Системы менеджмента профессионального здоровья безопасности

Главное о сертификате менеджмента профессиональной безопасности и здоровья OHSAS 18001

С целью минимизации рисков для здоровья своих сотрудников, партнеров и посетителей была разработана система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья OHSAS 18001. И владельцы компаний в первую очередь должны быть заинтересованы в этом, потому безопасные условия труда не менее важны, чем увеличение доходов предприятия.

Внедрение системы OHSAS 18001 позволит идентифицировать потенциальные опасности и в конечном счете, снизить расходы компании путем сокращения производственных травм и аварий.

Но и что скрывать, наличие данного сертификата дает возможность организациям развиваться, ведь он требуется для участия в тендерных закупках. Потому как большинство крупных заказчиков, выставляют одним из условий в техническом задании – это наличие функционирующей системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья OHSAS 18001.

В данной статье разберу что это за стандарт, его преимущества для руководителей организации, а также какие цели он преследует. Если, после прочтения данной статьи, у вас будет что добавить, напишите пожалуйста в комментариях, это будет интересно и полезно для всех.

Сертификат OHSAS 18001 Система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья

Сертификат OHSAS 18001 “Система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья” содержит полный набор требований к управлению безопасностью. Она дает возможность руководителям провести анализ состояния охраны труда на предприятии, определить цели и разработать программы по повышению безопасности сотрудников.

По сути, это та же самая система управления охраной труда (СУОТ), только более масштабированная и подтвержденная сертификатом, который говорит о том, что организация соблюдает требования безопасности и нацелена на создание благоприятных условий труда для персонала.

Организация управления рисками в большей степени зависит от эффективного применения данной системы. Данный стандарт подходит для использования в любой организации вне зависимости от ее сферы деятельности и способствует сокращению рисков для здоровья ее сотрудников.

Весь спектр услуг по охране труда, ГО и ЧС

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – профессиональное решения ваших задач: качественно и в срок!

Цели и назначение стандарта OHSAS 18001

Если уж начистоту, то для многих сертификат OHSAS 18001 – это обычная «бумажка», которую они купили за умеренную плату, дающая возможность участвовать в закупках на торговых площадках, и не более того.

Во главе системы менеджмента стоит определение возможных угроз для здоровья персонала и организация безопасности на производстве с целью уменьшения травматизма. Те организации, которые более серьезно подходят к увеличению безопасности, все же внедряют стандарт OHSAS.

Сертификация OHSAS 18001, основанная на ГОСТ Р 54934-2012, разъясняет смысл основных терминов. Например, понятие «опасность» означает «часть производственной деятельности или ситуация, в которой может быть нанесен ущерб состоянию здоровья человека, собственности компании или совокупность всего вышеперечисленного», а понятие «риск» расшифровывается как «вероятность того, что опасное событие произойдет и травма или ухудшение состояния здоровья, будет вызвана этим событием или воздействием».

Анализ вероятности возникновения опасных ситуаций в сфере безопасности и профессионального здоровья является:

• инструментом для адекватной оценки масштабов возможных финансовых затрат организации по причине аварий, травм, профзаболеваний и прочих инцидентов;
• способом расстановки приоритетов: вероятных рисков и первоочередных направлений для определения главных задач, планирования и инвестирования денежных средств в наиболее важные и неблагополучные сферы;
• мерой профилактики аварий и несчастных случаев, а также оперативной ликвидации их последствий.

Изложенные в стандарте требования заимствованы из действующих управленческих систем и не являются чем-то придуманным искусственно. В 90% случаев действующая в конкретной организации система менеджмента частично содержит все нужные составляющие. Сертификация по охране труда OHSAS 18001 состоит из 4-х этапов:

• планирование;
• выполнение работ;
• контроль выполнения;
• реакция.

