Помощь несовершеннолетним матерям в России
Помощь несовершеннолетним матерям в нашей стране оказывается не в достаточном объеме. Связано это, прежде всего с отсутствием социальных законопроектов и инструментов, которые могли бы не только отслеживать показатели рождаемости, но и внедрять меры направленные на то, чтобы оказать помощь несовершеннолетним родителям.
Статистика рождаемости среди несовершеннолетних матерей в нашей стране ежегодно превышает 40 тысяч человек. Из них большая часть приходится на 17-летних девушек (около 30 тысяч), но есть и те, которые рожают детей, сами еще фактически являясь таковыми, т. е. едва достигнув возраста 15–16 лет, а иногда даже и раньше, в 12–13 лет.
Несмотря на столь большой процент юных рожениц, очевидно, нуждающихся в материальной помощи и психологической поддержке, работа с несовершеннолетними матерями в России на государственном уровне практически не осуществляется. Почему это так?
Причины, как говорится, весьма банальны:
- Выплата пособий по уходу за ребенком из средств федерального бюджета производится только на основании трудового стажа, которого несовершеннолетние девушки еще не имеют.
- Даже если юные роженицы и работали до беременности или во время нее в какой-либо организации, то делали это неофициально, а значит трудовая книжка у них отсутствует.
- Вариант получения региональной помощи, связанной с плохими жилищными условиям, также маловероятен для несовершеннолетних мам, поскольку, как правило, они проживают вместе со своими родителями или родственниками отца ребенка.
Работа с несовершеннолетними матерями в других странах, таких как, например, США, рассматривается на федеральном уровне. Государство также оказывает поддержку семьям и ближайшему окружению девушек-подростков. У нас, к сожалению, пока активно действует только ряд региональных программ. В остальном девушки могут рассчитывать лишь на помощь отдельных благотворительных организаций.
Какие программы социальной помощи несовершеннолетним мамам действуют на территории России
Программы социальной помощи несовершеннолетним мамам лучше всего реализованы административными организациями, расположенными на территории Москвы и Санкт-Петербурга. В этих городах существуют специальные кризисные центры для женщин. На базе таких учреждений и проводится социальная работа с несовершеннолетними матерями, реализуемая по программе «Маленькая мама».
Поддержка молодых матерей, обратившиеся в кризисный центр, включает следующие услуги:
- Предоставление временного комфортного жилья для беременных и для матерей с младенцами.
- Квалифицированную поддержку психолога, который поможет пережить сложное для роженицы время, расскажет обо всех тонкостях общения с малышом, а главное, научит любить ребенка и правильно заботиться о нем.
- Юридическую помощь, которая пригодится молодым мамам в будущем, при устройстве на работу и при оформлении первых документов малыша.
- Услуги медперсонала, способного осуществить грамотный контроль за течением беременности, а также поддержать здоровье мамы и ребенка.
- Полноценное пятиразовое питание, организованное сотрудниками учреждения.
*Факт наличия таких кризисных центров на территории нашей страны уже дает некоторую надежду на то, что юным матерям может быть оказана достойная поддержка. Но к сожалению, количество мест в подобных учреждениях весьма ограничено. Например, московская организация за год может принять в своих стенах всего около 200 человек. А что же делать остальным юным мамам, оказавшимся в тяжелом положении?
Некоммерческие благотворительные фонды в помощь несовершеннолетним родителям
Благотворительные фонды в помощь несовершеннолетним родителям стремятся оказать адресную поддержку своим подопечным, в число которых могут войти и несовершеннолетние мамы с маленькими детьми. Но для этого девушки должны сами обратиться в фонд и просить помощи. Их прошения также должны найти отклик в сердцах неравнодушных людей, готовых пожертвовать личные средства ради этой цели.
Но часто молодые мамы находятся в таком отчаянном положении, что они просто не в состоянии заниматься поиском организаций, способных им помочь. А главное, у них нет времени на ожидание, поскольку поддержка требуется срочно, в данный момент, в данную секунду.
Фонды в помощь несовершеннолетним родителям для таких девушек запускают специальные проекты, носящие название «Маленькая мама». Наиболее известна в этом отношении деятельность организации «Расправь крылья» в Смоленске и «Право на детство» в Томске.
