Солидарная ответственность за здоровье это

Государство должно обеспечить реализацию конституционных прав граждан на получение гарантированного объема бесплатной медицине кой помощи за счет средств государственного бюджета.

В рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи будут предоставляться необходимые медицинские услуги по минимальным стандартам (услуги врачей и медперсонала, необходимые исследования, основные жизненно важные лекарственные средства, лечебно питание). Формирование пакета услуг, предоставляемых в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, будет осуществляться на следующих принципах:

· соответствия финансовым возможностям государства;

· социальной справедливости в доступности медицинской помощи;

· разделения ответственности государства, работодателяи самих граждан за сохранение и укрепление здоровья.

По мере расширения финансовых возможностей государства гарантированный объем бесплатной медицинской помощи будет расширяться утверждаться один раз в два года.

Помимо оказания лечебной помощи, в рамках гарантированного объема будут проводиться также следующие мероприятия:

проведение периодических профилактических медицинских осмотр населения с последующим динамическим наблюдением и оздоровление

обеспечение населения достоверной, объективной и доступной информацией, касающейся охраны здоровья, принципов рационально питания, привития навыков по предупреждению болезней;

реализация программ и мероприятий по борьбе с наркоманией, алкоголизмом, табакокурением;

санитарно-просветительская работа по укреплению и сохранению здоровья в дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, высших и средних профессиональных учебных заведениях.

Будет определена ответственность за своевременное прохождение периодических медицинских осмотров.

Предоставление медицинской помощи сверх гарантированного объема бесплатной медицинской помощи будет осуществляться:

за счет собственных средств граждан;

в рамках системы добровольного медицинского страхования;

за счет средств работодателя и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Дополнительно получаемые средства медицинские организации будут направлять на увеличение оплаты труда, возмещение понесенных затрат, укрепление материально-технической базы, переподготовку кадров. Порядок использования указанных средств будет определензаконодательством Республики Казахстан.

Дата добавления: 2015-09-13 ; просмотров: 7 ; Нарушение авторских прав

Источник

Что такое солидарная ответственность?

Мы с партнером по бизнесу берем кредит на развитие. В кредитном договоре указано, что мы отвечаем солидарно. Что это значит? Чем солидарная ответственность отличается от субсидиарной?

Солидарная ответственность — это обязанность сразу нескольких должников выполнить одно требование. Звучит просто, но есть нюансы. Давайте их рассмотрим.

Как работает солидарная ответственность

При солидарной ответственности каждый из должников одинаково отвечает за долг — кредитор вправе требовать возврата долга как от всех солидарных должников совместно, так и от любого из них в отдельности. Это удобно: проще получить долг с пяти должников, чем с одного. Кто-нибудь да заплатит.

Допустим, три подрядчика задолжали заказчику 100 тысяч рублей. Заказчик может требовать долг либо ото всех подрядчиков сразу, либо от двух, либо только от одного из них. Если кто-то из подрядчиков заплатил 80 тысяч рублей, то заказчик может продолжать требовать со всех троих оставшиеся 20 тысяч рублей. Но заказчик не может получить с каждого из подрядчиков 100 тысяч рублей.

Если один из заемщиков вернул долг, он может требовать от остальных солидарных должников компенсации своей переплаты — это называется регрессным требованием. Размер компенсации рассчитывается по простой формуле: после компенсации сумма потраченных каждым лицом средств должна быть одинаковой.

Например, три участника ООО взяли в банке 300 тысяч рублей на развитие бизнеса. В кредитном договоре указано, что созаемщики отвечают солидарно. Долг банку целиком вернул один из солидарных должников — теперь он имеет право требовать с остальных двух должников по 100 тысяч рублей. В итоге расходы каждого должника составят 100 тысяч рублей.

Когда возникает солидарная ответственность

О солидарной ответственности может быть сказано в договоре или в законе. Рассмотрим самые частые случаи.

Солидарная ответственность участников ООО может возникнуть при его ликвидации. Например, если имущества закрываемого общества недостаточно для финансирования процедуры ликвидации, то его участники обязаны нести такие расходы солидарно за свой счет.

