«Союз производителей БАД к пище» против iHerb. Что грозит популярному интернет-магазину, а также «Яндексу» и Google?
Лента новостей
Все новости »
Интернет-магазин биодобавок и органической продукции вместе с поисковиками обвиняют в рекламе препарата, в состав которого входит запрещенное вещество
Фото: depositphotos.com —>
Доступ к сайту и приложению iHerb из-за размещения запрещенной информации пытаются закрыть в России не первый раз. Еще в 2016 году Роскомнадзор по решению Николаевского районного суда Ульяновской области внес онлайн-магазин органической косметики в реестр запрещенных сайтов. Под запрет попали сведения о возможности приобрести и ввезти в Россию продукты питания производства США (орехи и ягоды). Сайт iHerb почти два месяца находился в реестре запрещенных сайтов, но в итоге был разблокирован.
В 2019 году Засвияжский районный суд Ульяновска рассмотрел два иска против американского интернет-магазина iHerb. Оба были инициированы исполнительным директором саморегулируемой организации «НП «Союз производителей биологически активных добавок к пище» Александром Жестковым. Он обратился в Генпрокуратуру, заявив, что через интернет-магазин продаются БАДы и пищевые добавки, которые не соответствуют действующему на территории России регламенту. В результате суд признал десять товарных позиций и информацию о них запрещенными и поручил Роскомнадзору ограничить доступ к страницам с их описанием.
Второй иск касался удаления фирменного приложения iHerb. Суд признал содержащуюся в нем информацию запрещенной и обязал удалить приложение iHerb из AppStore и Google Play для российских пользователей. Однако представители интернет-магазина могут обжаловать это решение.
Новое дело против iHerb, а также поисковиков «Яндекс» и Google завели в апреле 2020 года. Компании заподозрили в нарушении закона «О рекламе». Как следует из материалов дела, при вводе в поисковую строку запроса на покупку корня, продажа которого, как и его производных, запрещена в России с 2004 года, сервис выдавал рекламу iHerb.
Как ожидалось, заседание комиссии состоится 28 мая. Однако, как сообщили BFM.ru в антимонопольной службе, оно откладывается, и новая дата еще не назначена.
Позиции сторон
По мнению гендиректора iHerb в России Ильи Микина, компания втянута во все эти разбирательства с определенным умыслом. «Мы можем констатировать, что как упомянутое разбирательство в ФАС, так и предыдущие попытки добиться блокировки сайта и приложения iHerb были инициированы саморегулируемой организацией (СРО) «Союз производителей БАД к пище» либо исполнительным директором этой организации Александром Жестковым. На наш взгляд, в этих действиях можно усмотреть элементы недобросовестной конкуренции», — отметил Микин.
В свою очередь Александр Жестков сообщил BFM.ru, что обращение по поводу нарушения закона «О рекламе» подавалось от лица СРО «Союз производителей БАД к пище», поскольку «организация внимательно следит за соблюдением рекламного законодательства и попытками введения потребителей в заблуждение в рамках нашей отрасли».
Александр Жестков исполнительный директор СРО «Союз производителей БАД к пище» «Я могу констатировать, что СРО «СП БАД» и данная компания (iHerb — Business FM) не могут являться конкурентами по нескольким ключевым критериям. СРО «СП БАД» является некоммерческой организацией и не занимается производством или продажей БАДов к пище или другой продукции. В состав СРО БАД входят производители или импортеры готовой продукции, при этом 70% компаний представляют иностранные бренды, а только 30% являются отечественными. Все эти компании — с четко налаженными каналами реализации — это оптовые дистрибьюторские каналы или прямые поставки в аптечные организации. В свою очередь представляемая господином Микиным компания является ретейлом. Таким образом, по этому пункту также не может быть конкуренции. Продаваемая компанией господина Микина продукция, насколько я знаю, является незарегистрированной, то есть находится в « серой » зоне. На мой взгляд, представляемая господином Микиным компания и является тем ярким примером недобросовестной конкуренции, так как на момент времени, когда судами трех инстанций их продукция была признана запрещенной, они продолжали распространять рекламу с предложением о приобретении запрещенной продукции еще на протяжении нескольких месяцев».
В Союз производителей БАД входят входят Herbalife, «Эвалар», Oriflame, Pfizer, Amway и другие компании.
