федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл»
Охрана труда женщин — система сохранения жизни и здоровья женщин в процессе трудовой деятельности преимущественно путем установления запретов и ограничений в привлечении женщин к определенным видам работ, профессиям и специальностям, с которыми может быть сопряжен вред для организма женщины.
В современном мире женщина занимает активную, далеко не последнюю позицию. Однако нельзя не учитывать, что природа наделила женщину репродуктивной функцией, поэтому к вопросу организации труда женщины следует относиться особенно ответственно.
Международным и российским трудовым правом дискриминация в сфере труда, в том числе по половому признаку, запрещена. Тем не менее в России для женщин установлен ряд специфических ограничений при приеме на работу и ряд требований к организации рабочего места, при несоблюдении которых работа женщины на этом месте не допускается.
В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции Российской федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Ст. 253 ТК РФ запрещает применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.
Запрещение применения труда женщин регулируется Перечнем № 1 тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162, в данный перечень включено 456 профессий в 39 отраслях производства, которые предполагают значительные физические нагрузки, а также сопряжены с вредными условиями труда.
В примечании 1 к Перечню № 1 указано, что работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в Перечень № 1 , при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест , положительными заключениями государственной экспертизы условий труда и службы госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации.
Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105» и предусматривают: при подъеме и перемещении тяжестей в случаях, когда выполняемая работа чередуется с другой работой (до 2 раз в час), предельно допустимая масса груза (с учетом тары) составляет 10 кг; при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены — 7 кг.
В Перечне № 2 перечислен ряд должностей руководителей, специалистов и других работников, связанных с подземными работами, на которых разрешается, в виде исключения, применение женского труда. К ним относятся, в частности, генеральный директор, директор, начальник, технический руководитель, управляющий, главный инженер шахт и рудников, на строительстве метрополитена, тоннелей, шахтостроительных и шахтопроходческих управлений, строительных и строительно-монтажных управлений и строительств и других подземных сооружений, их заместители и помощники; другие руководители, специалисты и служащие, не выполняющие физической работы и пр. Кроме того, женщины могут обслуживать стационарные механизмы, имеющие автоматический пуск и остановку, без выполнения других работ, связанных с физической нагрузкой. Разрешено допускать к подземным работам женщин – работников научных и образовательных учреждений, конструкторских и проектных организаций. Исключения могут быть установлены также для медицинского персонала, буфетчиц и при выполнении других подземных работ, связанных с санитарным и бытовым обслуживанием.
В соответсвии со ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 25.06.2012 г., далее Федеральный закон № 52-ФЗ) условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В целях предотвращения негативных последствий применения труда женщин в условиях производства, создания гигиенически безопасных условий труда с учетом анатомо-физиологических особенностей их организма, сохранения здоровья работающих женщин разработаны СанПиН 2.2.0.555—96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28 октября 1996 г. № 32, которые определяют обязательные гигиенические требования к производственным процессам, трудовому процессу, производственной среде и санитарно-бытовому обеспечению женщин.
Пунктом 1.9. СанПиН 2.2.0.555—96 установлено, что для практически здоровых женщин на предприятиях всех видов собственности должны предоставляться рабочие места с допустимыми условиями труда.
Допустимые условия труда характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периодах на состояние здоровья работающих и их потомство.
Перед поступлением на работу женщины должны проходить медицинское обследование с учетом предстоящей профессии и иметь медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам осмотра комиссией врачей, включая акушера-гинеколога, в соответсвии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.20144 № 302н.
Постоянные рабочие места (женщин) на производственных объектах должны иметь санитарно-гигиенические паспорта с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса (п. 1.12. СанПиН 2.2.0.555—96 ).
Особые требования предъявляются к условиям труда женщин в период беременности. В СанПиН 2.2.0.555—96 даны: характеристики работ, от выполнения которых освобождаются беременные женщины; критерии оптимальной трудовой нагрузки для беременных женщин и требования к технологическим операциям, оборудованию, рабочим местам, где будет применяться труд беременных женщин.