Также солидарная ответственность может возникнуть при создании ООО . По закону участники ООО должны сформировать уставной капитал общества. Этот капитал гарантирует, что у юридического лица есть имущество, чтобы расплатиться с кредиторами.

Если капитал оплачен, то участники не несут ответственность по долгам общества. Кредиторы могут обращать взыскание только на имущество самого общества. Но если кто-то из участников не оплатил долю в уставном капитале, то все участники общества совместно отвечают по долгам общества в пределах стоимости этой неоплаченной доли.

Например, уставной капитал ООО — 100 тысяч рублей, два учредителя. Один из них оплатил свою долю, второй нет. Если у юридического лица возникнет задолженность, оба учредителя будут солидарно отвечать в пределах 50 тысяч рублей.

Солидарная ответственность наследников прописана в гражданском кодексе. Наследники солидарно отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним имущества.

Например, два сына унаследовали от отца автомобиль рыночной стоимостью 200 тысяч рублей. Но оказалось, что отец брал кредит в банке на 300 тысяч. Оба сына будут солидарно отвечать перед банком по кредитному договору отца, но они будут должны банку не 300, а 200 тысяч рублей.

Солидарная ответственность супругов предусмотрена семейным кодексом. По своим личным обязательствам каждый из супругов отвечает самостоятельно, а по общим обязательствам семьи — совместно.

Например, солидарно отвечают супруги, которые совместно взяли кредит. Но если кредит брал только один из супругов, то для солидарной ответственности банк должен доказать, что заемщик брал деньги на нужды семьи: купил дом, сделал ремонт, вложил деньги в семейный бизнес.

Солидарная ответственность при ДТП возникает между владельцами, если из-за столкновения их машин пострадали пассажиры или имущество третьих лиц.

Например, из-за ДТП на трассе пострадал пассажир. Оба водителя оформили ОСАГО в одной страховой компании. Пострадавший обратился в эту компанию с просьбой возместить вред здоровью. Страховая выплатила только часть средств, сославшись на то, что по закону выплаты по ОСАГО ограничены суммой 500 тысяч рублей каждому пострадавшему лицу. Верховный суд не согласился с этим: водители несут солидарную ответственность перед пассажиром — значит, и страховые выплаты должны быть по двум договорам ОСАГО .

Также солидарную ответственность несут должники по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью.

Вот один из таких случаев: на земельном участке расположен бизнес-центр, помещения в котором используют разные арендаторы. Если каждый из них использует свое помещение в коммерческих целях, под офисы или магазины, то все эти лица несут ответственность за аренду земли. Если же хотя бы один из арендаторов использует площадь не в коммерческих целях, а, например, для размещения штаба политической партии, арендаторы уплачивают сумму долга по отдельности.

Отличия солидарной и субсидиарной ответственности

Субсидиарная ответственность — это право потребовать деньги с другого человека, только если основной должник не может исполнить обязательства. При таком варианте кредитор сначала должен попытаться истребовать долг с основного заемщика, и только если он не может вернуть долг — с субсидиарного.

К примеру, саморегулируемые организации подрядчиков компенсируют ущерб, нанесенный членами этой организации. Члены потребительского кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива. А государство обязано возместить вред, который причинила пострадавшим лицам бюджетная больница, если у самой больницы для этого недостаточно средств.

При оформлении поручительства обычно прописывают солидарную ответственность поручителя и заемщика. То есть кредитор может сразу же требовать, чтобы просрочку погасил поручитель или одновременно поручитель и заемщик. Но можно изменить порядок, если наделить субсидиарной ответственностью поручителя в договоре.

Отличия солидарной и долевой ответственности

Солидарная и субсидиарная ответственность — это два исключения из общего правила — долевой ответственности. При долевой ответственности каждый должник должен исполнить свою часть обязательства.

Отличия солидарной и долевой ответственности можно увидеть на примере долгов собственников жилья за коммунальные услуги.

Например, квартира в собственности двоих человек. Скопился долг по коммунальным услугам. Если собственность не разбита на доли, то коммунальная служба может потребовать, чтобы собственники выполнили обязательства, связанные с солидарной ответственностью. Если же каждый из собственников владеет долей, то они несут долевую ответственность соразмерно своим долям. Требовать с одного собственника больше, чем положено по его доле, незаконно.

