Кто несет ответственность за причиненный пациенту вред
Одним из прав пациента в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» является право на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.
Вред пациенту может быть причинен не только при оказании ему медицинской помощи и не только здоровью, жизни. Например, разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, также приводит к причинению вреда пациенту и нарушению его права на неприкосновенность частной жизни. Незаконное разглашение информации о заболевании пациента может повлечь конфликты на работе и впоследствии увольнение.
В связи с чем, возникают вопросы «что такое вред причиненный пациенту?», «какая ответственность возникает при его причинении пациенту?» и самый главный вопрос «кто несет эту ответственность перед пациентом?». На эти и другие вопросы мы попытаемся ответить в настоящей статье.
Понятие вреда, причиненного пациенту
Ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» не раскрывают понятие вреда.
Согласно Толковому словарю русского языка С.И. Ожегова под вредом следует понимать ущерб, порчу.
В юридическом смысле существует множество определений вреда, одними из самых распространенных являются следующие два: первое — это ущерб, причиненный субъективному праву лица, другое — это всякое умаление личного (нематериального) или имущественного (материального) блага.
В ходе оказания медицинской помощи могут быть ущемлены самые различные нематериальные блага пациента. Это жизнь и здоровье, неприкосновенность личной жизни, честь и доброе имя.
Таким образом, под вредом, причиненного пациенту следует понимать ущерб, причиненный его нематериальным благам, а именно жизни и здоровью, неприкосновенности частной жизни, чести и доброму имени медицинской организацией либо медицинскими работниками.
В законодательстве в области здравоохранения выделяют два вида вреда, причиненного пациенту:
- Имущественный вред — это вред, причиненный в результате определенных действий медицинской организации (медицинских работников), повлекший материальные последствия.
- Моральный вред — физические и нравственные страдания, причиненные пациенту в результате определенных действий, нарушающих его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие ему нематериальные блага. Данное понятие раскрыто в статье 151 Гражданского кодекса РФ.
Вред, причиненный нематериальным благам, в любом случае влечет за собой вполне конкретные имущественные потери.
Если говорить о вреде, причиненному такому нематериальному благу как здоровье, то согласно пункту 2 Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2007 № 522 под ним следует понимать нарушение анатомической целостности и физиологической функции органов и тканей человека в результате воздействия физических, химических, биологических и психических факторов внешней среды.
Виды ответственности за вред причиненный пациенту
Действующее законодательство РФ выделяет следующие виды ответственности:
- Дисциплинарная ответственность (возникает при совершении медицинским работником дисциплинарного проступка);
- Материальная ответственность (за ущерб, причиненный медицинским работником медицинской организации в результате виновного противоправного поведения работника (действий или бездействия), повлекшее для организации возмещение ущерба пациенту (статья 233 Трудового кодекса РФ);
- Гражданско-правовая ответственность (заключается главным образом в наложении на правонарушителя имущественных санкций — возмещение убытков и компенсация морального вреда); При этом под убытками следует понимать денежное выражение причиненного вреда — реального ущерба и упущенной выгоды.
- Административная ответственность (заключается в наложении на лицо (медицинскую организацию либо медицинского работника), совершившее административное правонарушение взыскание, предусмотренное административным законодательством);
- Уголовная ответственность (заключается в наложении на виновное лицо наказания и (или) или иной меры уголовно-правового характера за совершения деяния, содержащего признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ (например, причинение медицинским работником смерти пациенту по неосторожности (статья 109 УК РФ).
Среди данных видов ответственности, следует выделять виды ответственности, которые несут медицинская организация либо медицинской работник перед пациентом вследствие причинения вреда здоровью либо иному нематериальному благу при оказании медицинской помощи:
- Гражданско — правовую ответственность;
- Административную ответственность (например, при сокрытии источника заражения ВИЧ — инфекцией, венерической болезнью и контактов, создающих опасность заражения (статья 6.1 КоАП РФ);
- Уголовную ответственность (например, при неоказании помощи больному статья 124 Уголовного кодекса РФ).