Предусмотрено, что беременные женщины не должны выполнять операции, связанные: с подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса; с подъемом предметов с пола; со статическим напряжением мышц ног и брюшного пресса; с вынужденной рабочей позой (на корточках, на коленях, согнувшись, с наклоном туловища более 15° и др.).
Масса груза при подъеме и перемещении (чередование с другой работой не менее двух раз в час) не должна превышать 2,5 кг. При подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены — 1,25 кг. Суммарная масса грузов, перемещаемых с рабочей поверхности в течение каждого часа рабочей смены на расстояние до 5 м, не должна превышать 60 кг. Ходьба за смену — до 2 км. Темп движений — свободный.
Беременные женщины не допускаются: к работе на конвейере; к работе в условиях воздействия инфракрасного излучения , вибрации , ультразвука , ионизирующего излучения , промышленных аэрозолей , потенциально опасных химических веществ; к работе без естественного освещения , в условиях резких перепадов барометрического давления; ко всем видам работ, связанным с использованием видеодисплейных терминалов и ПЭВМ.
Ст. 298 ТК РФ запрещено привлечение беременных женщин и женщин , имеющих детей в возрасте до 3 лет, к работам, выполняемым вахтовым методом.
В соответствии с медицинским заключением и по заявлению беременной женщины снижаются нормы выработки (до 40 %), нормы обслуживания, либо эта женщина переводится на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов , с сохранением среднего заработка по прежней работе. Это право закреплено в ст. 254 ТК РФ. До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, ее освобождают от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя. При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.
Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 254 ТК РФ).
Отказ администрации беременной женщине в облегчении условий труда по выполняемой работе или в переводе на более легкую работу, а также женщине, имеющей детей в возрасте до полутора лет, — в переводе на другую работу в случае невозможности выполнения прежней можно оспорить в судебном порядке.
Согласно ст. 259 ТК РФ направление в служебные командировки , привлечение к сверхурочной работе , работе в ночное время , выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин — запрещено, а женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, — допустимо только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Коллективными договорами и отраслевыми соглашениями для указанных женщин могут устанавливаться дополнительные льготы.
Любая работа на производстве должна начинаться с вводного инструктажа . Со спецификой технологического процесса непосредственно на рабочем месте, особенностями устройства машин и установок, правилами их безопасной эксплуатации, возможными опасными факторами и способами их предупреждения знакомят руководители производственных участков в ходе первичного инструктажа на рабочем месте.
Работодатель должен обеспечить женщин спецодеждой, обувью и защитными приспособлениями в соответствии с действующими типовыми нормами, организовывать нормальное санитарно – бытовое обслуживание работниц, т.е. оборудовать гардеробы, умывальники с теплой водой, душевые, комнаты личной гигиены женщин и т.д.
В соответствии с Федеральным Законом РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарным правилам СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий» в организациях и на предприятиях должен осуществляться производственный контроль за соблюдением требований санитарных правил и проведением гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий.
Источник
Сохранение здоровья работающих женщин
Татарников М.А. Центр изучения проблем здравоохранения
В РФ мужчины и женщины имеют равные права и равные возможности для их реализации (ст. 19 Конституции РФ). Гендерное равноправие закреплено и в трудовом законодательстве России. Вместе с тем, учитывая особенности женского организма, а также социальную роль женщин, связанную с беременностью, материнством и воспитанием детей, ТК РФ устанавливает ряд льгот и особенностей регулирования труда женщин (глава 41 ТК РФ).
В соответствии со ст. 253 ТК РФ ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы. Перечни производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Согласно ст. 254 ТК РФ беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя. При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы. Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.
Ст. 255 и 256 ТК РФ регулирует вопросы предоставления отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком, а ст. 258 ТК РФ гарантирует работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, помимо перерыва для отдыха и питания предоставление дополнительных перерывов для кормления ребенка (детей).
