Протяженность пешеходной экскурсии для детей основной группы здоровья старше 11 лет

Протяженность пешеходной экскурсии для детей основной группы здоровья старше 11 лет

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Проект Приказа Министерства культуры РФ «Об утверждении общих требований к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов» (подготовлен Минкультуры России 10.03.2017)

Досье на проект

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 7, ст. 833; 2012, N 19, ст. 2281; 2015 N 27, ст. 3946; 2017, N 1, ст. 6), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Общие требования к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов (приложение N 1).

1.2. Общие требования к порядку организации прохождения туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов (приложение N 2).

1.3. Общие требования к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов (приложение N 3).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Ю.Манилову.

Приложение N 1
Утверждены
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от «___»_________2017 г. N ____

Общие требования к туристским маршрутам
(другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов

1. Настоящие общие требования к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов (далее — организованные группы детей) представляют собой перечень основных требований к прохождению туристского маршрута организованными группами несовершеннолетних детей (далее — Общие требования).

Общие требования разработаны в целях прохождения по всем видам туристских маршрутов организованными группами детей.

В целях настоящих Общих требований:

— под организованной группой детей понимается группа несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет в сопровождении руководителя группы, передвигающихся в определенные даты, по определенному туристскому маршруту;

— руководитель группы — физическое лицо (гражданин), имеющее специальную подготовку и навыки, являющийся работником туроператорской организации, а также действующий на основании доверенности от родителей несовершеннолетних туристов или их законных представителей и договора, заключенного с туроператором или турагентом.

2. Туристские маршруты для прохождения организованными группами детей разрабатываются туроператором, внесенными в единый федеральный реестр туроператоров в соответствии с возрастными особенностями несовершеннолетних туристов и предусматривают:

— обеспечение личной безопасности детей и сохранности их имущества;

— беспрепятственное получение неотложной медицинской и правовой помощи;

— оказание услуги инструктора-проводника, если туристский маршрут предусматривает передвижение, проходящее по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанным с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов и их имуществу, а также наличие спасательной службы, укомплектованной квалифицированными спасателями при организации маршрута по водным объектам (на реках, озерах, моря, в бассейнах и т. д.);

-оказания услуги гида-экскурсовода, в случае прохождения культурно-познавательного туристского маршрута;

— приостановления путешествия (экскурсии) по туристскому маршруту в случае возникновения риска чрезвычайного происшествия (ситуации).

3. Конкретные характеристики туристского маршрута должны соответствовать настоящим Общим требования, общим требованиям государственного стандарта на соответствующий вид услуги и требованиям действующих нормативных документов.

4. Результатом разработки туроператором туристского маршрута является разработанный и утвержденный Паспорт туристского маршрута с конкретной программой, которая включает отдельные мероприятия или услуги, реализуемые для удовлетворения запросов и интересов туристов (приложение N 1 к настоящим Общим требованиям).

В Программе описывается каждый день пребывания туристов на маршруте, дается описание основного маршрута по протяженности, рельефу местности и характеру дорог; описание темы экскурсии. Указывается распорядок каждого дня маршрута с перечнем туристско-экскурсионных мероприятий.

5. Информация о туристском маршруте, указанная в Паспорте туристского маршрута, должна быть доведена непосредственно до потребителей услуг — несовершеннолетних туристов, а также их родителей или законных представителей, заключивших договор о реализации туристского продукта.

6. Паспорт маршрута должен быть согласован территориальными подразделениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющим деятельность по организации и ведению гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

к Общим требованиям,
утвержденным приказом Минкультуры России
от __________N______

Паспорт туристского маршрута

Наименование туристского маршрута __________________________________________________________________

_______________________________с указанием основных пунктов остановки

Число несовершеннолетних туристов в одной группе ________________чел.

Сроки прохождения маршрута с _________________по__________________

Программа туристического маршрута_________________________________________________

Мероприятия (по каждому дню маршрута______________________________________________________

Услуги (по каждому дню маршрута________________________________________________________

Распорядок каждого дня маршрута___________________________________

Приложение N 2
Утверждены
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от «___»_________2017 г. N ____

Общие требования
к порядку организации прохождения туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов

1. Порядок организации прохождения туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов осуществляется в строгом соответствии правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, требованиями законодательства Российской Федерации в области безопасности, а также законодательства по безопасности туризма страны пребывания (далее — Порядок организации прохождения туристских маршрутов).

2. Организацию прохождения туристских маршрутов осуществляют туроператоры, внесенные в единый федеральный реестр туроператоров в установленном порядке, турагенты в соответствии с законодательством.