Условия наступления гражданско — правовой ответственности
Условиями наступления гражданско — правовой ответственности при причинении вреда пациенту в соответствии с действующим законодательством РФ являются:
- Совершение правонарушения;
- Причинение вреда пациенту;
- Причинно — следственная связь между правонарушением и причиненным вредом;
- Наличие вины (возникает не во всех случаях).
Следует указать, что наличие вины не всегда имеет квалифицирующее значение. Гражданско — правовая ответственность может наступать и в отсутствии вины правонарушителя.
В соответствии со статьей 1095 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков услуги , а также вследствие недостоверной или недостаточной информации об услуге подлежит возмещению лицом, оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.
При определении компенсации в случае причинения морального вреда пациенту факт вины и её степень играют существенную роль (статья 151 Гражданского кодекса РФ).
Условия наступления уголовной ответственности
Основанием уголовной ответственности при причинении вреда пациенту является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ.
В состав преступления традиционно входит следующие четыре признака:
- Объект — общественное отношение, которое защищается Уголовным кодеком РФ;
- Объективная сторона — это совокупность признаков, характеризующих внешнее проявление преступления (в частности, действие (бездействие), причинно — следственная связь, время, место, обстановка и другие детализирующие данные);
- Субъект — физическое лицо, совершающее преступление;
- Субъективная сторона — психическое отношение лица к совершаемому им общественному опасному деянию (вина, мотив, цель). Вина может быть в виде прямого или косвенного умысла либо по неосторожности (преступное легкомыслие или преступная небрежность).
Условиями наступления административной ответственности является нарушение, содержащего признаки правонарушения, предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Ответственность медицинской организации перед пациентом за причиненный вред
Несмотря на то, что вред пациенту обычно причиняется медицинским работником, гражданскую ответственность перед пациентом несет медицинская организация
В силу статьи 1068 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица и под его контролем за безопасным ведением работ.
Однако, медицинская организация вправе после возмещения вреда пациенту, получить данные средства с медицинского работника в порядке регресса (статья 1081 Гражданского кодекса РФ). В данном случае ответственность медицинских работников будет ограничена возмещением прямого реального ущерба без учета упущенной выгоды, поскольку применяются нормы трудового законодательства РФ о материальной ответственности работника перед работодателем.
Ответственность медицинских работников перед пациентом за причиненный вред
В отличие от гражданской ответственности, уголовную ответственность перед пациентом несет именно физическое лицо (медицинский работник (работники) либо должностное лицо (лица) медицинской организации).
Преступлениями, за которые несут уголовную ответственность вышеуказанные лица перед пациентом, чаще всего являются преступления против жизни и здоровья, например, причинение смерти по неосторожности, либо заражение ВИЧ — инфекцией), преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина (например, нарушение неприкосновенности частной жизни), преступления против семьи и несовершеннолетних (например, подмена ребенка).
К мерам уголовного наказания медицинского работника за совершение вреда, причиненного пациенту, в соответствии с Уголовным кодексом РФ относятся:
- штраф;
- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
- обязательные работы;
- исправительные работы;
- ограничение свободы;
- принудительные работы;
- арест;
- лишение свободы.
Дополнительную информацию о правилах возмещения вреда, причиненного пациенту, а также о формах и видах ответственности медицинской организации и медицинских работников можно прочитать в следующих статьях:
Источник
Причиненный вред здоровью пациента влечет за собой
Обязательства вследствие причинения вреда здоровью при оказании медицинских услуг
Принятие ГК РФ определило начало новой эпохи гражданско-правовых отношений во всех сферах общественной жизни. Однако медицина осталась, пожалуй, единственной областью, где нормы нового гражданского законодательства все еще уступают место устаревшим отношениям между врачом и пациентом, когда больной находится в бесправном, зависимом от системы государственного здравоохранения положении. Такая ситуация обусловлена известным консерватизмом медицинской отрасли, отсутствием достаточной правоприменительной практики, а также наличием большого числа специальных медико-юридических вопросов, для решения которых требуется опыт в области медицинского права.
Как и в любой сфере гражданско-правовых отношений, в области медицинского права обязательства вследствие причинения вреда — один из основных институтов, форма гражданско-правовой ответственности.
Как известно, действующее законодательство выделяет следующие условия наступления деликтной ответственности: наличие вреда; противоправность деяний причинителя вреда; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; вина причинителя вреда (ст. 1064 ГК).