Ст. 259 ТК РФ запрещает направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин (направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни).
При заключении трудовых договоров (соглашений) работникам женского пола могут устанавливаться дополнительные льготы и улучшенные условия труда.
Основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими условия и охрану труда женщин, являются:
1. Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»;
2. Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к условиям труда женщин» (СанПиН 2.2.0.555-96). Утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 № 32;
3. Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству беременных женщин, утв. заместителем председателя Госкомсанэпиднадзора РФ 21.12.1993 и заместителем Министра здравоохранения РФ 23.12.1993;
4. Постановление Совета министров – Правительства РФ от 06.02.1993 № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» (см. табл. 8.1).
Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную
Предельно допустимая масса груза
Подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час)
Подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены
Величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать:
Примечания к таблице:
1. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.
2. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг .
Гигиенические требования к условиям труда женщин
Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к условиям труда женщин» (СанПиН 2.2.0.555-96) [1] определяют обязательные гигиенические требования к производственным процессам, оборудованию, основным рабочим местам, трудовому процессу, производственной среде и санитарно-бытовому обеспечению работающих женщин в целях охраны их здоровья.
СанПиН 2.2.0.555-96 распространяются на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, в которых применяется труд женщин. Их целью является предотвращение негативных последствий применения труда женщин в условиях производства, создание гигиенически безопасных условий труда с учетом анатомо-физиологических особенностей их организма, сохранение здоровья работающих женщин на основе комплексной гигиенической оценки вредных факторов производственной среды и трудового процесса.
Ссылки на обязательность соблюдения установленных СанПиН 2.2.0.555-96 требований должны быть включены в государственные стандарты и иные нормативные и технические документы, затрагивающие регламентацию безопасности труда женщин.
Перед поступлением на работу женщины должны проходить медицинское обследование, с учетом предстоящей профессии, и иметь медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам осмотра комиссией врачей, включая акушера-гинеколога, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. Женщины, поступающие на работы, не предусмотренные данным приказом, подлежат предварительному медицинскому осмотру терапевтом и акушером-гинекологом.
Требования к условиям труда женщин изложены в разделе 2 СанПиН 2.2.0.555-96. Для женщин предпочтительны стационарные рабочие места и работы, выполняемые в свободном режиме и позе, допускающей перемену положения по желанию. Нежелательна постоянная работа «стоя» и «сидя».
Нормирование трудовых нагрузок на женщин должно проводиться с учетом анатомо-физиологических и психологических возможностей женского организма и обеспечивать физиологические нормативы тяжести труда.
Женщины, работающие в производстве, должны быть обеспечены спецодеждой, обувью и защитными приспособлениями в соответствии с действующими типовыми нормами. Выбор средств (видов и групп) индивидуальной защиты по назначению должен осуществляться в зависимости от условий труда на производственных участках.
При несоответствии условий труда допустимым нормативам планирование и осуществление мероприятий по их оздоровлению необходимо проводить в первую очередь на рабочих местах и в профессиях, занимаемых женщинами детородного возраста и имеющими отклонения в состоянии здоровья.
Все работницы со дня установления у них беременности должны быть взяты под тщательное диспансерное наблюдение с обязательным трудоустройством в ранние сроки на работу, не связанную с воздействием вредных производственных факторов на весь период беременности и лактации. Организация трудового процесса на рабочем месте должна соответствовать «Гигиеническим рекомендациям к рациональному трудоустройству беременных женщин» [2] и разделу 4 «Требования к условиям труда женщин в период беременности» СанПиН 2.2.0.555-96.
Источник: «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения»
[1] Утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 № 32.
[2] Утверждены 21.12.1993 заместителем председателя Госкомсанэпиднадзора РФ и 23.12.1993 заместителем Министра здравоохранения РФ.
Источник