1. Инвестирование в здоровье на всех этапах жизни человека и расширение прав и возможностей граждан
Приоритетная область 2. Решение наиболее актуальных проблем Европы в области здравоохранения: неинфекционные и инфекционные болезни
Приоритетная область 3. Укрепление ориентированных на человека систем здравоохранения, потенциала охраны общественного здоровья, а также готовности к чрезвычайным ситуациям, эпиднадзора и реагирования
Приоритетная область 4. Повышение «прочности» местных сообществ и создание поддерживающей среды
Совместная работа: увеличение суммарного вклада благодаря партнерствам
Здоровье-2020 — общие цели и общая ответственность

ЗДОРОВЬЕ-2020: ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ И СТРАТЕГИЯ

Предисловие
Здоровье-2020 — введение

Часть 1. Здоровье-2020: придание нового импульса мерам по обеспечению охраны здоровья и благополучия — общая ситуация и движущие силы

Обеспечение широкого охвата: почему охрана здоровья важна для всего общества и для всех органов государственной власти
Ценности, лежащие в основе политики Здоровье-2020
Возникающие движущие силы, демография и эпидемиология, а также социальные, технические и экономические аргументы в пользу необходимости действовать

Часть 2. Здоровье-2020: применение научно обоснованных стратегий, дающих положительные результаты, и ключевые заинтересованные стороны

Введение
Целевые ориентиры
Воздействие на взаимодействующие детерминанты здоровья
Улучшение здоровья для всех и сокращение неравенств в отношении здоровья
Опора на факты — комплексный подход, предполагающий поиск новых знаний
Интегрирование нового мышления на основе достижений социальных и поведенческих наук и стратегического социального маркетинга
Стратегическое руководство в интересах здоровья в XXI веке
Совместная работа над решением общих приоритетных задач здравоохранения
Инвестирование в здоровье на всех этапах жизни человека и расширение прав и возможностей граждан
Принятие мер по снижению бремени основных болезней в Европе
Укрепление ориентированных на человека систем здравоохранения, развитие потенциала охраны общественного здоровья, а также повышение готовности и совершенствование эпиднадзора и реагирования при чрезвычайных ситуациях
Безопасность общественного здоровья, Международные медико-санитарные правила, готовность и реагирование при чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения
Обеспечение прочности местных сообществ и создание поддерживающей среды для здоровья

Часть 3. Здоровье-2020: повышение эффективности реализации — требования, подходы и непрерывное обучение

Введение
Реализация намеченного: сложные задачи, стоящие перед руководителями, отвечающими за проведение политики
Лидерство, включая укрепление роли министров здравоохранения и сектора здравоохранения
Разработка, реализация и оценка национальных и субнациональных программ, стратегий и планов с использованием вклада различных секторов
Увеличение суммарного вклада благодаря партнерствам в интересах здоровья
Формирование ответственности всего государства и общества за работу по охране здоровья
Мониторинг, оценка и приоритетные направления научных исследований в области общественного здравоохранения
Охрана здоровья — на перекрестке вызовов XXI века
Активная роль, которую призвана играть ВОЗ
Взгляд в будущее

Приложение. Глоссарий основных понятий и терминов, использованных в Здоровье-2020: рабочие определения и пояснительные комментарии

Источник