Для правильной оценки этих условий применительно к медицинской практике необходимо остановиться на каждом из перечисленных понятий.
Под вредом здоровью, согласно приказу Минздрава России от 10 декабря 1996 г. № 407 «О введении в практику правил производства судебно-медицинских экспертиз» следует понимать: телесные повреждения, т.е. нарушение анатомической целостности органов и тканей или их физиологических функций;
заболевания или патологические состояния, возникшие в результате воздействия различных факторов внешней среды: механических, физических, химических, биологических, психических,
Вред, причиненный повреждением здоровья, кроме чисто физиологических проявлений имеет весьма широкий спектр и социально-экономических последствий. В этой связи важно правильно оценивать отдельные составляющие этого понятия для их последующего возмещения.
Вред здоровью включает в себя два самостоятельных элемента: имущественный ущерб и моральный вред. При этом оба эти компонента могут рассматриваться как составляющие «вреда здоровью» лишь в том случае, если они непосредственно связаны с возникшим заболеванием или телесным повреждением, вызванным определенным повреждающим фактором.
Например, чувство боли в области шеи, осиплость голоса у пациента, пострадавшего в результате повреждения возвратного нерва при операции по удалению зоба, являются моральным вредом, который однозначно входит в понятие «повреждение здоровья». В подобных случаях моральный вред трактуется как «вид имущественной ответственности для случаев причинения вреда здоровью» (п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. № 3 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья»).
В отношении вреда здоровью пациента при оказании медицинской помощи следует отметить, что он может быть как результатом прямого повреждающего воздействия медицинских манипуляций (например, повреждение мочеточника при операции на матке), так и заключаться в ухудшении уже имевшегося заболевания в результате ненадлежащей или несвоевременной медицинской помощи (например, прогрессирование опухолевого заболевания вследствие неправильной диагностики и несвоевременной операции). Частичное или полное восстановление здоровья гражданина к моменту судебного разбирательства не освобождает причинителя вреда от гражданско-правовой ответственности и обязательства по возмещению вреда.
Противоправность деяний причинителя вреда является вторым необходимым условием наступления деликтной ответственности, так как вред, причиненный правомерно, как правило, возмещению не подлежит (п. 3 ст. 1064 ГК).
Буквально «противоправность» означает нарушение нормы права, несоответствие результатов деятельности требованиям и позволениям, содержащимся в нормах права. Противоправное поведение может выступать как в активной форме, т.е. в виде действия, так и в пассивной — в виде бездействия. В отличие от уголовного в гражданском законодательстве не дается четкого определения противоправного поведения, как не дается и перечня противоправных действий. Поэтому для оценки противоправности (или правомерности) деяний ответчика допустимо применение аналогии правовых принципов, содержащихся в других отраслях права.
Применительно к субъектам, оказывающим медицинские услуги, наиболее удачными представляются следующие формулировки понятия «противоправности»: совершение деяний, не отвечающих полностью или частично официальным требованиям, предписаниям, правилам;
наличие недостатка медицинской услуги, т.е. ее несоответствие стандарту, условиям договора или обычно предъявляемым требованиям к качеству.
Исходя из предложенных подходов, в судебном процессе не представляет затруднений сопоставить фактические обстоятельства дела с имеющимися официальными требованиями, предписаниями, правилами, а также со стандартом, условиями договора или обычно предъявляемыми требованиями к качеству данной конкретной медицинской услуги. Для этого достаточно запросить перечисленный нормативный материал или поставить соответствующие вопросы перед экспертом.
Резюмируя вопрос о противоправности как основании ответственности в медицинской сфере, следует подчеркнуть, что она выражается в наличии производственных, конструктивных или иных недостатков, которые являются следствием нарушений существующих требований, предъявляемых к качеству медицинской помощи. Противоправность может выражаться в том числе и в предоставлении неполной или недостоверной информации об услуге или работе (ст. 1095 ГК).
Причинная связь между противоправным действием (бездействием) и наступившим вредом является третьим обязательным условием наступления деликтной ответственности и выражается в том, что первое предшествует второму; первое порождает второе.