На первом этапе определяются цели, продумываются способы их достижения и разрабатываются соответствующие мероприятия. Весь этот цикл во многом совпадает с тем, что выполняется и в компаниях в которых подобная система не внедрена. Но есть два принципиальных отличия:

1. Во-первых, так как внедрение системы OHSAS — добровольное решение организации, то и основные задачи она ставит сама для себя, руководствуясь идентифицированными рисками и опасностями, а также своими финансовыми, технологическими и техническими возможностями.
2. Во-вторых, для реализации запланированных мероприятий компания должна обладать необходимыми для их выполнения ресурсами, а персонал — соответствующими полномочиями.

Говоря о внедрении данной системы, всем прекрасно понятно, что придется искать дополнительное финансирование направления охраны труда, потому что потребуется дополнительное техническое оснащение и обучение сотрудников до соответствующей квалификации.

Многие руководители хотят вывести компании на международный уровень и для этого им необходимо соответствовать западным критериям безопасности.

И чтобы этого достичь, нужно довести до руководителей подразделений конкретные задачи, заинтересовать их, потому что без этого русский человек вряд ли пошевелится 🙂 Проконтролировать выполнение и скорректировать действия, если нужный результат так и не достигнут.

Для отслеживания результата руководители высшего звена компании периодически анализируют внедрение стандарта на промежуточных этапах, чтобы оценить адекватность, пригодность и эффективность новой системы. А чтобы провести качественный анализ, работает или нет система ОХСАС 18001 в организации, необходимо собрать нужную информацию, которая позволит руководителю сделать соответствующие выводы.

Преимущества от внедрения стандарта OHSAS 18001

С реальным внедрением стандарта OHSAS 18001 в организации положительные изменения в работе предприятия не заставят себя ждать. И есть множество положительных сдвигов в разных отраслях деятельности компании:

• систематизация управленческих процессов;
• слаженность во взаимодействии процессов и функций;
• прозрачность управленческих процессов в части охраны.

Считается, что в экономическую сферу организации система Охсас тоже внесет положительные сдвиги:

• уменьшение рисков и, как следствие, финансовых потерь: размеров штрафных выплат и других подобных расходов;
• рост результативности труда;
• продуктивное применение ресурсов;
• сокращение количества претензий и жалоб.

Но подкупает, руководителей организаций при внедрении данной системы, конечно же, влияние на репутацию компании. Иногда даже кажется, что это первоочередная задача, когда зарождается идея внедрить систему менеджмента профессиональной безопасности и здоровья. А именно:

• повышение престижа в глазах партнеров;
• улучшение взаимоотношений в коллективе и увеличение лояльности работников;
• налаживание взаимоотношений с поставщиками;
• повышение интереса со стороны инвесторов;
• влияние на стратегию предприятия и повышение стоимости компании;
• преобразование опыта и знаний сотрудников в интеллектуальный капитал организации;
• готовность к перепроектированию производственных и бизнес-процессов.

А только потом уже создание безопасных условий труда для жизни и здоровья работников, но благо одно без другого невозможно. Даже преследуя корыстные цели, руководители организаций выводят систему охраны труда на должный уровень.

Отличие OHSAS 18001 от ISO 45001

В 2018 году сертификат соответствия OHSAS 18001 претерпел значительные изменения в лучшую сторону и появился международный стандарт ISO 45001:2018 “Система менеджмента охраны здоровья и безопасности труда”. Но на данный момент действую оба стандарта и ниже представлена сравнительная таблица:

Основные выводы

Подводя итоги, хотелось бы отметить, что эффективность системы менеджмента напрямую зависит от того, насколько руководство компании заинтересовано и принимает участие в разработке, внедрении и контроле работоспособности системы, и безусловно, в финансировании.

Ну и, конечно же, персонал компании должен четко осознавать, что все мероприятия направлены на снижение количества аварийных ситуаций, а также профилактику травматизма и несчастных случаев на рабочем месте.

То есть, это не только работа отдела по охране труда, а в большей степени заинтересованность руководителей подразделений и высшего звена. Без их усилий внедрение будет крайне проблематичным.

На этом статья про сертификат OHSAS 18001 по охране труда завершена. Если вам есть что добавить напишите об этом, буду рада, если вы присоединитесь в комментариях. А если потребуется помощь в различных направлениях охраны труда, обращайтесь.

