Нападение собаки на человека: какая ответственность хозяина?
Нападение домашней собаки на человека или другое животное, к сожалению, не является редкостью. Перед пострадавшим встает вопрос, кто должен понести за это наказание и возместить нанесенный вред. Если покусала собака, ответственность хозяина регулируется гражданским законодательством и документами, принятыми на региональном уровне. Санкции за нападение животного зависят от ситуации.
Ответственность хозяина, если собака покусала человека
На территории РФ действует закон № 498-ФЗ от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными». В документе указывается, что натравливание собак на людей, за исключением случаев самообороны не допускается. При выявлении нарушений владельцы питомцев несут административную, уголовную или иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
В законе указываются и требования к содержанию животных. Собаку, которая может считаться опасной для окружающих, не допускается выгуливать без поводка и намордника. Свободно гулять такое животное может только на специально огороженной территории, принадлежащей собственнику. Перед входом должна быть табличка с предупреждением о наличии собаки.
Ответственность владельца регулируется ст. 137 ГК РФ. В соответствии с нормативно-правовым актом на животных распространяются общие правила по содержанию имущества. В связи с этим за вред, нанесенный питомцем при нападении на человека или другую собаку, отвечает его владелец.
Административная ответственность
Штраф в КоАП РФ хозяину животного не предусмотрен. Но документы могут приниматься документы на региональном уровне.
В соответствии с Законом г. Москвы № 45 от 21.11.2007 на владельцев домашних животных выписываются следующие штрафы:
- причинение ущерба имуществу 500-1000 руб.;
- в случае нападение на чужого питомца, в результате которого тот получил легкие или серьезные увечья 4000-5000 руб.;
- натравливание на людей или животных 2000-5000 руб.;
- при нападении питомца на человека и причинении вреда его здоровью 4000-5000 руб.
Региональные власти имеют право установить свои штрафы за выгул собаки без намордника или поводка.
Уголовная ответственность
Если собака нанесла вред здоровью человека, то ее хозяин может быть привлечен к уголовной ответственности. Наказание зависит от того, было сделано это умышленно или непреднамеренно. Также учитывается степень тяжести нанесенного вреда.
Если владелец собаки специально натравил собаку на другого человека, в результате которого тот пострадал, то ему грозит:
- до 8 лет лишения свободы в случае потери зрения, слуха, утраты любого другого органа, приобретения инвалидности, психического расстройства, прерывания беременности (ст. 111 УК РФ);
- до 3 лет, если пострадавший получили травмы не опасные для жизни, но вызвавшие длительное лечение утрату трудоспособности до 1/3 (ст. 112 УК РФ);
- до 4 мес. ареста, исправительные работы до 1 года или штраф до 40 000 руб. при нанесении легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ).
Если инцидент произошел случайно, и владелец собаки не виновен в том, что другой человек получил тяжелые травмы, то наказанием могут служить (ст. 118 УК РФ):
- штраф до 80 000 руб. или в размере дохода осужденного за 6 месяцев;
- обязательные работы до 480 часов;
- арест до полугода;
- ограничение свободы до 3 лет;
- исправительные работы до 2 лет.
Данная статья может применяться в ситуации, когда владелец собаки не справился с ней на поводке во время прогулки, и она покусала прохожего. Уголовной ответственности не подлежат случаи, когда нанесен легкий ущерб здоровью и сделано это непредумышленно. Но владельцу животного понадобится возместить материальные потери пострадавшему.
Гражданско-правовая ответственность
В ст. 1064 ГК РФ указывается, что вред, причиненный гражданину или его имуществу, должно возместить лицо, ответственное за это. В нормативно-правовом акте указывается, что обязанность может возлагаться даже, если человек не причинял ущерб сам. Таким образом, владелец домашнего животного несет ответственность за вред, который тот нанесет, в том числе чужому имуществу.
Ст. 151 ГК РФ говорит о том, что пострадавший может взыскать компенсацию за физические или нравственные страдания, причиненные ему. Она назначается в денежной форме, соразмерно понесенному вреду.
Пострадавшие часто сталкиваются с вопросом, куда обратиться, если на них напала собака. В первую очередь понадобится обратиться в медицинскую организацию, чтобы засвидетельствовать полученные травмы и получить необходимую помощь. Со справкой, выданной в поликлинике или больнице, необходимо обратиться в любое отделение полиции. В заявлении необходимо указать суть происшествия, требования о привлечении владельца собаки к административной ответственности.
Полицейским на рассмотрение заявления дает срок 30 дней (Закон № 59-ФЗ от 02.05.2006). При необходимости время может быть продлено еще на месяц, о чем заявитель должен быть уведомлен. О результатах рассмотрения обращения направляется ответ на e-mail или заказным письмом по указанному почтовому адресу.
Подать жалобу в полицию можно через интернет-ресурс ведомства.
