Как стать добровольным пожарным
6 мая 2011 года был принят федеральный закон «О добровольной пожарной охране». Чтобы узнать, кто может быть добровольным пожарным и получить разъяснения по некоторым пунктам данного закона, мы узнали у Виктора Бонсуевича Кима, главного специалиста отдела пожаротушения и аварийно-спасательных работ ОКУ «Управление ОМ ГО, ЧС и ПБ Сахалинской области»
— Виктор, расскажите, пожалуйста, кто такой добровольный пожарный?
Добровольный пожарный является членом или участником общественного объединения пожарной охраны, принимающий на безвозмездной основе участие в профилактике и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
— Кто может стать добровольным пожарным?
Добровольным пожарным может быть лицо, достигшее возраста восемнадцати лет, способный по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ.
— Виктор, куда следует обратиться человеку, принявшему решение стать добровольным пожарным? Какие документы нужно предоставить?
Гражданин, изъявивший желание осуществлять деятельность в качестве добровольного пожарного Сахалинской области, должен подать в соответствующее общественное учреждение пожарной охраны следующие документы: заявление установленного образца с просьбой о приеме в добровольные пожарные соответствующего общественного учреждения и медицинскую справку, подтверждающую его способность по состоянию здоровья исполнять обязанности добровольного пожарного.
– Есть ли какие-то ограничения для того, чтобы стать добровольцем?
Да, в первую очередь, конечно, это возрастной ценз – добровольными пожарными могут быть только лица, достигшие 18-летнего возраста. Кроме того, человек может получить отказ по состоянию здоровья.
Состояние здоровья добровольных пожарных определяется в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
— Каков порядок рассмотрения документов кандидата в добровольные пожарные?
Рассмотрение документов гражданина и принятие решения о его приеме в добровольные пожарные соответствующего учреждения пожарной охраны осуществляется в соответствии с порядком, определенным Уставом (Положением) общественного учреждения пожарной охраны. При принятии положительного решения с гражданином заключают гражданско-правовой договор на выполнение работ (далее-договор), в котором прописываются условия участия добровольного пожарного в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны. В договоре должны быть определены права и обязанности добровольного пожарного по внештатной должности, предоставляемые ему компенсации, льготы и социальные гарантии.
— Могут ли стать добровольными пожарными лица, не имеющие специальной подготовки?
Да, конечно. Не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности добровольцы в обязательном порядке проходят обучение по программе первоначальной подготовки добровольных пожарных, разработанной и утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности (в Южно-Сахалинском филиале ГОУ ДПО Хабаровского учебного центра федеральной пожарной службы, либо в Сахалинском отделении Всероссийского добровольного пожарного общества (ВДПО).
— Когда человек может считать себя добровольным пожарным?
Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного только с момента обязательной регистрации этого лица в реестре добровольных пожарных, формируемым начальником Главного управления МЧС России по Сахалинской области. Заявление о включении в сводный реестр добровольных пожарных и копия решения о принятии гражданина в добровольные пожарные, в течение пяти рабочих дней, направляется руководителем соответствующего общественного учреждения пожарной охраны в МЧС России по Сахалинской области для включения гражданина в сводный реестр добровольных пожарных. К заявлению о регистрации в сводном реестре добровольных пожарных прилагаются копии следующих документов: паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство (диплом) о прохождении добровольным пожарным обучения по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки (при наличии). Главное управление МЧС России по Сахалинской области, в течение трех рабочих дней с даты получения заявления о регистрации в реестре добровольных пожарных или в реестре общественных объединений пожарной охраны, проводит сверку информации, содержащейся в заявлении о регистрации в реестре добровольных пожарных или реестре общественных объединений пожарной охраны и принимает решение о регистрации в соответствующем реестре.
— Существуют ли какие-либо льготы для добровольцев?