разработаю документы за вас

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – весь спектр услуг по ОТ, ГО и ЧС. Качественно и в срок!

Понравилась статья? Поделись!

• Вконтакте
• Одноклассники
• Facebook
• Twitter

Главное про профессиональные заболевания: классификация, виды и профилактикаГлавное про рабочую зону и охрану труда: определение, как связаны понятия, оптимальные условия

Источник

OHSAS 18001 и системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности

В.М. Шереметьев, М.Б. Прохоров, О.В. Вирченко, «Энергобезопасность в документах и фактах» №4(10), 2006

В последнее время все чаще из уст представителей крупных компаний можно услышать фразы типа «система менеджмента», «сертификация на соответствие международному стандарту», аббревиатуры ISO 9000, OHSAS 18001 и тому подобное. К сожалению, для очень многих практических работников это воспринимается как очередное веяние моды, хотя на самом деле грамотное использование упомянутых средств может существенно повлиять на эффективность работы компании. В настоящей статье представлены краткие сведения о подобных международных стандартах, рассказывается о том, какие преимущества может получить предприятие, если будет придерживаться требований этих международных стандартов, дается информация о способах получения подтверждения того, что конкретные требования стандарта в данной компании выполняются, и т. п.

Предыстория

Конкурентная борьба за потребителя производимой компанией продукции или предоставляемых услуг, за справедливую долю на соответствующем сегменте рынка выдвинула в число приоритетных проблему качества продукции. Не останавливаясь на длительной истории развития соответствующих теоретических схем и реальных процедур, отметим, что наиболее значительный вклад в эту область внесли специалисты США и Японии. Самый важный вывод, по нашему мнению, получен Уильямом Эдвардом Демингом — «96% проблем обусловлены неправильной системой менеджмента и только 4% – ошибками исполнителей. Значит, если мы начнём наказывать за все проблемы исполнителей, мы никогда не узнаем о 96% причин проблем».

Если до середины восьмидесятых годов компании по своему усмотрению решали проблему с качеством продукции, то 25 июня 1985 года ситуация изменилась принципиально, поскольку в этот день был принят закон «Об ответственности изготовителя за выпуск дефектной продукции», обязательный для стран ЕС. В соответствии с данным законом устанавливалась презумпция виновности изготовителя за ущерб, возникший вследствие дефектного продукта. Потерпевший потребитель не должен более доказывать, что продукция произведена с нарушениями, ему достаточно указать на наличие дефекта в продукции и причинной связи с понесенным ущербом, а также размер ущерба. Если изготовителю не удается привести доказательства своей невиновности (а юрисдикция западных стран предъявляет очень высокие требования к доказательствам), то изготовитель несет ответственность за возникший ущерб.

В результате значительно активизировался процесс разработки систем менеджмента, обеспечивающий гарантированное качество продукции и услуг, а также началась работа по разработке некоторых правил, которые:

• регламентировали бы состав подобных систем и основные требования к используемым процедурам;
• создавали основы для взаимного признания систем, разработанных в разных странах.

Эти работы завершились в 1994 году принятием международной организацией по стандартизации (ее сокращенное название ISO) международного стандарта ISO 9001 по системам менеджмента в области качества продукции и услуг. Аналогичная работа по системам менеджмента в области экологии была завершена в 1996 году принятием стандарта ISO 14001, а в 1999 году было принято решение о публикации спецификации OHSAS 18001 по вопросам производственной безопасности и охраны труда. Последний документ имеет статус спецификации, а не международного стандарта, потому что международные стандарты принимаются только консенсусом, т.е. ни одно государство – член ISO – не должно быть против документа в целом, и применительно к такой, весьма деликатной области права, как безопасность и охрана труда, достичь консенсуса не удалось. Во всем остальном различий между спецификацией и стандартом нет, тем более, что все три указанных документа относятся к категории добровольных – компания или организация добровольно принимает на себя обязательства придерживаться требований соответствующего стандарта. В настоящее время закончена подготовка пересмотренной версии спецификации и есть все предпосылки, что в конце 2006 или в первой половине 2007 года OHSAS получит статус международного стандарта.

