Роспотребнадзор класс опасности для здоровья человека

Управление Роспотребнадзора по РС(Я)

ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ: О критериях отнесения субъектов надзора к классам потенциальной опасности риска причинения вреда здоровью — RSS

ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ: О критериях отнесения субъектов надзора к классам потенциальной опасности риска причинения вреда здоровью

ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ: О критериях отнесения субъектов надзора к классам потенциальной опасности риска причинения вреда здоровью

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ЮЛ и ИП) и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска имеет целью повышение степени защищенности здоровья населения через концентрацию усилий органов надзора на объектах с потенциально высоким уровнем причинения вреда здоровью человека, дифференциацию периодичности, форм и объема лабораторного сопровождения планового контроля (надзора) соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

Критерии отнесения деятельности ЮЛ и ИП и (или) используемых ими производственных объектов к категориям риска учитывают тяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения ЮЛ или ИП требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и вероятность несоблюдения ЮЛ и ИП обязательных требований с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки, складывающейся на территории.

При оценке вероятности несоблюдения ЮЛ и ИП обязательных требований анализируется имеющаяся в распоряжении органов Роспотребнадзора информация о результатах ранее проведенных проверок ЮЛ или ИП.

Потенциальный риск причинения вреда здоровью определяется как сочетание вероятности, тяжести нарушения здоровья и масштаба воздействия, выражаемого через показатель численность населения, находящегося под воздействием.

Отнесение вида деятельности к определенной категории по критериям потенциального риска причинения вреда здоровью выполняется на основании системного, в том числе экспертного, анализа многолетней статистической информации, данных федеральной и отраслевой статистической отчетности, федерального и регионального информационного фонда СГМ.

Установление потенциального риска причинения вреда здоровью базируется на следующих принципах:

— потенциальный риск причинения вреда здоровью возникает в условиях вероятных нарушений объектом надзора требований, установленных законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технического регулирования;

— нарушение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и технического регулирования определяет вероятность ухудшения параметров среды обитания человека, безопасности товаров и услуг и связанную с этим вероятность нарушения здоровья населения, работающих, потребителей, находящихся под воздействием объекта надзора;

— оценка потенциального риска причинения вреда здоровью является процедурой объективной, прозрачной и основанной на материалах федеральной и отраслевой статистической отчетности и иных проверяемых данных;

— оценка потенциального риска причинения вреда здоровью выполняется в отношении определенного вида деятельности ЮЛ или ИП и (или) используемых ими производственных объектов, при этом учитывается, что риск формируется всеми производственными объектами, на которых ЮЛ или ИП осуществляют данный вид деятельности;

— категория риска устанавливается для каждого вида деятельности, осуществляемого ЮЛ и ИП;

— отнесение деятельности ЮЛ или ИП и (или) используемых ими производственных объектов к конкретной категории риска является основанием для установления периодичности плановых проверок, объемов и содержания надзорных мероприятий;

— порядок и критерии отнесения деятельности ЮЛ или ИП и (или) используемых ими производственных объектов к категории риска причинения вреда здоровью являются единообразными для всех ЮЛ и ИП независимо от форм собственности;

Объекты, подлежащие федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (за исключением отдельных объектов государственного надзора в организациях и на территориях, обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством), относятся к следующим категориям риска:

Источник

Роспотребнадзор

Отходы Вашей организации. — АКТУАЛЬНЫЕ ТЕМЫ

Актуальные темы

Отходы Вашей организации

При осуществлении хозяйственной или производственной деятельности в каждой организации образуются отходы. Это значит, что администрация должна не только знать, какие именно отходы (промышленные, твёрдые бытовые, пищевые, медицинские и т.д.) имеются на объекте, но и уметь с ними обращаться, не нарушая требования санитарного законодательства страны.

Одно из условий получения лицензии на осуществление деятельности по обращению с отходами, согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 524 от 26.08.2006 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов», — наличие перечня опасных отходов с указанием класса опасности для здоровья человека. В настоящее время санитарное и природоохранное законодательство нашей страны предусматривает две классификации опасных отходов — для среды обитания и здоровья человека и окружающей среды.

