Работа роспотребнадзора по охране здоровья

Табачная интоксикация является в настоящее время, по признанию ВОЗ, ведущей устранимой причиной смерти для современного человека. Именно поэтому меры по снижению распространения табакокурения признаны, по критериям стоимости и эффективности, наиболее перспективным направлением профилактики хронических неинфекционных заболеваний, снижения смертности и увеличения продолжительности жизни.

Роспотребнадзор в пределах своих полномочий осуществляет контроль за соответствием табачной продукции обязательным требованиям, кроме того ведомство контролирует соблюдение требований Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

В 2016 году за 9 месяцев должностными лицами Роспотребнадзора было привлечено к административной ответственности около 9,5 тысячи лиц, допустивших правонарушения в области охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака. Общая сумма назначенных административных штрафов составила 93 миллиона рублей.

Достаточно часто выявлялись и правонарушения, связанные с несоблюдением требований к знаку о запрете курения, обозначающему места, где курение запрещено, а также с неисполнением индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности. Совершение указанных правонарушений повлекло административное наказание для 3,5 тысяч правонарушителей на общую сумму административных штрафов 62,5 миллионов рублей.

Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями повлекло административную ответственность для более чем 2,7 тысяч, из них 513 лиц привлечено к ответственности по фактам продажи табачной продукции несовершеннолетним. Сумма назначенных административных штрафов при этом составила около 27 миллионов рублей.

В части установленных запретов курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, в том числе на детских площадках, Роспотребнадзором привлечено к административной ответственности более 3,1 тысячи физических лиц. Общая сумма назначенных административных штрафов составила около 2,7 миллиона рублей.

По фактам стимулирования продажи табачной продукции или потребления табака к административной ответственности Роспотребнадзор привлек 136 правонарушителей, сумма административных штрафов составила более 1 миллиона рублей.

Роспотребнадзор также занимается контролем за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза на табачную продукцию. По результатам контрольно-надзорной деятельности Роспотребнадзора необходимо отметить, что за период с 2012 по 2016 год количество изъятых из оборота табачных изделий, несоответствующих нормативным требованиям, увеличилось со 115 тысяч пачек в 2012 году до 774 тысячи изъятых пачек за 9 месяцев 2016 года. Указанный объем составляет 30% от общего количества проверенной продукции (2,6 миллионов пачек). Свыше 60% табачной продукции снято с реализации по причине отсутствия сопроводительных документов.

По результатам проверок, за 9 месяцев 2016 года вынесено около 8,5 тысяч постановлений о привлечении к административной ответственности юридических и должностных лиц, наложено административных штрафов на сумму более 73,7 миллиона рублей.

Международный опыт показывает, что успешная борьба с нелегальной торговлей возможна путем контроля цепи поставок и международного сотрудничества. В качестве одной из основных мер является создание глобальной системы отслеживания и прослеживания для уменьшения масштабов и ликвидации незаконной торговли.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека продолжает осуществлять надзор за соблюдением закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и требованиями технических регламентов Таможенного союза в отношении табачной продукции.

Почтовый адрес:
Вадковский переулок дом 18, строение 5 и 7
г. Москва, 127994

Источник

Роспотребнадзор: функции, полномочия, задачи

Рыночная экономическая система позволяет лицам, занимающимся собственным бизнесом, предоставлять свои услуги и продукцию на конкурирующей базе. Потребитель сам подбирает подрядчика или продавца. Но подобные отношения находятся под наблюдением государства. Контролирующие организации призваны не допускать правонарушения относительно покупателей. Одна из таких инстанций – Роспотребнадзор.

Что представляет собой Роспотребнадзор

Роспотребнадзор РФ – это федеральный орган государственного управления, занимающийся защитой прав потребителей и осуществлением надзора в разных сферах. Служба организована 03.2004 года в соответствии с Указом Президента России «О системе и структуре Федеральных органов власти» .