Права и гарантии добровольных пожарных устанавливаются Федеральным законом от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» и Законом Сахалинской области «О социальной защите работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, а также членов их семей». Добровольные пожарные по месту работы или учебы освобождаются от работы или учебы без сохранения заработной платы, но с сохранением за ними места работы или учебы, должности на время участия в тушении пожаров или несения ими службы в расположении добровольной пожарной дружины либо прохождения ими профессиональной подготовки с согласия руководителя организации по месту работы или учебы добровольного пожарного.
Кроме того, добровольные пожарные дружины, которые привлекли добровольных пожарных в рабочее или учебное время к участию в тушении пожаров или несению службы либо прохождению профессиональной подготовки, выплачивают последним за время отсутствия по месту работы или учебы компенсацию в размере и порядке, которые определены соответствующими общественными объединениями пожарной охраны за счет средств, предусмотренных на содержание подразделения добровольной пожарной охраны. Также возможны компенсации, предусмотренные гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Лица, выполняющие обязанности добровольных пожарных три и более года, имеют право на поступление вне конкурса, при условии успешного прохождения вступительных испытаний, в пожарно-технические образовательные учреждения. Также добровольным пожарным по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней.
— Виктор Бонсуевич, расскажите, как реализуется федеральный закон «О добровольной пожарной охране» на территории Сахалинской области?
На территории Сахалинской области расположены 213 населенных пунктов, в которых проживает 520144 чел. Подразделениями штатной пожарной охраны «прикрыто» 175 населенных пунктов. 38 населенных пунктов (что составляет 18 % от общего количества), количество населения в которых составляет 10 548 человек находится вне нормативного времени прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова.
Разработана областная долгосрочная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Сахалинской области на период 2012-2016 годов». Раздел «Пожарная безопасность» предусматривает ряд мероприятий по материально-технической модернизации сил и средств добровольной пожарной охраны, созданию мест несения службы добровольных пожарных и материального стимулирования добровольцев.
В настоящее время на территории Сахалинской области создан Штаб по организации деятельности добровольной пожарной охраны. По состоянию на 02 ноября на территории области создано 3 общественных объединения добровольной пожарной охраны два в г. Южно-Сахалинске и одно в г. Корсакове.
В созданное Сахалинским отделением ВДПО общественное учреждение «Добровольная пожарная охрана Сахалинской области» вошли 100 добровольных пожарных. Корсаковским городским казачьим обществом создана общественная организация добровольной пожарной охраны «Станица Муравьевская», членами которой стали 6 добровольцев. В настоящее время в Сахалинском Государственном университете создана объектовая добровольная пожарная дружина общей численностью 15 добровольных пожарных.
На первый квартал 2012 года запланировано обучение должностных лиц по вопросам создания и развития добровольной пожарной охраны государственных инспекторов по пожарному надзору (ответственных за координацию работ по тушению пожаров силами добровольных пожарно-спасательных формирований). Проведено обучение 22 добровольцев по программам первоначальной подготовки добровольных пожарных.
Источник
О порядке вступления в общественные объединения пожарной охраны, правах, обязанностях и льготах добровольных пожарных
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
О порядке вступления в общественные объединения пожарной охраны, правах, обязанностях и льготах добровольных пожарных
Добровольный пожарный является членом или участником общественного объединения пожарной охраны, принимающий на безвозмездной основе участие в профилактике и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
Основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности являются:
1) осуществление профилактики пожаров;
2) спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
3) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
Добровольным пожарным может быть лицо, достигшее возраста восемнадцати лет, способный по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ.
Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных.
Правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, права и гарантии деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных, регулирование отношений добровольной пожарной охраны с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, установлены Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».
Порядок вступления гражданина в ряды добровольных пожарных:
Гражданин, изъявивший желание осуществлять деятельность в качестве добровольного пожарного Сахалинской области, подает в соответствующее общественное учреждение пожарной охраны следующие документы:
а) заявления установленного образца с просьбой о приеме в добровольные пожарные соответствующего общественного учреждения;
б) медицинскую справку установленной формы (образца), подтверждающую его способность по состоянию здоровья исполнять обязанности добровольного пожарного.