Определение класса опасности отходов для окружающей природной среды осуществляется в соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона (далее ФЗ) № 89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления». Критерии отнесения отходов к классу опасности для окружающей природной среды утверждены приказом Министерства природных ресурсов РФ № 511 от 15.06.2001 «Государственный кадастр отходов». Который включает Федеральный классификационный каталог отходов. Именно в нём приведён перечень образующихся отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков (в том числе по степени вредного воздействия на окружающую природную среду). Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, установлено пять классов опасности отходов для окружающей природной среды.

Определение класса опасности отходов для здоровья человека. Главный из приоритетов санитарного законодательства по обращению с отходами — охрана здоровья населения и обеспечение благоприятной среды обитания человека. В соответствии с этим определение классов опасности отходов для среды обитания и здоровья человека осуществляется в соответствии с ФЗ № 52 (ст. 22), согласно требованиям санитарных правил. Безусловно, отходы разного вида оказывают на среду обитания и здоровье человека вредное воздействие. Для того чтобы определить, каким должен быть порядок обращения с теми или иными отходами, сначала необходимо выяснить, какое вредное воздействие данный вид отходов может оказать на среду обитания и здоровье человека, в том числе установить класс его опасности. Санитарное законодательство предъявляет строгие требования по сбору, хранению транспортированию и обезвреживанию разных видов отходов в зависимости от класса их опасности.

Отходы загрязняют и заражают окружающую среду (почву, воду, воздух). А также загрязняют производственные помещения, жилища, здания, сооружения, территории и т.д. Они могут оказывать на среду обитания и здоровье человека биологическое (вирусное, бактериальное, паразитарное и иное), химическое и физическое (тепловое, ионизирующее и другие виды излучения) воздействие.

Для охраны среды обитания и здоровья человека порядок обращения с отходами, имеющими для людей разную опасность, устанавливается отдельными санитарными правилами в зависимости от видов вредного воздействия, а именно:

радиационная опасность — любые виды отходов, содержащие радиоактивные компоненты;
эпидемиологическая опасность — отходы, содержащие биологические компоненты (в том числе микроорганизмы) и, следовательно, имеющие потенциальную возможность наличия возбудителей инфекционных заболеваний);
химическая (токсическая) опасность — отходы, содержащие токсические химические вещества.

Основные классы опасности. Основные требования к обеспечению химической безопасности для здоровья населения и работников при всех видах обращения с токсическими отходами установлены СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» с учётом класса опасности.

Гигиенические требования и критерии по определению класса опасности отходов производства и потребления по степени их токсичности установлены СП 2.1.7.1386-03. Они регламентируют, в том числе, следующее:

определение класса опасности отходов проводят аккредитованные организации.
данные по обоснованию класса опасности (токсичности) отходов представляются на утверждение в органы Роспотребнадзора.
установленный производителем (собственником) класс опасности отходов согласовывается с органами Роспотребнадзора.

Отходы по степени воздействия (токсичности) на среду обитания и здоровье человека распределяются на 4 класса опасности:

1кл. — чрезвычайно опасные;
2кл. — высокоопасные;
3кл. — умеренно опасные;
4кл. — малоопасные.

Условия сбора и накопления отходов в зданиях, сооружениях и на территории объекта определяются классом их опасности, способом упаковки с учётом агрегатного состояния и надёжности тары. При решении вопросов надёжности т технологии повторного использования, способов обезвреживания отходов также учитывают класс их опасности для среды обитания и здоровья человека.

Главный специалист-эксперт отдела надзора по гигиене труда А.В. Лучинин

Источник

Паспорта отходов с определением класса опасности для здоровья человека и среды обитания

✚ Получение заключений о токсичности отходов, с указанием класса опасности для здоровья человека и среды обитания в соответствии с СП 2.1.7.1386-03, грамотное составление паспортов на все виды отходов по выгодным ценам предлагает компания «ЭкоЭксперт».

Паспортизация отходов — процедура, позволяющая разделить отходы по категориям и классам опасности, оценить степень их воздействия на окружающую среду и здоровье человека.

Важнейшим показателем является их токсичность – способность вызывать у человека заболевания или ухудшения состояния, негативно изменять элементы окружающей среды под влиянием опасных веществ, причем не только в процессе непосредственного контакта, но и в течение длительного периода времени после него.

Токсичные отходы могут содержать нефтепродукты, тяжелые металлы (кадмий, цинк, никель, ртуть, свинец и др.), соединения лития, натрия, калия, кремния и другие вещества.