Структура и основные компоненты OHSAS 18001

OHSAS является аббревиатурой от английского «Occupational health and safety management systems». До настоящего времени нет устоявшегося перевода названия данного документа, так Госстандарт России использовал сочетание «системы управления профессиональной безопасностью и здоровьем», в компании DNV (крупная международная компания – сертификатор) предпочитают «системы менеджмента здоровья и безопасности на производстве», в компании BVQI – «системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности», возможен перевод как «системы менеджмента здоровья и производственной безопасности». В любом случае речь идет о системах управления в области охраны труда.

Существуют два документа по OHSAS : OHSAS 18001 – сама спецификация, в которой излагаются требования, которым должна удовлетворять соответствующая система менеджмента, и OHSAS 18002 – Руководство по применению OHSAS 18001, в котором приведены Общие рекомендации по применению спецификации. OHSAS 18002 не добавляет новых требований и не содержит обязательных указаний по внедрению OHSAS 18001.

Ядро системы менеджмента – идентификация и управление рисками в области профессионального здоровья и производственной безопасности с целью улучшения показателей результативности организации в этой области.

В OHSAS 18001 содержатся определения основных понятий. Так «опасность» определяется как «элемент деятельности компании, источник или ситуация, которая потенциально может: нанести вред человеку или привести к ухудшению здоровья, нанесению ущерба собственности, производственной среде или сочетание всего перечисленного», а «риск» – как «сочетание вероятности и последствий конкретного опасного случая».

Идентификация опасностей и оценка рисков в области профессионального здоровья и безопасности – это:

• инструмент для оценки возможных потерь компании или организации, связанных с аварийными ситуациями и инцидентами, травмами и профессиональными заболеваниями;
• инструмент для определения контрольных точек – наибольших рисков и приоритетных направлений для постановки целей, планирования и вложения средств компании в самые важные и проблемные сферы;
• инструмент для предупреждения аварийных ситуаций и инцидентов, а также оперативного и результативного реагирования в случае аварий.

Сформулированные в OHSAS 18001 требования к системе менеджмента не являются чем-то необычным, искусственным, придуманным специально для подобных систем. Наоборот, все элементы системы, все требования взяты из реально существующих эффективных систем менеджмента. Почти наверняка действующая на вашем предприятии или организации система менеджмента в той или иной мере содержит все требуемые компоненты.

В основе предлагаемой системы менеджмента лежит классический цикл Деминга, состоящий из четырех блоков – этапов (рис. 1). Цикл начинается с этапа планирования: формулируются цели, которые организация считает необходимым достичь, определяются способы достижения поставленных целей и разрабтываются соответствующие мероприятия. Все это полностью совпадает с тем, что делается и в организациях, не имеющих подобных систем менеджмента. Отличия связаны с двумя принципиальными требованиями OHSAS. Как уже отмечалось, следование требованиям OHSAS является добровольным решением организации, поэтому цели ставит сама организация для самой себя исходя из идентифицированных опасностей и рисков, а также из своих финансовых, технических, технологических и прочих возможностей. Второе требование – мероприятия планов должны быть подкреплены ресурсами, необходимыми и достаточными для их выполнения, а также соответствующими полномочиями персонала. Следует подчеркнуть, что под ресурсами понимаются не только финансовые средства, но выделение адекватных технических средств, наличие и доступность персонала требуемой квалификации и навыков и т.п.

Рис. 1. Цикл Деминга

Запланированные работы должны быть выполнены. Но это предполагает доведение до исполнителей конкретных заданий, контроль их выполнения, своевременную корректировку планов при существенном изменении условий деятельности организации и многое-многое другое, достаточно очевидное с точки зрения здравого смысла и общей теории управления. Для этого в системе менеджмента должны быть предусмотрены и функционировать компоненты, не зависящие от конкретных исполнителей и гарантирующие выполнение обязательных действий. Приведем всего несколько примеров.