На момент запроса BFM.ru iHerb отказалась комментировать детали дела, поскольку оно «находится на рассмотрении». При этом генеральный директор iHerb в России Илья Микин заверил, что на момент возбуждения дела ФАС «данный препарат не был доступен для заказа из России». Представители «Яндекса» и Google также отказались от комментариев.
В чем претензии к поисковикам?
«Яндекс» и Google в этом деле фигурируют как нарушители и в соответствии с законом «О рекламе» (ч. 7 ст. 38) является распространителем «запрещенной» рекламы. По мнению партнера коллегии адвокатов «Делькредере» Анастасии Тараданкиной, компаниям может грозить штраф или другие санкции.
Анастасия Тараданкина партнер коллегии адвокатов «Делькредере» «Перед размещением любой контекстной рекламы поисковые сервисы должны проводить модерацию и не допускать подобных публикаций. Если ФАС установит нарушение в виде незаконной рекламы растений, содержащих наркотические вещества, то нарушитель может быть привлечен к административной ответственности не просто за нарушение закона «О рекламе», а по специальной статье Кодекса об административных нарушениях — «незаконная реклама наркотических средств». В этом случае компанию-нарушителя ждет административный штраф от 800 тысяч до 1 млн рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток».
С юридической точки зрения, говорит Тараданкина, размещение в поисковиках текста с упоминанием вещества можно назвать рекламой самого препарата и компании. Рекламное объявление появлялось при наборе словосочетания на русском языке, то есть могло быть рассчитано на российскую аудиторию, полагает эксперт.
Как отмечает адвокат, все компании, участвующие в деле, на сей раз несут большие репутационные риски: «Если ФАС сейчас признает нарушение, для iHerb это может перечеркнуть перспективы в деле по запрету приложений, а также дать дополнительные аргументы госорганам для иных действий, в частности Роскомнадзору, например, для запрета сайта компании в России». Но исход дела будет во многом зависеть от наличия доказательств, например экспертных заключений.
БАДы: польза или самообман?
Медицинский журналист, выпускница школы лекторов фонда «Эволюция» Ольга Кашубина говорит, что «на iHerb часто жалуются как раз отечественные производители БАДов, которые на самом деле являются их конкурентами». «Приходится применять жесткие меры, а ограничения накладываются на все. То есть весь iHerb, на котором, возможно, есть и какие-то нужные биологически активные добавки для пищи, все равно оказывается под запретом, из-за чего все равно в итоге страдает потребитель», — отмечает она.
Что касается именно рынка БАДов в России, тут много законодательных лакун, которые выгодны производителям и продавцам таких препаратов, отмечает Кашубина, поэтому нередко БАД преподносят как лекарственное средство, хотя он таким не является.
Ольга Кашубина медицинский журналист, выпускница школы лекторов фонда «Эволюция» «У нас в стране БАДы, в отличие от лекарственных препаратов, зачастую имеют упрощенную систему регистрации. Производители и маркетологи пытаются закамуфлировать свой БАД, сделав его легким для продажи и регистрации, но вместе с тем подавая как лекарство. То есть они вводят в заблуждение пользователей, но при этом уклоняются от всевозможных проблем с законом. Они должны доказать только безопасность своего препарата, но при этом не доказывают его эффективность, в отличие от лекарств. Вообще ничего с помощью БАДов улучшить в себе нельзя, так официально они устроены. У них нет иных показаний к применению, кроме как какие-то диетологические дефициты. А в современном мире получается, что с их помощью мы пытаемся заниматься «биохакингом» или они подаются как некие секретные лекарства. Весь iHerb так и устроен, и как бы они ни п ытались сказать, что они честные, они спекулируют на этой идее, потому что иначе не было бы такого количества лидеров мнений в Instagram, которые с помощью ссылок рекомендуют всякие схемы лечения, БАДы. Конечно, iHerb в курсе этого. Человек может себе навредить, занявшись таким самолечением».
Комментируя слова Кашубиной, Илья Микин, генеральный директор iHerb в России, заявил BFM.ru следующее: «В первую очередь iHerb является магазином, а не производителем. Во-вторых, мы как мировой лидер в продаже товаров для здоровья следуем стандартам GMP* и NFS**, и наши покупатели получают товар высочайшего мирового качества».
По мнению представителей компании, действия против магазина могут повлиять на запуск продаж товаров российских производителей. Это направление компания iHerb планировала развивать в ближайшее время.
* Надлежащая производственная практика, GMP (англ. good manufacturing practice) — правила, которые устанавливают требования к организации производства и контроля качества лекарственных средств для медицинского и ветеринарного применения.