Правила определения класса опасности таких отходов, от которых зависят и пути их дальнейшей утилизации, подробно описаны в СП 2.1.7.1386-03 «Определение класса опасности токсичных отходов производства и потребления». Нормы, изложенные в документе, распространяются на все отходы производства и потребления, за исключением радиоактивных, биологических, медицинских, пожароопасных и взрывоопасных.

Получение паспортов отходов для жизни и здоровья человека и среды обитания можно заказать отдельно, либо в составе работ по лицензированию деятельности по обращению с опасными отходами, а также при подготовке к плановым и внеплановым проверкам территориальными органами РосПотребНадзора.

Отсутствие такого документа влечет за собой наложение административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Определение класса токсичности отхода

Класс токсичности отхода (по классификации РосПотребНадзора) определяется двумя способами:

расчетным: по суммарному коэффициенту, включающему в себя показатели опасности каждого компонента отхода; этот способ применяется, когда для всех компонентов известны нормативные количественные показатели и их технически можно измерить;
экспериментальным, когда отход рассматривается как единое целое, и оценивается его комплексное воздействие на здоровье человека и среду обитания; при этом используются лабораторные методы для определения химического состава отходов.

Расчетный и экспериментальный методы могут применяться одновременно, для получения более точных данных.

При расчетной оценке для определения класса используется значение суммарного коэффициента (К):

K > 50 000 — I класс

K = 1000-50 000 – II класс

K = 100-999 – III класс

K 1000 – I класс
ОВМП_б > 100-1000 – II класс
ОВМП_б > 10-100 – III класс
ОВМП_б 100 – I класс
ОВМП_В > 50-100 – II класс
ОВМП_В > 10-50 – III класс
ОВМП_В > 3-10 – IV класс

Характеристики отходов различных классов опасности

Класс опасности отходов для здоровья человека и среды обитания определяет:

допустимо ли использовать отходы для переработки или строительства,
необходимо ли их вывозить и захоранивать на специальных полигонах,
есть ли какие-то ограничения по использованию отходов в зависимости от назначения объекта, где они могут (или не могут) быть повторно применены.

Отходы I класса – чрезвычайно опасные, подлежат сортировке, упаковке в специальные контейнеры, вывозу с объекта и захоронению. Они существенным образом влияют на здоровье человека и состояние окружающей среды, причем восстановление природного баланса уже невозможно.

Отходы II класса – высоко опасные, период восстановления окружающей среды от их воздействия составляет не менее 30 лет, происходят серьезные нарушения.

Отходы III класса- умеренно опасные, уже через 10 лет их воздействие сводится к минимуму. Однако для утилизации их все равно следует размещать обособленно.

Отходы IV класса – малоопасные, оказывающие небольшое влияние на окружающую среду и минимальное – на здоровье человека. Экосистема после их воздействия восстанавливается в течение 3 лет.

Получение паспорта отхода с указанием класса опасности для здоровья человека и среды обитания

Для получения паспорта токсичного отхода необходимо подать комплект документов в территориальное подразделение РосПотребНадзора. Специалисты компании «ЭкоЭксперт» подготовят для этого все необходимое:

проведут оценку опасности отходов;
составят материалы для обоснования, включающие все расчеты, описание методик и погрешностей, с приложением свидетельств об аккредитации;
заполнят заявку с указанием: наименования отхода в соответствии с ТР, места происхождения, собственника, состава;
сдадут и сопроводят в экспертном органе до получения результата.

Компания «ЭкоЭксперт» имеет все необходимые разрешения для проведения процедуры определения класса опасности отходов.

Цены и сроки получения паспортов токсичности опасных отходов

Стоимость получения паспорта опасного отхода в нашей компании составляет от 13000 до 19000 рублей за один отход, в зависимости от его количества.

Срок работ, включая проведение процедуры экспертизы и оценки и согласование с Роспотребназдором (под ключ) – до 4 месяцев.

Заказывая паспорта опасных отходов и другую экологическую и отчетную документацию в «ЭкоЭксперт», Вы решаете проблему взаимодействия с природоохранными ведомствами быстро, профессионально и по выгодной цене. Получение полностью согласованных документов – гарантировано, ведь только после этого мы подписываем с заказчиком акт выполненных работ.

Вы можете ознакомиться с нашими выполненными объектами и стоимостью работ по разработке паспорта опасных отходов.

Источник