Поступление на службу в Росгвардию
Подразделения ВНГ были созданы в соответствии с президентским указом от 2016г. Конкурс среди желающих устроиться на контрактную службу в данную силовую структуру, с самого момента её создания, остаётся стабильно высоким. Однако, чтобы поступить на службу необходимо отвечать достаточно жёстким условиям. Рассмотрим, каковы правила поступления на службу в Росгвардию для желающего заключить контракт с этой силовой структурой.
Как устроиться в Росгвардию: нормативно-правовая база
Изначально во вновь созданную силовую структуру, были включены подразделения, ранее относившиеся к структурам МВД, со всем личным составом. Правила приёма новых бойцов в войска национальной гвардии РФ также сохранялись прежними, что действовали до 2016г. Такое положение существовало до мая 2017г., когда командующим ВНГ был издан внутриведомственный приказ №139 о порядке отбора кандидатов, изъявивших желание устроиться в Росгвардию.
В этом нормативном акте прописаны основные требования к кандидатам:
- Квалификационное соответствие.
- Уровень физической подготовки.
- Морально-волевая устойчивость.
С момента вступления приказа № 139 в силу, данная в нём инструкция по отбору желающих стала обязательной для исполнения всеми структурами данного военизированного подразделения. Квалификационные требования к будущим бойцам ВНГ изложены ФЗ №342 от 2011г., регламентирующим основные положения службы в рядах МВД. Это нормы действуют и при отборе кандидатов на службу в ВНГ с целью определения их соответствия квалификационным требованиям.
Другой нормативный акт, регулирующий порядок поступления на службу, был принят Госдумой в мае 2019г. Он был внесён на рассмотрение парламента по инициативе президента, и касается кадровых сотрудников полиции, желающих перейти служить в Росгвардию.
Основные принципы приёма на службу в Росгвардию
Желающие устроиться в Росгвардию должны, прежде всего, отвечать ряду общих требований:
- Являться гражданином Российской Федерации.
- Хорошо владеть русским языком, как языком межнационального общения в РФ.
- Быть совершеннолетним.
Кроме того, при отборе кандидатов уделяется внимание дополнительным факторам. Так, приоритет при поступлении на службу имеют граждане, прошедшие до этого службу в рядах ВС РФ, пограничных или внутренних войсках. В случае, если претендент ранее не служил в армии или других силовых структурах, он должен соответствовать категории годности по здоровью «А».
Не являются законным поводом для отказа в принятии на службу граждан по таким мотивам:
- Принадлежность к определённой религиозной общине. Исключение составляют секты и религиозные объединения, признанные законодательством РФ тоталитарными и запрещённые в нашей стране.
- Национальность претендента.
- Половая принадлежность.
- Социальный и имущественный статус претендента и его родственников.
- Принадлежность к определённой партии, общественному движению. Исключение – экстремистские организации, запрещённые российским законодательством.
Как видим, поступить на службуимеет шанс любой российский гражданин, достигший 18-летнего возраста и отвечающий требованиям, прописанным во внутриведомственной нормативной инструкции.
Возрастные ограничения при приеме на службу
Приказом №139 устанавливаются возрастные ограничения для претендентов.
- Нижний возрастной порог составляет 18 лет. Граждане, не достигшие этого возраста, не принимаются на службу в любые силовые структуры по той причине, что несовершеннолетние лица де-юре не могут в полной мере отвечать за собственные поступки. Специфика же службы предполагает полную ответственность бойца за свои действия, как перед непосредственным командованием, так и перед законом.
- Максимальный возрастной порог для службы кадровым сотрудником составляет 35 лет. Лица старше этого возраста, уже не смогут быть принятыми в ряды Росгвардии.
- Максимальный возраст для принятия в ведомственные высшие училища нацгвардии составляет 25 лет. Это положение относится к любым профильным ВУЗам, производящим обучение в очной форме, согласно установленным на государственном уровне программам.
Для граждан, ранее уже проходивших службу в прочих силовых структурах, но уволенных или уволившихся оттуда, возрастной ценз является тем же, что и для прочих кандидатов.
Как перевестись в Росгвардии из МВД
В 2016г., в результате президентского указа о создании Росгвардии, по сути произошёл раздел МВД на два самостоятельных ведомства – собственно МВД и ВНГ, куда вошли подразделения быстрого реагирования, ранее относящиеся к внутренним органам. Но как попасть в Росгвардию сотрудникам полиции, служащим в подразделениях, оставшихся в системе МВД? Предоставляются ли им какие-либо преференции при переходе из одного ведомства в другое?