Если в квартире кроме должника проживают его родственники, их можно привлечь к солидарной ответственности. Но за оплату содержания жилого помещения и взносов на капитальный ремонт отвечает только собственник.

Кроме этого, в каждом многоквартирном доме есть общедомовое имущество: крыши, лестницы, лифты. Все собственники квартир ответственны за коммунальное обслуживание такого общего имущества дома. Размер расходов каждого собственника определяется по площади его квартиры. То есть больше платит тот, у кого больше квартира.

Привлечение к солидарной ответственности в большинстве случаев происходит через суд. Почитайте наши статьи про суды:

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Источник

И вам не болеть!

Новый кодекс о здоровье: ответственность за оскорбление медиков, нарушение тишины, и зарядка на работе.

Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения» бурно обсуждали полтора года. В документ депутаты мажилиса внесли 717 поправок, еще некоторые — по принципиальным нормам — добавили сенаторы. 7 июля 2020 года кодекс подписал президент. 19 июля закон (за исключением некоторых статей) вступил в силу. В нем множество новых понятий, к примеру, касающихся обязательного страхования, санэпидслужбы или введения в стране карантинных мер (эти нормы добавили уже летом). Остановимся на практических моментах.

Профилактические прививки

Их в итоге разделили на обязательные и добровольные. В статье 85 есть такая формулировка: «Физические лица, постоянно находящиеся на территории Республики Казахстан, обязаны (именно это слово и вызывало ожесточенные споры. — О. А.) получать обязательные профилактические прививки против инфекционных и паразитарных заболеваний». При этом перечень вакцин, входящих в календарь прививок (именно они считаются обязательными), не изменился. Они хорошо известны любому, у кого есть дети. Была попытка добавить в него вакцину от вируса папилломы человека (обычно ее называют прививкой от рака шейки матки), но в итоге она осталась добровольной — делать ее будут только по желанию родителей. Впрочем, в любом случае вакцинировать ребенка не смогут без согласия матери или отца — никакого принуждения. То, к какой группе относится прививка, будет иметь значение лишь в одном случае — если дело коснется санкций за отказ от вакцины.

Наказывать предлагали по-разному, вплоть до штрафа, но в окончательном варианте кодекса осталось только одно: «Допуск в дошкольные организации детей, не получивших плановые профилактические прививки, осуществляется только при достижении порогового уровня коллективного иммунитета в дошкольной организации». Судя по всему, четкую цифру, опираясь на которую можно будет понять, есть ли в группе детского сада коллективный иммунитет, пропишут в подзаконных актах (их в ближайшее время появится множество). Но ее озвучивали раньше: если в группе 95 процентов привитых детей, то в нее можно принять 5 процентов непривитых. Как и насколько точно это смогут определять представители администрации детских садов, на чьи плечи собирались возложить эту обязанность, и вообще будут ли они это делать, вопрос открытый. Есть риск, что норма окажется нерабочей. В итоге вакцины де-юре будут обязательными, но де-факто это кардинально на ситуацию с отказом от прививок не повлияет.

Защита врачей…

Правам медработников посвящена целая глава в кодексе, но я остановлюсь лишь на некоторых моментах, касающихся не только медиков, но и их пациентов. О том, что из Уголовного кодекса изъяли статью за врачебные ошибки, писали много. Вместо этого появилось другое понятие — «медицинский инцидент». В законе есть только его общее определение, там же говорится, что анализировать такие случаи будут эксперты и представители уполномоченных госорганов. Опять же все тонкости будут прописаны в соответствующих нормативно-правовых актах. Конечно, медиков по-прежнему могут привлечь к ответственности, но теперь к административной — штрафовать. По уголовной статье их будут судить только в случае халатности.

В кодексе есть любопытный пункт, который перекочевал из старой редакции: «пациент обязан проявлять в общении с медицинским работником уважение и такт» (к слову, пациент тоже имеет право на уважительное отношение). Теперь это не просто слова: в КоАП появилась норма «Воспрепятствование законной деятельности медицинских и (или) фармацевтических работников». Процитирую вторую часть этой статьи.