Вполне возможно, что местные региональные или центральные власти издадут регламентирующий документ, существенно меняющий условия работы вашей организации. OHSAS требует, чтобы в системе менеджмента была процедура по идентификации законодательных и иных требований, применимых к организации. Спецификация не навязывает вам механизмы, средства и ресурсы, с помощью которых указанный документ будет обнаружен и доведен до сведения организации. Одна организация воспользуется системой «Гарант», другая – «Консультант Плюс», в третьей подпишутся на «Российскую газету» и местные СМИ и поручат конкретному исполнителю раз в неделю просматривать официальные разделы, четвертая заключит договор со специализированной компанией, а пятая будет ждать указаний от вышестоящей организации. Все эти схемы полностью соответствуют требованиям OHSAS, поскольку спецификация регламентирует состав системы менеджмента и выполняемые ею функции, но ни в коей мере не касается вопросов реализации.

То же самое относится и к действиям при возникновении чрезвычайных и аварийных ситуаций и к ликвидации их последствий, обеспечению и поддержанию на должном уровне квалификации персонала и т.д.

В заключение несколько слов о четвертом этапе цикла Деминга. Согласно OHSAS высшее руководство организации должно проводить анализ системы менеджмента с установленной им периодичностью, чтобы обеспечить постоянную пригодность, адекватность и результативность системы. Процесс анализа со стороны руководства должен предваряться сбором необходимой информации, позволяющей руководству проводить такую оценку. Анализ со стороны руководства должен рассматривать возможную необходимость изменений политики организации в области профессионального здоровья и безопасности, установленных целей и других элементов системы менеджмента в свете результатов проверок деятельности системы, меняющихся обстоятельств и принятых обязательств.

Возможные преимущества

Внедрение системы менеджмента, соответствующей требованиям OHSAS, дает компании целый ряд преимуществ. Перечислим некоторые из них.

• Организационные:
  • системное управление;
  • согласованное взаимодействие процессов и функций;
  • высвобождение высшего руководства для выработки стратегических решений.
• Экономические:
  • снижение рисков и связанных с ними потерь, объемов штрафов и платежей компании;
  • повышение производительности труда;
  • эффективное использование ресурсов;
  • снижение количества рекламаций;
  • преемственность знаний и опыта.
• Репутационные:
  • улучшение репутации в глазах всех заинтересованных сторон;
  • повышение лояльности сотрудников, улучшение психологического климата;
  • улучшение отношений с поставщиками;
  • повышение инвестиционной привлекательности.
• Стратегические:
  • увеличение рыночной стоимости (капитализация);
  • возможность тиражирования бизнеса;
  • трансформация знаний и навыков сотрудников в интеллектуальный потенциал компании;
  • подготовленность к реинжинирингу бизнес-процессов.

Последовательность действий по внедрению

Работы по внедрению системы менеджмента, соответствующей требованиям OHSAS 18001, проводятся, как правило, в четыре этапа (рис. 2).

Рис. 2. Последовательность работ по разработке и внедрению системы менеджмента

На первом этапе, который обычно называют «диагностическим аудитом», оценивается соответствие действующей в организации системы менеджмента в области профессионального здоровья и безопасности требованиям OHSAS 18001. Результаты этой работы, оформленные в виде таблицы: «что требует OHSAS по обязательному компоненту системы менеджмента» – «фактическое состояние: существует ли соответствующий компонент и как он функционирует» – «рекомендации, что необходимо изменить, заменить или разработать заново». По сути, результаты диагностического аудита являются развернутым планом работ по разработке и внедрению системы менеджмента, соответствующей требованиям OHSAS 18001.

Следует подчеркнуть, что организация может самостоятельно разрабатывать систему менеджмента. Другой крайний случай – заказ у специализированной консалтинговой компании системы менеджмента «под ключ». Но и в этом случае внедрение разработанных процедур будет осуществляться персоналом организации.

На практике систему менеджмента создают (дорабатывают) и внедряют работники организации как инструмент эффективного управления определенными сторонами деятельности, направленный на реализацию целей и задач организации в определенной области (качество, экология, безопасность).