До мая 2019г. сотрудники полиции, не попавшие при реорганизации министерства в 2016г., в число бойцов ВНГ, могли устроиться в Росгвардию только на общих основаниях. То есть, им приходилось проходить все полагающиеся в данном случае проверки и тестирования, сдавать нормативы и т.д. Но, после принятия Госдумой законопроекта об изменениях в процедуре перехода сотрудников МВД в Росгвардию, всё стало значительно проще. Данный законопроект был внесён в Госдуму по инициативе Президента, с целью укрепления кадрового состава новой силовой структуры и упрощения процесса перехода кадровых сотрудников из одного ведомства в другое.
Отныне полицейским, имеющим специальные звания в системе МВД, не потребуется при переводе проходить аттестацию, сдавать нормативы по физической подготовке и психологические тесты. Это связано с тем, что нормативы и требования, предъявляемые к сотрудникам МВД в большинстве своём идентичны действующим в нацгвардии. Руководство силовых ведомств посчитало нецелесообразным подвергать своих сотрудников дублирующим проверкам и тестам.
При переходе полицейских на военную службу в Росгвардию, за ними сохраняются специальные звания, которые они имели в структуре МВД, послужной стаж, сроки для присвоения последующего звания. При этом возрастной ценз при переходе полностью отменяется. Если, по общему положению, устроиться в Росгвардию может гражданин не старше 35 лет, то действующий сотрудник МВД вправе перейти и после достижения этого возраста.
Физические нормативы для кандидатов
Росгвардия относится к числу спецподразделений повышенной боеготовности, которая должна в любой момент выступить на охрану правопорядка и законности. В связи с такой спецификой задач, к бойцам войск ВНГ предъявляются особые требования в плане их физического развития. Поэтому, перед поступлением на службу, каждый претендент проходит тестирование на уровень своей физподготовки и на способность выдержать нагрузки, которые приходится испытывать бойцам в процессе службы. Сформулированы они в особых нормативных требованиях, соответствовать которым обязан каждый кандидат
Общефизические тесты для кандидатов в Росгвардию
Действующие на сегодня требования к кандидатам на службу в Росгвардии, были прописаны ещё в приказе по МВД №1195, вступившим в силу в 2009г., относительно тестирования состояния физподготовки претендентов. Для зачисления в ряды бойцов подразделений быстрого реагирования ФСВНГ разработан особый комплекс тестирования физической подготовки, сформулированный в приложении №8 приказа №1195:
- Кросс на дистанцию 3 км. Максимально допустимое время преодоления дистанции – 11 минут 45 секунд.
- Подтягивание на турнике. Количество подтягиваний за один подход на оценку «отлично» – не менее 18. Для кандидатов, масса которых превышает 95 кг, подтягивания могут, по его желанию, быть заменены на жим штанги на бицепсы. Масса выжимаемой штанги при этом составляет 50 кг, а количество подъёмов за подход – не менее 10 раз.
- Подпрыгивание вверх из положения «присев», руки за головой. Минимальное количество подпрыгиваний – 60.
- Подъём туловища при помощи мышц пресса из положения «лёжа на спине». Минимально необходимое число подъёмов – 60.
- Отжимания на пола. Не менее 60 раз за подход.
- Упражнение «армейская пружина»: из упора лёжа ноги прыжком переносятся в положение «присев» с опорой руками о пол. Необходимое количество – 60 раз.
Всего же по перечисленным физическим нормативам необходимо набрать не менее 375 баллов.
Морально-волевые тесты
После успешной сдачи комплекса упражнений на общефизическую выносливость, претендента на зачисление в силовые структуры ФСВНГ ожидает спарринг с инструктором. На передышку кандидату даётся от 5 до 10 минут после прохождения общефизического теста. Данная проверка в приказе №1195 именуется тестированием на морально-волевые качества будущего бойца Росгвардии. Учебно-тренировочные бои проводятся в три раунда, каждый продолжительностью в три минуты:
1-й раунд проводится по правилам борьбы, где придется продемонстрировать навыки владения приёмами борцовских единоборств – самбо, дзюдо, вольной или классической борьбы.
2-й раунд проходит в стойке, по правилам кикбоксинга. Целью здесь ставится выявление навыков владения кандидатом ударной техникой. Во время спарринга запрещены удары локтём в голову, ногами в область голеней, удары в пах.
3-й раунд проводится по правилам смешанных единоборств: разрешено применять для достижения победы и борцовскую, и ударную технику.
Все бои проводится в защитной экипировке: шлеме, перчатках, смягчающие накладки на ноги. Инструкцией допускается, что с каждым новым раундом против претендента будет выходить на спарринг новый противник. Все они являются действующими сотрудниками спецподразделения, в которое желает устроиться гражданин.
Следует помнить, что целью спарринг-боёв для кандидата ставится не победа, а демонстрация бойцовских навыков и морально-волевой подготовки. Пройти данный тест можно, даже проиграв все три раунда, достаточно только активно вести себя на ринге, атаковать, умело защищаться, каждый раз вставать и продолжать бой. В связи с этим, перед тем, как попасть в ряды Росгвардии, кандидат должен уделить особое внимание не только физической, но и морально-волевой подготовке.