«Проявление неуважения к медицинским и (или) фармацевтическим работникам при исполнении ими своих должностных обязанностей, выраженное в нецензурной брани, демонстрации неприличных жестов (знаков) и предметов, в том числе с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций, непристойном поведении, оскорбительном приставании, влечет штраф на физических лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до десяти суток». При повторном правонарушении можно загреметь и на 15 суток. Ничего подобного в законе раньше не было, но нововведения вполне ожидаемые. За последние пару лет произошло несколько громких случаев, когда на медиков нападали пациенты, а устроить скандал в больнице — это вообще в порядке вещей. Во многих стационарах и поликлиниках есть камеры видеонаблюдения — проблем с доказательной базой не будет. Интересно, станут ли врачи себя защищать?

…и прав детей и подростков

Одна из спорных статей — «Отказ от медицинской помощи». В начальной редакции она выглядела так: «При отказе законных представителей несовершеннолетнего либо недееспособного лица от медицинской помощи, необходимой для спасения жизни и сохранения здоровья (выделено мной. — О. А.) указанных лиц, медицинская организация вправе обратиться в орган опеки и попечительства и (или) в суд для защиты их интересов». Фразу, которую я выделила, можно было толковать как угодно, и ее исключили. Но все остальное осталось. Речь о тех случаях, когда родители в силу разных причин, религиозных например, отказываются от лечения (хирургического чаще всего) своих детей.

Кроме этого подростки 16 лет и старше теперь могут обращаться за консультативной и диагностической помощью к врачам, не спрашивая разрешения матери или отца: прийти не только к терапевту, но и к психологу или психотерапевту, гинекологу, урологу или венерологу, пройти осмотр, узнать нужную информацию, получить направление к другим специалистам. По-прежнему получать одобрение родителей нужно будет только в случае хирургического вмешательства, абортов в том числе.

Солидарная ответственность

О ней также, как и о профилактике, в кодексе говорят много. Одна из обязанностей граждан — «заботиться о сохранении своего здоровья, нести солидарную ответственность за сохранение и укрепление индивидуального и общественного здоровья и проходить профилактические медицинские осмотры, скрининговые исследования». Разработчики закона предлагали не допускать на работу тех, кто скриниги не прошел, но депутаты эту норму отклонили. Никаких санкций для тех, кто плановые обследования проигнорирует, не будет, хотя в кодексе и появился ряд поддерживающих новелл.

Отныне работодатели должны создавать условия для прохождения работником скрининга, предоставлять им для этого дни отпуска с сохранением рабочего места и средней зарплаты. Правда, в Адмкодексе не предусмотрено никакого наказания для тех, кто делать этого не станет.

А вот привет работодателям от депутатов (эту норму добивали в мажилисе): статья 84 «Физическая зарядка в организациях проводится в рабочие дни. Типовые правила проведения занятия физической зарядкой разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом». Интересно будет на них взглянуть. Пока что совершенно непонятно, кто и как будет приобщать сотрудников к физкультуре.

И еще про солидарную ответственность на примере статьи 81 «Права и обязанности беременных женщин и матерей в сфере охраны здоровья». Сначала речь в ней идет о гарантировании медпомощи, о том, что материнство охраняется и поощряется государством. В этом смысле все по-старому. Но здесь же есть и такие нормы: «беременные женщины обязаны выполнять рекомендации врача в период беременности, во время и после родов». И далее: «Если женщина планирует беременность при наличии противопоказаний для беременности, то она полностью берет на себя ответственность за все риски для здоровья самой женщины и плода, последующие во время беременности и до сорока двух календарных дней после родов». Будущие мамочки и их близкие и раньше подписывали подобные документы, даже заверяли их нотариально. Но в случае если трагедии все же не удавалось избежать, акушеров-гинекологов все равно могли привлечь к ответственности. Теперь нет.