Неустановление судом причинной связи при разрешении конкретного дела не позволяет возложить на ответчика обязанность по компенсации возникшего вреда, иными словами, «после того» — не всегда означает «в результате того».
Казус 1. В качестве примера можно привести «медицинское дело», рассмотренное районным судом г. Перми в сентябре 1999 г. Суть дела заключается в том, что через десять дней после хирургической операции, проведенной в одной из больниц г. Перми, наступила смерть пожилого больного при явлениях нарастающей интоксикации и сердечно-сосудистой недостаточности. При патолого-анатомическом вскрытии была обнаружена марлевая салфетка, оставленная во время операции в брюшной полости.
Оценивая данный случай с правовых позиций, следует указать, что сам факт оставления марлевой салфетки в брюшной полости, конечно, является нарушением предписаний и правил проведения хирургических операций и не соответствует обычно предъявляемым требованиям к качеству хирургической работы. Однако в данном случае причинная связь между этим нарушением и смертью больного установлена не была, поэтому судом (в том числе и по другим основаниям) в иске было отказано.
Установление причинной связи в медицинском судебном процессе бывает довольно сложным и, как правило, ставится на разрешение экспертизы. В то же время в ряде случаев причинная связь может быть установлена и без помощи эксперта.
Казус 2. В городской больнице у новорожденного ребенка в результате слишком тугого затягивания бинтом левой руки произошло омертвение 4 пальцев с последующей их ампутацией. В данном случае очевидность причинной связи между действиями работников ответчика и наступившим вредом позволила решить вопрос о компенсации морального вреда в кратчайшие сроки.
Причинная связь также может быть установлена методом исключения вероятных причин повреждения здоровья.
Вина причинителя вреда является по общему правилу четвертым условием наступления деликтной ответственности.
Гражданское законодательство в отличие от уголовного не имеет четкого разграничения форм вины, но в то же время различает грубую и простую неосторожность. Однако такое разделение имеет ограниченное применение и касается, как правило, имущественных отношений. В случаях причинения вреда жизни и здоровью гражданское право также выделяет различные формы вины, но лишь по отношению к потерпевшему (ст. 1083 ГК; п. 23 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г.). Следовательно, форма вины гражданского ответчика (например, медицинского учреждения) не влияет на наступление деликтной ответственности. Однако степень вины должна учитываться судом при определении размера компенсации морального вреда (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).
В отличие от уголовного в гражданском праве нет строгого определения умысла и неосторожности. В ст. 401 ГК содержится указание на обстоятельства, исключающие вину лица, а именно принятие исчерпывающих мер для надлежащего исполнения обязательства при должной степени заботливости и осмотрительности. Следовательно, вина гражданского ответчика выражается в таком отношении лица к своим действиям, которое характеризуется несоблюдением требований должной внимательности, заботливости, осмотрительности.
Следует особо подчеркнуть, что главной чертой доктрины деликтной ответственности является принцип «генерального деликта» или «презумпции вины причинителя вреда». Если в уголовном праве вина лица, совершившего преступление, не предполагается и должна быть доказана обвинителем (презумпция невиновности), то в гражданском праве вина лица, причинившего вред либо неисполнившего обязательство, наоборот, изначально предполагается (презюмируется). Данный принцип вытекает из смысла ст. 401 ГК, где указывается, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Исходя из данного принципа, с пострадавшего снимается обязанность доказывать вину лица, причинившего ему вред, хотя не исключается возможность предоставлять суду доказательства виновности причинителя вреда. Потерпевший должен доказать только факт причинения ему вреда определенными действиями (бездействием) ответчика.
Такое положение совершенно обоснованно закреплено законодателем в целях защиты прав пострадавшего, иначе в большинстве случаев они остались бы нарушенными — доказывание субъективного отношения причинителя вреда к совершенному им деянию часто представляет для потерпевшего большие трудности, особенно в медицинской сфере как чрезвычайно специфической области человеческой деятельности. С другой стороны, доказывание правонарушителем фактов, исключающих его вину, значительно легче для медицинского учреждения. Пациент не всегда в курсе всех обстоятельств дела, которые в то же время хорошо известны медицинским работникам. Располагая этими данными, ответчику легче доказать свою невиновность, чем пострадавшему — его вину. Таким образом, правонарушитель в гражданском праве считается виновным до тех пор, пока он не докажет свою невиновность.