Для этого необходимо:
- Перейти на сайт МВД.
- Зайти в раздел «Для граждан».
- Выбрать отделение.
- Заполнить форму, изложив суть происшествия и требования.
- Дождаться письменного ответа.
К обращению можно прикрепить фото, видео, документы в электронном виде, размером до 5 Мб. Электронное заявление рассматривается в те же сроки, что и направленное в письменном виде. Решение по рассмотрению обращения направляется не позднее 1 дня после его вынесения.
Добровольное урегулирование
Если из-за нападения собаки гражданин понес моральный или физический вред, то он может попытаться договориться с хозяином о возмещении ущерба.
Для этого необходимо написать письменное уведомление с указанием требований. Если стороны смогут прийти к решению, которое удовлетворит обе стороны, то рекомендуется оформить соглашение и заверить его у нотариуса.
Обращение в суд
В случае, если владелец собаки не признает себя виновным, пострадавший может обратиться в суд. Это целесообразно в случае, если гражданин требует компенсацию за физический или моральный вред.
При причинении тяжкого вреда здоровью истец может написать заявление после возбуждения уголовного дела и до того момента, пока не закончится судебное следствие. При этом заявитель освобождается от оплаты государственной пошлины (ст. 44 УПК РФ).
Если от нападения собаки гражданин понес вред легкой или средней степени тяжести, то он также может подать иск о возмещении ущерба. Заявление подается по месту жительства владельца животного. Если ходатайство касается компенсации за вред здоровью, то истец может направить его в отделение суда по своему жительства или там, где произошел инцидент (ст. 28, 29 ГПК РФ). При сумме иска менее 50 000 руб. его рассматривает мировой судья. Если требуемая компенсация выше, то заявление необходимо подавать в районный суд.
Размер вреда понадобится подтвердить документами или свидетельскими показаниями.
К иску можно приложить:
- результаты медицинской экспертизы;
- справку из полиции;
- чеки и квитанции, потраченные на лекарства и медицинские услуги;
- расчет суммы иска.
Компенсация морального вреда должна быть обоснована.
Судебная практика
Судебная практика показывает, что суд часто на стороне пострадавшей стороны. При этом сумма за нанесенный вред может быть ниже, чем просит заявитель.
Так, Пермский краевой суд вынес решение по делу № 33-12655-2017 от 20.11.2017 о присуждении компенсации морального вреда в размере 20 000 руб. владельцу животного за то, что его собака искусала женщину и ее питомца, причинив легкий вред здоровью.
Нижегородский областной суд по N 33-14054/2017 вынес апелляционное определение 21.011.2017 в пользу истца. Собака породы ротвейлер сильно покусала ребенка, в результате чего ему потребовалось длительное лечение, был нанесен психологический вред. Суд присудил ответчику выплатить моральную компенсацию в 150 000 руб. и оплатить судебные расходы.
Заключение
По итогам вышесказанного можно сделать следующие выводы:
- Владелец собаки несет ответственность за ее содержание и уход.
- Если домашний питомец нападет или покусает человека или другое животное, то его хозяин будет нести административную или уголовную ответственность, в зависимости от степени тяжести повреждений.
- Владелец собаки и пострадавший могут мирно урегулировать конфликт, заключив соглашение о компенсации морального или материального вреда.
- Если хозяин животного не идет на соглашение, то пострадавший может направить заявление в суд.
Правильно составленный иск является одним из решающих моментов для того, чтобы было принято положительное решение в пользу истца, но для этого важно знать юридические тонкости. Поэтому лучше довериться нашим юристам, которые помогут быстро и правильно написать заявление для взыскания компенсации за нанесенный моральный и материальный ущерб.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней
Источник
Как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?
Закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности. Как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего?
Человек обязан отвечать за свое имущество и содержать его так, чтобы другим не был причинен вред. В противном случае он должен будет возместить ущерб. То же касается и животных (ст. 137 ГК РФ). Если собака причинила вред, ее хозяин понесет ответственность (ст. 15, 137, 209, 210, 393, 1064 ГК РФ).
Вместе с тем это правило работает не всегда. Так, Архангельский областной суд в ноябре прошлого года указал, что, даже если собака укусила человека, ее владелец не обязан возмещать вред, если будет установлена совокупность следующих фактов 1 :
- истец, т. е. тот, кто обратился в суд, не проживает в помещении, где его укусила собака;
- он не может посещать это помещение без разрешения владельца собаки, поскольку оно не принадлежит истцу на праве собственности или ином законном праве (например, не получено по договору социального найма);
- истец знал, что в помещении находится собака, тем не менее без предупреждения вошел туда, чем спровоцировал ее нападение; при этом он не доказал, что был укушен в другом месте;
- владелец собаки утверждал, что она была привязана, а истец не опроверг этот факт и не доказал, что животное содержалось ненадлежащим образом.