Помощь несовершеннолетним мамам от фонда «Расправь крылья»
Помощь несовершеннолетним мамам в фонде «Расправь крылья» оказывается преимущественно выпускницам школ-интернатов и детских домов. Эти девушки, не имея крыши над головой и образования, часто попадают в сложные жизненные ситуации, кроме того, у них отсутствует позитивный опыт семейных отношений.
Маленькие мамы нуждаются в помощи, оказать которую могут только специалисты хорошо знающие теоретические основы социальной работы с несовершеннолетними матерями, а так же умеющие успешно применить эти знания на практике. Поэтому персонал фонда состоит из профессиональных психологов, педагогов и социологов.
Участие в проекте позволяет юным мамам:
- Переосмыслить свои жизненные ценности и понять, что отказ от ребенка не является выходом из ситуации.
- Улучшить условия проживания, а в дальнейшем найти стабильную работу и продолжить образование.
- Получить желаемую поддержку в трудный момент не только от специалистов, но и от таких же девушек, как они, перенять их ценный опыт и поделиться своими знаниями.
Программа для несовершеннолетних матерей от фонда «Право на детство»
Программа для несовершеннолетних матерей в кризисном центре фонда «Право на детство» предоставляет девушкам жилье, питание и разностороннюю профессиональную поддержку. Помимо этого, организация предлагает и специальную услугу «Няня на час». Воспользовавшись ей, мамы имеют возможность посвятить свободное время поиску жилья и работы, не опасаясь за своего малыша, находящегося под присмотром детского психолога-педагога.
При фонде также открыт «Склад дареных вещей», пополнить запасы которого может любой человек, небезучастный к судьбе юных матерей. Это позволит подопечным фонда подобрать бесплатную одежду для себя и своих малышей.
*Организация социальной помощи несовершеннолетним матерям в России пока находится на стадии становления. Но очень хочется верить, что в будущем такая поддержка будет оказываться не в региональном, а в федеральном масштабе. Возможно, благодаря этому количество отказных малышей в роддомах нашей страны значительно сократится, так же как и уменьшится число подопечных детских домов. Помощь несовершеннолетним матерям даже через благотворительные фонды это доброе дело, которое поможет воспитать и поставить на ноги ребенка и сделает жизнь его матери немного легче.
Источник
Социальное здоровья несовершеннолетних матерей
Сегодня социальная поддержка семей с детьми осуществляется в рамках Концепции семейной политики России, которая выступает составной частью социальной политики РФ и представляет собой целостную систему принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышения качества жизни семьи. Однако охрана и защита прав и интересовконкретно малолетних матерей в данной Концепции не прописана, в связи с чем, помощь, осуществляемая несовершеннолетним матерям, носит профилактический характер и осуществляется через государственные органы и учреждения, которые компетентны в сфере охраны и защиты прав и свобод человека. Они проводят мероприятия, направленные на улучшение правового статуса малолетних матерей, работающих матерей, одиноких родителей, воспитывающих детей, многодетных семей и других [6, с. 205].
Среди мер социальной помощи, на которые могут рассчитывать несовершеннолетние матери, особое значение отводится социальной поддержке, а именно, ее материальной составляющей. Пособия и льготы несовершеннолетним матерям финансируются из разных бюджетов. Размер социальных пособий определяется органами местной власти. Перечень государственных пособий, выплачиваемых в Волгоградской области в 2017 г. несовершеннолетним мамам включают в себя: единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком (до полутора лет) составляет 40% от среднего заработка [3].Как мы видим, дополнительных мер социальной помощи экономического характера конкретно несовершеннолетним матерям не предоставляется и программ таковых на территории РФ нет. Выплаты и пособия, предоставляемые юным мамамидентичны тем, что получают и вполне обеспеченные семьи.
Анализ социально-педагогической практики за последние годы выявил тенденцию роста количества общественных организаций, фондов, государственных центров, деятельность которых направлена на оказание материальной, социально-педагогической, психологической, педиатрической, юридической помощи несовершеннолетним матерям. Так, например, в Волгограде можно отметить деятельность Фонда «Помогать легко», который с самого своего основания оказывает помощь несовершеннолетним малоимущим матерям до и после родов [1, с. 506].