Работа Роспотребнадзора производится согласно:

Основная деятельность Роспотребнадзора касается рассмотрения вопросов в области бытового обслуживания населения. Проверка обнаруживает завышенную стоимость, низкокачественные услуги, противоправные манипуляции в отношении граждан России и т. д. Контролируются как юр. лица, так и ИП.

Надзорный орган осуществляет:

санитарно-эпидемиологическое обслуживание;
защиту прав покупателей;
международное сотрудничество;
научное обеспечение;
работу в пределах Всемирной торговой организации и таможенного союза;
создание структурных подразделений санитарно-эпидемиологических станций.

Обязанности Роспотребнадзора

Надзорный орган в области потребления обязан:

координировать деятельность санитарно-карантинных пунктов;
заниматься проверкой документов подотчетных компаний;
откликаться на обращения потребителей;
выявлять несоблюдение правил в отношении граждан;
осуществлять восстановление нарушенных прав (выдача распоряжений, согласно которым следует устранить недостатки), наказание правонарушителей и т. д.

Структура

Роспотребнадзор делится на структурные элементы. На местах инстанция осуществляет совместную деятельность с исполнительной ветвью власти и другими государственными организациями. В сфере санитарно-эпидемиологического обслуживания служба надзора имеет восемьдесят территориальных центров и девяносто учреждений.

Также располагает научно-исследовательскими институтами, тринадцатью противочумными организациями и тридцатью тремя станциями, которые обеспечивают дезинфекцию или дезинсекцию. В системе трудятся более ста тысяч специалистов.

СПРАВКА! Орган отстаивает права потребителей, ставшими жертвами несоблюдения норм в области потребления и эпидемиологии.

Жалобу можно подать:

на официальном сайте Роспотребнадзора;
очно;
отправить заказным письмом;
на портале Госуслуг;
с помощью электронной почты.

За более подробной информацией, связанной с обращением, можно позвонить по телефону горячей линии: 8-800-100-1858.

Функции Роспотребнадзора

Служба надзора в своей деятельности затрагивает: здравоохранение, эпидемиологию, антимонопольную политику и экономическое развитие торговли.

1. Санитарно-эпидемиологический контроль осуществляется:

в учреждениях общепита (рестораны, бары, кафе, столовые);
в службе водоснабжения граждан;
в строительстве;
в организациях производственного типа;
за качеством воздуха и почвы;
за содержанием жилых домов;
в образовательных и медицинских организациях;
в качестве проверки того, как выполняются профилактические работы по борьбе с паразитами и инфекциями.

3. Выдача документов по итогам прохождения санитарно-эпидемиологической проверки.

4. Выполнение социального и экономического анализа.

5. Проверка специалистов в сфере:

каналов сбыта продуктов питания;
предоставления образовательных услуг детям;
жилищно-коммунального сервиса;
лабораторных экспериментов;
гигиенических исследований;
установление паразитарных и инфекционных болезней.

А также контроль работы структурных частей организации.

Полномочия и права Роспотребнадзора

Полномочия такого органа, как Роспотребнадзора:

организация анализа документов специалистов о полученной квалификации, трудовых соглашений, медкнижек;
проверка наличия заключений пожарного и санитарного характера территориальных органов;
присутствие правильно заполненного журнала контроля в компании;
оценка юридической чистоты акцизов, сертификационной и лицензионной документации;
проведение проверочных закупок и исследование кассового оборудования;
выдача официального распоряжения о том, чтобы устранить правонарушения, выписка штрафов, составление протоколов о несоблюдении установленных правил.

Существуют также права тех, кого контролируют. Для этого необходимо понимать, что не входит в полномочия сотрудников при проведении инспектирования:

слежка за тем, как выполняются обязательные условия, которые не относятся к компетенции службы проверки;
организация предварительно обговоренной инспекции в случае не нахождения на месте сотрудников проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченных служащих;
требование документов, сведений или экземпляра продукции, которые не являются объектом контроля;
распространение данных, включающих государственную тайну и полученной информации по итогам проверки, за исключением тех случаев, предусмотренных законодательством РФ;
увеличение ранее обговоренных временных рамок претворения в жизнь манипуляций по надзору.