Состояние здоровья добровольных пожарных определяется в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
Рассмотрение документов гражданина и принятие решения о его приеме в добровольные пожарные соответствующего учреждения пожарной охраны осуществляется в соответствии с порядком, определенным Уставом (Положением) общественного учреждения пожарной охраны.
При принятии положительного решения с гражданином заключают гражданско-правовой договор на выполнение работ (далее-договор), в котором прописываются условия участия добровольного пожарного в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны. В договоре должны быть определены права и обязанности добровольного пожарного по внештатной должности, предоставляемые ему компенсации, льготы и социальные гарантии.
Не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности добровольные пожарные в обязательном порядке проходят обучение по программе первоначальной подготовки добровольных пожарных, разработанной и утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности ( в Южно-Сахалинском филиале ГОУ ДПО Хабаровского учебного центра федеральной пожарной службы, либо в Сахалинском отделении Всероссийского добровольного пожарного общества (ВДПО).
Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного только с момента обязательной регистрации этого лица в реестре добровольных пожарных, формируемым начальником Главного управления МЧС России по Сахалинской области.
Заявление о включении в сводный реестр добровольных пожарных и копия решения о принятии гражданина в добровольные пожарные, направляется руководителем соответствующего общественного учреждения пожарной охраны в МЧС России по Сахалинской области для включения гражданина в сводный реестр добровольных пожарных.
К заявлению о регистрации в сводном реестре добровольных пожарных прилагаются копии следующих документов:
паспорт гражданина Российской Федерации;
свидетельство (диплом) о прохождении добровольным пожарным обучения по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки (при наличии).
Главное управление МЧС России по Сахалинской области, в течение трех рабочих дней с даты получения заявления о регистрации в реестре добровольных пожарных или в реестре общественных объединений пожарной охраны, проводит сверку информации, содержащейся в заявлении о регистрации в реестре добровольных пожарных или реестре общественных объединений пожарной охраны и принимает решение о регистрации в соответствующем реестре.
Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» установлено:
Статья 14. Права работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных
1. Работники добровольной пожарной охраны, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, имеют право на:
1) защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине;
2) возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) участие самостоятельно или в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
4) информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;
5) внесение в органы местного самоуправления и организации предложений по повышению уровня пожарной безопасности на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях и в организациях;
6) осуществление при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ необходимых действий по обеспечению безопасности людей и спасению имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
Статья 15. Обязанности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных
На работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, осуществляющих деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением об объектовой добровольной пожарной команде или объектовой добровольной пожарной дружине должны быть возложены следующие обязанности:
1) обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных;
2) во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;
3) нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства, согласованным с руководителем организации по месту работы или учебы добровольного пожарного в случае включения добровольного пожарного в указанный график дежурства в рабочее или учебное время и утвержденным соответственно руководителем добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины;
4) соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;
5) содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;
6) выполнять законные распоряжения руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителя тушения пожара.
Законом Сахалинской области от 27.09.2011 № 94-ЗО «О социальной защите работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных», предусматриваются следующие виды социальных гарантий:
1.Выплата единовременного пособия в размере 50 000 рублей в случае получения работником добровольной пожарной охраны или добровольным пожарным увечья(ранения, травмы, контузии) или заболеваний в период привлечения их к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим;
2.Выплата единовременного пособия( в равных долях) в размере 100000 рублей членам семьи в случае гибели(смерти) работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного, наступившей в период привлечения их к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах, и оказанию первой помощи пострадавшим;
3.Личное страхование жизни и здоровья добровольных пожарных в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на содержание уполномоченного органа, из расчета 300000 рублей на каждого добровольного пожарного.
Главное управление МЧС России по Сахалинской области
Источник