Можно отметить опыт Волгоградского государственного университета, который вошел в группу ведущих российских вузов, выбранных Министерством образования и науки Российской Федерации для реализации программы обучения на безвозмездной основе молодых женщин, имеющих детей в возрасте до 23 лет (2013 – 2015 г.) [3]. Безусловно, полезным является опыт Ворошиловского центра социального обслуживания населения, в котором была разработана и апробирована специализированная программа медико-социально-психологического сопровождения несовершеннолетних матерей «Вместе с мамой» (2010–2012 гг.), которая дала свои положительные результаты. Так, например, в 2012 году было выявлено несовершеннолетних беременных, не состоящих на учете в учреждениях здравоохранении – 17 человек; предотвращено случаев отказа от рождения ребенка несовершеннолетними матерями – 12 человек; улучшение материального положения несовершеннолетних матерей (содействие в оформлении установленных законом льгот и пособий) – 32 человека; устранено ситуаций, приводящих к возможной безнадзорности/беспризорности ребенка – 3 человека. В целом, программа состояла из трех блоков: медицинского, социального и психологического. Медицинский блок программы сопровождения направлен на регулярное наблюдение несовершеннолетних матерей или беременных девочек-подростков в профильном лечебно-профилактическом учреждении, соблюдение рекомендаций по приему профилактических препаратов с целью рождения здорового ребенка. Реализация социального блока программы позволяла оказывать материальную поддержку несовершеннолетних матерей и их семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществить профилактику социального сиротства. Психологический блок программы предполагал создание благоприятной психологической условий для вынашивания беременности девочками-подростками, рождения и воспитания ребенка, организации семейной поддержки, формирование «круга заботы». Помимо прочего, нуждающимся мамам, в том числе и несовершеннолетним, оказывалась натуральная помощь: в предоставлении продуктов питания и необходимых принадлежностей для ребенка. Таким образом, реализация программы предусматривала мощную социальную поддержку медицинских, социальных и психологических аспектов жизнедеятельности несовершеннолетних матерей и беременных девочек-подростков. К сожалению, программа медико-социального-психологического сопровождения «Вместе с мамой» не получила своего дальнейшего развития, по причине отсутствия должных средств для ее реализации и необходимого числа специалистов. В данный момент специализированные программы в центре отсутствуют, зато существуют иные программы, направленные на поддержку материнства и детства: Клуб семейного общения «Кенгуру» (цель программы: создание условий для успешного развития и воспитания ребенка раннего возраста, развитие эмоциональных отношений между матерью и ребенком). Педагогами и психологами учреждения оказывается помощь в налаживании эмоционального контакта матери и ребенка и его положительном развитии. Особенно полезной эта программа и участие в ней для юных, несовершеннолетних мам, которые, в силу своего возраста могут испытывать специфические трудности в эмоциональном контакте с ребенком.
Еще одна программа «Здоровый ребенок» предусматривает групповые занятия с детьми в возрасте от 5 до 14 лет в период летних каникул. Занятия с детьми производятся бесплатно, по принципу: «оздоровительный детский сад». Программа особенно полезна для одиноких матерей с детьми, у которых не хватает времени на жилищно-бытовые дела. Занятия с детьми производятся несколько раз в неделю, время одного занятия: 2 часа.