Нарушение тишины

Штрафы, которые предусмотрены в КоАП, не изменились, а вот время, когда нельзя шуметь, — да. Оно прописано как раз в Кодексе о здоровье: «В помещениях жилых зданий и на территориях жилой застройки ограничивается деятельность, сопровождаемая повышенным шумом, с 22 до 9 часов утра, развлекательных заведений — с 22 до 9 часов утра в будние, с 23 до 10 часов утра в выходные и праздничные дни». Раньше тишину нельзя было нарушать с 23 до 6 часов утра. Наказание осталось то же: штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации — в размере 20, на субъектов среднего предпринимательства — в размере 30, на субъектов крупного предпринимательства — в размере 100 МРП». При повторном нарушении в течение года штрафы почти по всем пунктам увеличиваются в два раза.

Донорство органов

Статьи, посвященные этой теме, значительно расширили и конкретизировали. Например, сейчас есть отдельные понятия прижизненного и посмертного донора. Но по большому счету каких-то кардинальных изменений в этой части, несмотря на всю скандальность темы, не произошло. В Казахстане по-прежнему действует презумпция согласия, то есть априори каждый из нас может стать донором органов после смерти. Чтобы этого не произошло, нужно писать отказ, но даже если его нет, разрешение на забор органов все равно будут спрашивать у близких. За границу органы можно будет вывозить лишь в том случае, если в операции нуждается гражданин Казахстана, во всех остальных ситуациях делать это запрещено. Решать, есть ли генетическая связь между потенциальным реципиентом и прижизненным донором, будет этическая комиссия (она должна будет удостовериться в том, что донор передает орган безвозмездно). Ее состав и положение утверждает уполномоченный орган. Хотя бы так трансплантологи пытаются себя обезопасить. Будет ли эффект?

Запрет курения

Пожалуй, самый большой блок изменений. Теперь к табачным изделиям приравнены изделия из нагреваемого табака (IQOS, GLO). Вейпы в законе называются «электронные системы потребления» и на них распространяются те же запреты, что и на сигареты. На пачках со стиками для таких устройств и табака для кальяна появятся страшилки, как на сигаретных. Кальян можно будет курить только дома — ни в кафе, ни в специальных кальянных. Некурительные табачные изделия (снюсы) запрещены полностью. В список мест, где нельзя будет затянуться, добавили остановки, детские площадки, подземные переходы. Появился и такой запрет: нельзя курить за рулем автомобиля в присутствии несовершеннолетних.

В кафе и ресторанах можно будет дымить только в специально оборудованных местах или выходить на улицу — никаких залов для курящих. При этом и на летниках курить нельзя. Штраф за курение в общественных местах вырос с 3 до 15 МРП для физических лиц и до 50 МРП для юридических.

Сигареты, любые изделия, приравненные к ним, табак для кальяна будут продавать только тем, кому исполнился 21 год. Раньше купить их можно было с 18 лет.

Комментарий в тему

— Кодекс имеет выраженную профилактическую направленность, в том числе и в области психического здоровья. Этого раньше не было, — считает генеральный директор Национального научно-практического центра психического здоровья Николай НЕГАЙ. — Мы лечили болезнь — эта парадигма всегда преобладала, сейчас же помимо этого делаем максимум, чтобы ее предотвратить. Прежде законодательство в сфере здравоохранения было посвящено лечению физических заболеваний, новый кодекс предусматривает достаточно много новелл, касающихся психического здоровья. И опять же мы говорим не только о больных людях, которых необходимо лечить, но и о здоровых. О том, что нужно сделать, чтобы они не оказались во второй категории.

Опрос в тему

Изменит ли новый кодекс наше здравоохранение?

— Да, ведь он полностью меняет подход к этой сфере.

— Сомневаюсь, законы у нас хорошие, вот только исполнение хромает.

— Чтобы кодекс заработал, нужны жесткие санкции, а их практически нет.

Проголосовать можно на сайте газеты “Время” www.time.kz

Оксана АКУЛОВА, иллюстрация Николая ТЕРЕЩЕНКО, Алматы

Возвращаясь к напечатанному

Мнения наших читателей

— Когда примут правила по использованию электронных документов, будете ли вы по-прежнему носить с собой бумажные оригиналы Оставлю бумажные документы дома: так удобнее и безопаснее. 57%

— Буду пользоваться электронными документами, но для подстраховки носить и бумажные. 30%

— Мне удобнее традиционные бумажные документы. 13%

Источник