3. При организации прохождения туристских маршрутов туроператорам, турагентам, специализирующимся на детском и юношеском туризме, необходимо:

— заключить договор на оказание услуг по организации прохождения несовершеннолетними детьми туристского маршрута с организацией отдыха детей и их оздоровления;

— учитывать возрастные особенности и интересы туристов указанных категорий;

— обеспечивать предоставление туристских и экскурсионных услуг, ориентированных на познавательную тематику, способствующих пропаганде

здорового образа жизни, развитию интернационального и патриотического воспитания, а также с физкультурно-оздоровительными целями;

— оказывать услугу по перевозке организованной группы несовершеннолетних туристов с соблюдением правил и требований безопасности, установленных для транспорта определенного вида и в сопровождении руководителя группы;

— отдавать предпочтение районам с благоприятными климатическими, природными и экологическими условиями;

— при оказании услуг для детей и юношества с ограниченными физическими возможностями обеспечивать обязательное соблюдение законодательства в области социальной защите инвалидов.

— обеспечить наличие руководителя группы и сопровождающих, имеющих специальную подготовку, спасательной службы, а также инструктора, гида на всех этапах прохождения туристского маршрута с несовершеннолетними туристами.

4. При организации прохождения туристских маршрутов организованной группы несовершеннолетних туристов туроператоры и исполнители туристских и экскурсионных услуг должны:

— обеспечить защиту детей от информации и действий третьих лиц, которые могут нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию;

— довести информацию до несовершеннолетних туристов, их родителей или законных представителей до начала туристского маршрута о туристском маршруте, в том числе проходящем по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанным с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов;

— осуществлять страхование жизни и здоровья несовершеннолетних туристов, в том числе от несчастного случая, включая оказание всех видов медицинской помощи в стационарных медицинских учреждениях и оплату транспортных и эвакуационных расходов, а также медицинское страхование, обеспечивающее оплату дополнительных медицинских и иных услуг (сверх установленных программами обязательного медицинского страхования) на весь период туристского маршрута;

— обеспечить обязательное проведение руководителями групп, сопровождающими, имеющими специальную подготовку инструктажа;

— обеспечивать обязательное соблюдение законодательства в области социальной защиты инвалидов при предоставлении услуг для детей и юношества с ограниченными физическими возможностями.

Приложение N 3
Утверждены
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от «___» _________2017 г. N ____

Общие требования
к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов

1. Настоящие общие требования к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения детьми, находящимися в организации отдыха детей и их оздоровления либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов представляют собой перечень основных требований к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения туристского маршрута с участием организованной группы детей (далее — Общие требования к порядку уведомления).

2. Туроператоры, турагенты должны не позднее чем за 10 рабочих дней до начала прохождения туристского маршрута проинформировать территориальное подразделение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего деятельность по организации и ведению гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — территориальный орган) о туристском маршруте путем направления уведомления.

3. Уведомление, направляемое туроператорами, турагентами в территориальные органы должно содержать:

— сведения о туристском маршруте с указанием места, сроках и длительности прохождения такого маршрута;

— списки несовершеннолетних туристов;

— копию договора, заключенного между туроператором, турагентом и организацией отдыха и оздоровления детей с приложением копии паспорта туристского маршрута.

Обзор документа

Госрегулирование организации отдыха и оздоровления детей было усовершенствовано. В связи с этим с 1 января 2017 г. Минкультуры России уполномочено устанавливать общие требования к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей, которые находятся в загородных лагерях отдыха, оздоровительных центрах, санаториях, спортивных базах и т. п. либо являются членами организованной группы несовершеннолетних туристов. Представлен проект требований.

Руководить указанными группами, в частности, будут вправе лишь те граждане, которые имеют спецподготовку и навыки, а также являются работниками туроператорской организации. Туристские маршруты будет разрабатывать туроператор, внесенный в единый федеральный реестр, в соответствии с возрастными особенностями несовершеннолетних туристов. Результатом разработки станет паспорт туристского маршрута. Прилагается его форма.

Прописывается общий порядок организации прохождения маршрутов. Ее выполняют туроператоры, внесенные в упомянутый реестр, и турагенты в строгом соответствии с законодательством.

Кроме того, подготовлены общие требования к уведомлению уполномоченных органов о месте, сроках и длительности маршрутов. Уведомление направляется туроператорами и турагентами в территориальное подразделение МЧС России не позднее 10 рабочих дней до начала прохождения маршрута.

Источник