Кроме того, в Волгограде действует Антикризисный центр в защиту семьи, материнства и детства имени святителя Луки (Войно-Ясенецкого), который на сегодняшний день является одним из лучших в России. Он открыт с 15 февраля 2008 г. при Волгоградской областной общественной организации «Общество православных врачей во имя Архангела Рафаила», которая существует с 2006 года. Получателями помощи в Антикризисном центре являются многодетные семьи и беременные женщины, в том числе и несовершеннолетние. Так, по данным городского департамента здравоохранения в 2011 г. после общения с психологами 315 волгоградских женщин отказались от своего первоначального решения прерывать беременность, встали на учет, родили детей [4]. В целом, работа учреждения заключается в оказании натуральной, психологической и юридической помощи женщинам с детьми, в том числе несовершеннолетним матерям, которая выполняется не только с помощью штатных сотрудников, но и с привлечением добровольных работников. Безусловно, важным элементом в оказании помощи несовершеннолетним матерям является тот факт, что Центр активно взаимодействует с женскими консультациями, а те, в свою очередь, сотрудничают с общеобразовательными и социальными учреждениями, посредством чего, повышается возможность спасти девочек от необдуманного решения. Важным мероприятием антикризисного центра стала акция «Россия без аборта 2010». По всему Волгограду были вывешены баннеры, плакаты и растяжки по теме акции. Был произведен сбор подписей о запрете абортов на государственном уровне. В храмах Волгограда и Волжского во время акции «За жизнь!» в течение пяти минут звучал траурный перезвон в память о нерожденных детях. После молебна перед иконой Вифлеемских младенцев более ста участников акции взяли красные и черные воздушные шары с надписями «Не убивай» и «Стоп-аборт». Каждые шесть секунд под удар колокола человек подходил к женщине в халате врача, и она обрезала нить, соединяющую шар с рукой участника акции. Отпущенные в небо почти 300 шариков символизировали приблизительное количество нерождённых детей, погибших в материнских утробах за час проведения этой части акции. Кроме того, были организованы молодёжные пикеты. Молодые люди в майках с символикой акции развернули плакаты возле женских консультаций, раздали более 3000 листовок с информацией о последствиях абортов, а желающим раздавались диски с информацией об абортах. В Волгограде и в Волжском были организованы выставки «Молчаливая революция» и «Мама, подари мне жизнь», рассказывающие о внутриутробном развитии ребенка, об аборте, вреде контрацепции, о счастье материнства.
Не меньшая роль, чем социальным службам в работе с беременными и родившими девочками-подростками принадлежит учреждениям здравоохранения. В таких семьях вызов врача на дом является частым явлением. Возникает необходимость лечения, профилактика здоровья. Региональные центры занятости населения так же оказывают содействие несовершеннолетним матерям, обеспечивая местами по трудоустройству с приемлемым графиком работы. Учитывая специфику и обширный спектр проблем несовершеннолетних матерей, социальная работа с ними должна вестись по нескольким направлениям.
Первое направление социальной работы с несовершеннолетними матерями включает в себя: привлечение организаций и служб различной направленности деятельности (юридических, социальных, правоохранительных, здравоохранения, образования), а также общественных организаций и местных органов власти, которые могут предоставить свою помощь молодой матери. Помощь реализуется в соответствии с нуждами и потребностями семьи. Осуществляя свою деятельность социальный работник тесно взаимодействует с различными службами, благотворительными организациями и фондами.
Вторым направлением деятельности социального работника с несовершеннолетними матерями является его целенаправленная помощь юной матери. Эта деятельность практического содержания и включает в себя комплекс работ: выявляются, ставятся на учет беременные девочки-подростки, составляется характеристика семьи в различных аспектах: учитывается численность семьи, пол и возраст; материальные и жилищные условия; межличностные отношения в семье; уровень образования; состояние здоровья; круг интересов семьи; наличие асоциального поведения у членов семьи и др.
Указанные направления соответствуют проблемам несовершеннолетних матерей с детьми (здоровье, питание, доходы, образование и др.
Профилактической работе в деятельности с несовершеннолетними матерями уделяется особое место. Социальный работник взаимодействует с различными службами психического здоровья и правоохранительными органами. Социальному работнику необходимо взаимодействовать с общеобразовательными учреждениями, соседями, друзьями.
Таким образом, каждая семья нуждается в помощи и поддержке со стороны государства и общества, особенно несовершеннолетние матери с детьми, которые в силу специфических особенностей не способны в полной мере реализовать семейные функции. В Волгоградской области при работе с несовершеннолетними матерями особое значение отводится социальным службам, общеобразовательным, медицинским учреждениям и некоммерческим организациям.
Безусловно, названные выше учреждения и программы оказывают положительное влияние на разрешение проблем юных матерей, однако, есть значительный минус, тормозящий систему социальной защиты юных матерей в целом, который заключается в отсутствии четких правовых механизмов социальной защиты юных матерей, что обусловлено тем фактором, что юные матери не выделяются в отдельную категорию социально незащищенных, для них не предусмотрены дополнительные выплаты, или социальные пособия.
Источник