** Near Field Communication (NFC) — технология, дающая возможность беспроводного обмена данными между устройствами, находящимися на близком расстоянии. Метки NFC применяются в медицине для контроля подлинности лекарств. Метка добавляется на упаковку или в маркировку лекарства, и с помощью мобильного телефона можно проверить подлинность препарата, просмотреть подробную информацию о дозировках или прочитать о побочных эффектах.
Источник
НП Союз производителей биологически активных добавок к пище
123100, г. Москва, Пресненская наб.,12
Башня Федерация «Восток»
23 этаж, офис 4
п/я 11
Цели и задачи
МИССИЯ: Содействие формированию цивилизованного российского рынка БАД к пище
• Создание организации – эксперта отрасли
• Обеспечение баланса интересов производителей БАД к пище, государства и потребителей
• Гармонизация регулирования и интеграция российского рынка БАД к пище в мировой рынок
Создание организации – эксперта отрасли:
1. Консолидация добросовестных участников рынка, расширение сферы влияния и повышение статуса организации.
2. Налаживание системы самоконтроля за соблюдением участниками партнёрства требований законодательства и этических норм ведения бизнеса.
3. Взаимодействие с государством в борьбе с нарушениями законодательства в сфере производства и обращения БАД к пище.
4. Повышение уровня знаний потребителей о продукции отрасли, участие в подготовке специалистов.
Обеспечение баланса интересов производителей БАД к пище, государства и потребителей:
1. Развитие и расширение рынка потребления БАД к пище, стимулирование спроса на продукцию отрасли.
2. Защита интересов добросовестных производителей и потребителей продукции отрасли.
3. Информационная открытость, оперативность в получении и распространении информации.
Гармонизация регулирования и интеграция российского рынка БАД к пище в мировой рынок:
1. Активное участие в гармонизации законодательств РФ и ТС и интеграции в них лучшей мировой практики регулирования оборота БАД к пище.
2. Привлечение ведущих специалистов и организаций для пропаганды и расширения использования БАД к пище в обеспечении благополучия населения, распространение их положительного опыта на отечественный рынок.
3. Налаживание взаимодействия с официальными органами и общественными организациями стран таможенного союза и Евразийского Экономического Союза.
Источник
Открытое письмо СРО «Союз производителей БАД к пище» М. Мишустину
Уважаемый Михаил Владимирович!
Саморегулируемая организация «Союз производителей БАД к пище» (здесь и далее — СРО СП БАД) объединяет 30 крупнейших российских и иностранных компаний, добросовестных производителей БАД и другой специализированной пищевой продукции.
Одной из ключевых целей нашего объединения является обеспечение населения высококачественной продукцией и предотвращение обращения на товарном рынке специализированных пищевых продуктов, в том числе биологически активных добавок, не соответствующих действующему законодательству Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Российской Федерации, а также защита интересов и прав потребителей.
В открытом письме к Вам (опубликовано ИД «Коммерсантъ» 06.07.2020) от Автономной некоммерческой организации «Центр проблем аутизма» (здесь и далее — АНО ЦПА), которая представляет интересы родителей, воспитывающих детей с инвалидностью, обусловленной расстройствами аутического спектра (здесь и далее — РАС) и другими нарушениями психического развития, были затронуты важные вопросы обеспечения данной категории населения специализированными биодобавками, разработанными с учетом особенностей развития детей с РАС. Также был поднят вопрос о необходимости внесения изменений в нормативные акты, регулирующие нормы потребления эссенциальных питательных веществ: микро- и макронутриентов, аминокислот и т. д., в сторону их увеличения.
СРО СП БАД разделяет позицию АНО ЦПА по данным вопросам, мы поддерживаем тезис данной организации, что обеспечить ребенка с аутизмом полноценным питанием намного сложнее, чем обычного, нейротипичного малыша: среди детей с РАС гораздо чаще, чем в среднем по популяции, встречаются аллергические состояния и пищевая непереносимость; кроме того, такие дети крайне избирательны к еде, и накормить их обычной пищей часто не представляется возможным.
Более того, схожие проблемы, связанные с необходимостью получения специализированной пищевой продукции, БАД, различных витаминно-минеральных комплексов с более высокими уровнями содержания и дозировками основных ингредиентов, испытывают и другие категории населения, в том числе пожилые люди и лица с алиментарно-зависимыми заболеваниями, с полинутриентными дефицитами и т. д.