После того как проверка закончится, составляется специальный акт, котором зафиксированы правонарушения, сведения об ответственных гражданах и сотрудниках, осуществлявших инспекцию.

Составляется два экземпляра, один из которых остается у руководителя проверенной компании, второй у специалистов Роспотребнадзора.

ВНИМАНИЕ! При нарушении имеющихся требований, на инспектируемую организацию можно наложить административное наказание. Такое право реализуется сотрудниками службы по итогам проведения мер по проверке.

Центр гигиены и эпидемиологии

В каждом регионе России находится обособленное представительство, подчиненное центру. Руководит каждой из них местный санитарный врач, а отвечает за всю систему главный врач, назначаемый Роспотребнадзором.

Основные задачи центров:

следить за соблюдением нормативных актов санитарного контроля РФ индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и простыми гражданами;
предупреждать о начале проведения необходимых санитарно-эпидемиологических проверок и исследований;
находить основопричины возникновения и увеличения опасных для жизни заразных заболеваний, и анализировать риски влияния вредоносных бактерий на здоровье человека.

Кроме того, центры оказывают консультации в области защиты прав потребителей. В случае необходимости человек может воспользоваться услугами и подать заявление или просьбу.

Роспотребнадзор – бюджетное госучреждение, которое контролирует то, как соблюдаются права потребителей, то есть обыкновенных граждан. Стоит тщательно готовиться к плановой проверке специалистами служба надзора определенной сферы экономической деятельности.

Бизнесменам необходимо постоянно поддерживать санитарные показатели и своевременно производить ликвидацию обнаруженных по ходу проверки правонарушений, чтобы не возбуждать интерес государственных органов и предотвратить применение мер, сохранив свое дело.

Какие существуют виды проверок

Роспотребнадзор реализует два типа инспекций:

Плановые положено проводить один раз в три года. Схема проверок представлена на официальном сайте прокуратуры региона, в котором проходит контроль. Наблюдение за соблюдением гигиенических норм и правил не может осуществляться раньше или позже установленного периода. Руководящее звено в обязательном порядке получает извещение о нем заранее. Вверяется лично или отправляется заказным письмом в срок, который не превышает трех рабочих дней до начала инспектирования.

Внеплановые проверки проводятся на основании жалоб граждан, компаний, органов местного самоуправления. Такие исследования могут осуществляться несколько раз в год, если имеют место заявления.

Также их организация возможна при инспекции работы учреждений или индивидуального предпринимателя после того, как было вынесено распоряжение о ликвидации правонарушений.

ВНИМАНИЕ! Внеплановые проверки делятся на выездные и документарные.

Выездная организовывается по требованию контроля как документов, так и цехов, товара и т. д. Сотрудники Роспотребнадзора осуществляют выезд на место и производят инспекционные манипуляции по всем направлениям.

Документарная происходит без выезда надзорной службы на место. Документация доставляется руководителем компании лично или уполномоченным лицом в отделение инстанции. Представленные документы исследуются на факт правонарушения закона или подмены. Если выявляется несоблюдение правил, проверка перерастает в выездную.

ВАЖНО! Несмотря на то, какой тип инспекции производился, сотрудник Роспотребнадзора обязан предъявлять удостоверение и постановление проверяемому лицу. Служебное положение и ФИО проверяющего должны иметь точное совпадение с указанной информацией в распоряжении. Помимо этого, специалисты должны соблюдать план проверки, который расписан в документации.

Итоги проверки

По завершении инспекции орган контроля составляет две копии Акта по форме, которая утверждена приказом Минэкономразвития N 141 . В нем содержатся данные об объекте, сроках проведения, информация о проверяемых и проверяющих сотрудниках, а также сведения об итогах мероприятия.

Если отобраны пробы или специалисты предоставили письменные объяснения о нарушениях тех или иных условий, зафиксированных в законодательстве, то к Акту прилагается необходимая документация. Проверяемая сторона вправе обжаловать результаты в течение пятнадцати дней, если есть существующие мотивированные причины.

Источник