Психологическое тестирование
Служба в рядах Росгвардии подразумевает ношение сотрудниками боевого оружия и спецсредств. Также в процессе исполнения служебных заданий, бойцы ВНГ часто находятся под воздействием сильных психологических нагрузок, могущих привести к стрессовым состояниям. В связи с этим, каждый кандидат, проходит психофизическое обследование.
Психологический профотбор претендентов необходим для определения пригодности данного гражданина для выполнения задач, ставящихся перед бойцами в соответствии со спецификой их службы. Данные обследования производятся сегодня в соответствии с нормативами, принятыми ещё в статье №17 ФЗ «О службе в органах МВД РФ», положения которого подтверждены во внутриведомственном приказе по ФСВНГ №139 от 2017г.
Обследование производится по специальным методикам с использованием тестирований, лабораторных методик, а также с применением диагностических медицинских устройств. В процессе психофизического обследования выявляются возможные факторы риска, связанные с психоэмоциональным состоянием человека: склонность к проявлениям девиантного поведения, тяга к употреблению наркотических веществ и спиртного.
Категории профпригодности для граждан, желающих служить в Росгвардии, оцениваются по следующим критериям:
- Уровень общественно-социального правосознания.
- Общий коэффициент интеллектуального развития.
- Эмоциональная устойчивость, выдержка и уравновешенность человека.
- Уровень силы воли, решительности и готовности идти на необходимый риск в процессе выполнения служебного задания.
- Организованность и дисциплинированность кандидата.
- Наличие стойких нравственных убеждений и моральных принципов, честность и открытость характера.
- Самостоятельность и моральная зрелость, готовность брать ответственность за свои действия и поступки подчинённых.
Факторы риска
В процессе медицинского и психофизического тестирования выявляются следующие факторы риска, которые могут негативно отразиться на службе данного кандидата в рядах Росгвардии. У претендента должно быть чётко установлено отсутствие следующих наклонностей:
- Злоупотребление спиртным, наркотиками или прочими запрещёнными препаратами.
- Психологическая склонность к злоупотреблению служебным положением, к использованию его для незаконного обогащения и получения иных благ.
- Склонность к совершению противоправных деяний.
- Латентная склонность к совершению суицида.
Кроме того, не сможет поступить на службу человек, имеющий в своём «активе» следующие деяния:
- Участие в преступном обороте наркотических средств, оружия.
- Имеющие тесные контакты с гражданами, имеющими неснятую судимость.
- Принимающие деятельность в запрещённых объединениях уголовного, религиозного или политического характера.
- Также лишают себя шансов на трудоустройство лица, преднамеренно искажающие анкетные данные или предоставляющие поддельные документы и справки.
- Лица, имеющие судимость за любые уголовные преступления, также не смогут поступить на службу.
Каждый кандидат, перед тем, как приступить к выполнению служебных обязанностей, оформляет поручительство действующего сотрудника, прослужившего в данной структуре не менее 3-х лет. В нём кадровый служащий Росгвардии лично ручается за соответствие кандидата тем жёстким требованиям, предъявляемым к сотрудникам данного силового ведомства.
Другие факторы, препятствующие принятию на службу в Росгвардию
Согласно общим положениям ФЗ «О госслужбе», требования к кандидатам аналогичны тем, что предъявляются сотрудникам прочих силовых структур и работникам аппарата гос управления. Не могут быть приняты в ряды ВНГ лица:
- Признанные недееспособными по решению судебных органов.
- Имеющие неудовлетворительное состояние здоровья.
- Состоящие в близкородственной связи с любым из представителей командования данного подразделения ВНГ.
- Двойное гражданство, помимо российского.
Список необходимой документации
Каждый претендент должен собрать и предоставить на рассмотрение комиссии определённый перечень документов. В него входят:
- Заявление, в котором выражается служить в Росгвардии, либо быть принятым на очную форму обучения в специализированные ведомственные учебные учреждения.
- Паспорт, подтверждающий наличие российского гражданства и возраст претендента.
- Заполненная лично заявителем анкета по установленной форме.
- Автобиография претендента.
- Документ, подтверждающий наличие определённого образования.
- Военный билет или офицерская книжка, для военнообязанных граждан.
- Трудовая книжка, если таковая имеется.
- Налоговый идентификационный номер (ИНН).
- Справка о размере доходов, имеющейся в распоряжении как самого желающего кандидата, так и его семьи.
- Письменное согласие на обработку и проверку достоверности предоставленных данных.
Проверка предоставленных претендентом данных на корректность и соответствие действительности занимает срок до 3-х месяцев. После завершения всех предварительных процедур, претендент направляется на прохождение медосмотра, психологического тестирования, после чего допускается к сдаче нормативов по физическому и морально-волевому развитию.
Источник