Как показывает международный опыт, аналогичные вопросы решались во многих странах путем создания и реализации специальных государственных программ, а также путем совершенствования законодательства в сфере производства и применения специализированной пищевой продукции.
Все компании — члены СРО «Союз производителей БАД» — готовы в полной мере оказать содействие в разработке и реализации таких государственных программ, обеспечить экспертную поддержку в развитии нормативно-правового регулирования в данной сфере и, самое главное, обеспечить высококачественной и безопасной продукцией различные группы населения и в первую очередь детей.
Одновременно мы верим в то, что быть добросовестным участником рынка — значит играть по правилам. Соответственно, производители, поставщики, продавцы, как российские, так и зарубежные, должны соблюдать законы Российской Федерации и требования, установленные в части обращения БАД на территории страны.
Не являясь непосредственными участниками событий, происходящих вокруг iHerb в РФ, мы хотели бы отметить как предельно тревожный момент то, что АНО ЦПА видит решение стоящих проблем в трансграничной торговле. Действительно, национальная индустрия БАД поставлена в несравнимо более жесткие рамки регулирования по сравнению с участниками трансграничной электронной торговли и не позволяет обеспечить потребителя всеми продуктами, которые представлены на международных интернет-площадках. Но, по нашему мнению, бесконтрольная деятельность операторов трансграничной онлайн-торговли, к сожалению, только создает иллюзию решения проблемы, но не решает ее.
Следует отметить, что большинство граждан страны в любом случае приобретают товары, включая БАД, на внутреннем рынке, и ситуация, когда трансграничная торговля оценивается как оптимальное и чуть ли не единственное решение проблемы, выглядит по крайней мере тревожно. Мы разделяем эту тревогу, и, к сожалению, для нее есть ряд причин, в частности:
- гораздо более жесткие требования к организации оборота БАД на территории Российской Федерации по сравнению с той регуляторной средой, в которой работают операторы трансграничной интернет-торговли;
- отечественные производители БАД не только не могут выйти на отечественный интернет-маркетплейс, но даже не могут организовать простой полноценный интернет-магазин, так как в настоящее время интернет-торговля БАД в Российской Федерации разрешена только аптечным организациям и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность.
Требования к составу БАД, максимально допустимые дозировки, установленные в РФ (в настоящее время определены техническим регулированием ЕАЭС), действительно ниже, подчас существенно, чем дозировки БАД, которые можно обнаружить у трансграничных интернет-операторов. Это действительно является проблемой, которая, как мы считаем, имеет двоякий характер.
С одной стороны, регулирование, ограничивающее максимальные дозы биологически активных веществ в БАД, объективно необходимо. Оно учитывает как потребности в решении задач сбалансированного питания, так и возможные национальные и региональные дисбалансы в поступлении нутриентов. Оно также учитывает и риски, связанные с возможным вредом здоровью из-за передозировок нутриентов. Кроме того, следует отметить, что ряд продуктов, имеющих статус БАД в международной интернет-торговле, в Российской Федерации относятся к категории лекарств, подчас рецептурных. Поэтому контроль за оборотом таких продуктов является обоснованным решением, нацеленным на исключение рисков здоровью и жизни граждан.
С другой стороны, мы считаем, что действующее регулирование нуждается в изменениях и диапазоны применения БАД должны быть расширены. Но это дискуссия, которая должна вестись экспертами на уровне ЕАЭС продуманно и планомерно, чтобы обеспечить как максимальное удовлетворение потребностей потребителя, так и его безопасность.
В настоящее время мы видим в регуляторной среде ряд предложений по дальнейшему ужесточению режима оборота на отечественном рынке. При этом мы понимаем, что все это создает новые риски роста издержек при производстве и обороте БАД в стране, в то время как основным каналом поступления контрафакта в страну практически исключительно является трансграничная интернет-торговля.
Подводя итог нашему письму, мы хотели бы отметить, что для нас критически важным является не вопрос запретов или либерализации трансграничной торговли БАД, а предоставление отечественной индустрии БАД возможности дать потребителю продукцию и уровень обслуживания, сопоставимые с представленными в трансграничной интернет-торговле. Только это позволит максимально полно удовлетворить потребности наших граждан в БАД (в том числе и самых чувствительных категорий), не подвергая рискам их безопасность — как с точки зрения доступности товаров, так и с экономической точки зрения.
С уважением, исполнительный директор Жестков А.В.
Источник