Консультанты помогают им путем:

• разъяснения требований стандарта (вводное обучение) и методов проверки выполнения требований (обучение внутренних аудиторов);
• планирования деятельности на основе анализа пробелов в практике работы и существующих документов (задачи, приоритеты, контрольные точки, ответственность, взаимодействие, сроки);
• разработки предложений по составу и структуре документов, предоставления соответствующих макетов;
• индивидуальных и групповых консультаций по разработке или доработке соответствующих документов;
• экспертизы разработанных документов и проверки применения их требований в практике работы;
• разработки рекомендаций по улучшению документов и практики работы.

В целом продолжительность работ по разработке документации для системы менеджмента занимает не менее 3 – 5 месяцев, и примерно столько же тре-буется на внедрение.

Внешнее признание или сертификация

Заключительным этапам работ по внедрению системы менеджмента является процедура получения внешнего признания, что разработанная система удовлетворяет требованиям OHSAS 18001, схема которой приведена на рис. 3.

Рис. 3. Схема процедуры сертификации системы менеджмента

Формально внешнее признание не требуется, достаточно, чтобы организация сама сообщила заинтересованным сторонам, что действующая у нее система менеджмента соответствует требованиям OHSAS 18001. Но даже для очень крупных компаний с устойчивой международной репутацией необходимо получение формального документа – сертификата, признаваемого в других странах.

Наличие сертифицированной системы менеджмента де – факто становится обязательным условием:

• доступа на внешние рынки;
• доступа к ресурсам, в том числе получения кредитов в банках;
• получения контрактов от крупных компаний типа Ford, Shell, GM, NASA и т. п.

Весьма серьезным стимулом внешней сертификации становится необходимость формирования положительного имиджа компании, требования акционеров и контрагентов.

Для проведения внешней сертификации организация заключает договор с компанией, имеющей право (аккредитацию) на проведение подобных работ. При этом особое внимание следует обратить на то, где и кем признается сертификат, который получит ваша компания. К сожалению, в России отсутствует международно признанный орган по аккредитации, в связи с чем сертификаты, выдаваемые российскими компаниями, имеют силу только на территории России. Следует подчеркнуть, что некоторые регионы и структуры признают сертификаты только конкретных компаний – сертификаторов. Избежать подобных проблем можно, если воспользоваться услугами крупных межнациональных компаний, сертификаты которых признаются в большинстве стран мира. В России работают порядка десяти таких компаний.

Внешняя сертификация проводится в три этапа. На первом этапе специалисты – аудиторы компании, с которой ваша организация заключила контракт, определяют: существует ли сам предмет сертификации, т. е. разработана ли и функционирует система соответствующего менеджмента. На втором этапе аудиторы проверяют вашу систему менеджмента на соответствие требованиям OHSAS. Процесс проверки строго регламентирован, и если обнаруживается серьезное несоответствие, то организация должна в течение 90 дней устранить выявленное несоответствие и представить соответствующие доказательства аудитору. Затем принимается решение о выдаче вашей организации сертификата или об отказе. Сертификат выдается на три года, в течение которых сертифицирующая компания проводит так называемые надзорные аудиты для получения подтверждения успешного функционирования системы менеджмента.

Заключение

Следует особо подчеркнуть, что без заинтересованности высшего руководства организации и без его прямого участия в разработке, внедрении и оценке функционирования системы менеджмента эффективность системы менеджмента будет очень низкой. Кроме того, необходимо добиться лояльного отношения к разрабатываемой системе со стороны среднего звена. Следует обеспечить вовлеченность в соответствующие работы персонала организации, понимания сотрудниками того, что предпринимаемые меры ведут к снижению рисков аварий, несчастных случаев, травм и т. п.

Хорошо разработанная система менеджмента в области профессионального здоровья и безопасности является составной частью действующей в организации системы менеджмента, учитывает специфику организации и действующие в ней традиции, опирается на заинтересованность персонала.

Безопасность зависит не только от усилий инженера по безопасности и службы охраны труда, но составляет часть обязательств и юридической ответственности высшего руководства компании.

Источник