Говоря о вине в гражданском процессе, следует отметить, что она не во всех случаях является обязательным условием возложения деликтной ответственности. В гражданском праве предусмотрено возмещение ущерба и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК). Существуют исключения, когда ответственность возлагается и за случайное (невиновное) причинение вреда. Так, в соответствии со ст. 1095 ГК вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина вследствие любых недостатков товара, работы или услуги, возмещается исполнителем независимо от его вины. Данная правовая норма, как представляется, напрямую относится и к правилам возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков медицинских услуг.
Однако для компенсации морального вреда обязательным является наличие вины причинителя вреда (п. 3 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г.), за исключением трех случаев, прямо предусмотренных законом, когда моральный вред взыскивается независимо от вины: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.
Следовательно, применительно к медицинским услугам моральный вред компенсируется независимо от вины лишь в случае, если данная медицинская услуга содержит признаки источника повышенной опасности. При других обстоятельствах для компенсации морального вреда необходимо установление вины медицинского учреждения.
Согласно п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. источником повышенной опасности надлежит признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и иных объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами. Исходя из этого, отдельные виды медицинской деятельности по своим признакам полностью соответствуют понятию «источник повышенной опасности».
Казус 3. Во время проведения вакцинации против клещевого энцефалита в момент введения вакцины 12-летнему ребенку у мальчика возникла тяжелейшая реакция, проявившаяся полным параличом нижней половины отуловшца. Впоследствии был установлен диагноз «вакцинальный миелит на грудно-поясничном уровне», который указывает на прямую причинную связь с проведенной вакцинацией.
По данным специальной медицинской литературы, проведение вакцинации всегда содержит повышенную опасность непредсказуемых, неконтролируемых осложнений, связанных с особыми свойствами вакцин, которые проявляются повреждением здоровья вплоть до летальных исходов. Ежегодно в Российской федерации фиксируются тысячи различных осложнений при проведении вакцинации, включая смертельные случаи. Официальная инструкция по применению вакцины против клещевого энцефалита, являющаяся нормативным материалом по вакцинации, содержит большой перечень противопоказаний к ее использованию. Следовательно, в ней также изначально предполагается вероятность неконтролируемых побочных эффектов.
Исходя из изложенного, вакцинация против клещевого энцефалита полностью соответствует признакам «источника повышенной опасности» как деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны медицинских работников, а также как деятельность по использованию веществ (вакцин), обладающих такими же свойствами.
Следовательно, моральный вред, причиненный здоровью при проведении такой вакцинации, подлежит компенсации независимо от вины медицинского учреждения как вред, причиненный деятельностью, имеющей все признаки источника повышенной опасности.
В судебном процессе при рассмотрении «медицинских дел» наличие или отсутствие вины ответчика устанавливается путем анализа доказательств, собранных по делу, среди которых большое значение имеет медицинская экспертиза. Следует учитывать, что для освобождения от ответственности причинителя вреда необходимо наличие категоричных, однозначных, максимально обоснованных заключений об отсутствии вины медицинского учреждения — только в этом случае гражданский ответчик не подлежит деликтной ответственности. Во всех других случаях вина причинителя вреда или лица, не исполнившего обязательство, должна считаться установленной, независимо от того, имеются ли в материалах дела собственно доказательства вины ответчика. В противном случае существует опасность возникновения ситуации, когда пострадавший вынужден собирать доказательства вины причинителя вреда (по аналогии с той ситуацией, когда в уголовном процессе сам обвиняемый порой вынужден доказывать свою невиновность).
Таким образом, в гражданском праве действует принцип генерального деликта, согласно которому причинение вреда одним лицом другому само по себе изначально признается противоправным и виновным, если не доказано обратное, и влечет обязанность возместить этот вред.
© 2001 г. Е. Козьминых, директор
Пермского медицинского правозащитного центра
юрист, кандидат медицинских наук
Журнал «Российская юстиция» 2001, №2, с. 32-34.
На сайт ПРПЦ-ПГП
Источник