Получается, вопрос соотношения прав и обязанностей владельцев собак является дискуссионным.
Какие правила должны соблюдать владельцы домашних животных?
До сих пор действует правовой артефакт, именуемый «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР» 2 . На него продолжают ссылаться суды при взыскании ущерба, причиненного собакой здоровью человека 3 . Владельцев собак п. 2 и 6 этих правил обязывают:
- обеспечить безопасность окружающих;
- не допускать загрязнения животными квартир, мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т. п.;
- обеспечить тишину в жилых помещениях;
- не допускать животных на детские площадки, в магазины, столовые и другие подобные места общего пользования;
- своевременно регистрировать и перерегистрировать собак;
- не допускать содержание животных в количестве большем, чем установлено райисполкомами, горисполкомами. (Эта норма является фактически «умершей». Где теперь эти райисполкомы? Однако она была «реанимирована» в новом Законе об ответственном обращении с животными, о котором речь пойдет ниже.);
- гуманно обращаться с животными: не выбрасывать, не оставлять без присмотра, пищи и воды, не избивать и т. п.;
- представлять животных по требованию ветеринарных специалистов для осмотра, диагностических исследований, прививок и лечебно-профилактических обработок;
- немедленно сообщить в ветеринарное учреждение и орган здравоохранения о том, что собака или кошка укусила человека либо другое животное;
- немедленно сообщить в ветеринарное учреждение о внезапном падеже собак или кошек, о подозрении на заболевание животных бешенством и изолировать их до прибытия специалистов;
- возместить вред, причиненный животным.
Какие обязанности накладывает на владельцев собак новый закон?
В конце прошлого года был принят Закон об ответственном обращении с животными 4 , большая часть положений которого уже вступила в силу. Статья 9 этого закона устанавливает общие требования к содержанию животных, которые должен выполнять каждый владелец:
- надлежащий уход;
- своевременное оказание ветеринарной помощи и осуществление обязательных профилактических мероприятий;
- предотвращение появления нежелательного потомства;
- предоставление животного по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении проверок;
- обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством РФ (обязанность владельца следить за тем, чтобы его собака не загрязняла места общего пользования и городские территории, установлена еще в советском законодательстве, а ответственность предусмотрена современными законами, например КоАП г. Москвы);
- если человек не может больше содержать животное, он обязан передать его новому владельцу или в приют.
За нарушение этих правил для владельцев собак предусмотрена ответственность, о чем подробно будет рассказано ниже.
Помимо выполнения общих требований к содержанию животных владелец собаки должен:
- соблюдать права лиц, проживающих в том же многоквартирном доме, что и он;
- во время выгула собаки обеспечить безопасность граждан и животных, сохранность чужого имущества; исключить возможность неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках; обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного на территориях общего пользования; не выгуливать животное вне мест, где это разрешено органом местного самоуправления.
Какие запреты должен соблюдать хозяин собаки?
Закон об ответственном обращении с животными запрещает хозяину собаки:
- использовать домашних животных в предпринимательской деятельности;
- содержать большое количество животных, не учитывая свои возможности обеспечивать им условия, соответствующие ветеринарным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам (эта норма пока не разъяснена, но не исключено, что скоро такие разъяснения появятся. В Законе об ответственном отношении с животными (ст. 19, вступит в силу 1 января 2020 г.) и Законе о ветеринарии (ст. 8, 9, 19) для органов, которые будут следить за исполнением законодательства о животных, заложены серьезные полномочия, но они еще до конца не распределены);
- выгуливать потенциально опасную собаку без намордника и поводка. Исключение составляют случаи, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее хозяину. На наличие собаки должна указывать предупреждающая надпись при входе на территорию.
Каких собак можно будет выгуливать только в наморднике?
Исключительно в наморднике и с поводком можно будет выгуливать потенциально опасных собак. К таким относят собак определенных пород, их гибриды и иных собак, представляющих опасность для жизни и здоровья человека. Они перечислены в Перечне потенциально опасных собак, утвержденном Правительством РФ.
Отметим, что перечень этот включен в проект постановления, который недавно опубликовало МВД России. Вероятно, проект будет принят в представленном виде или с небольшими изменениями. После этого станет известен окончательный список собак, которых без намордника выгуливать будет нельзя.
Изучить проект постановления стоит владельцам опасных собак, их соседям, собаководам, заводчикам, кинологам, хозяевам заведений общественного питания, где есть «ресторанные» собаки и кошки (прецеденты с мопсокафе и котокафе уже есть). В случае принятия постановления нужно быть готовым исполнять его предписания, которые дублируют рассмотренные выше правила выгула собак, изложенные в Законе об ответственном обращении с животными. Дополнительно в нем будет предусмотрен запрет, касающийся натравливания животных на людей. Исключение составят случаи необходимой обороны, дрессировки собак кинологами и использования служебных животных в соответствии с законодательством РФ.
За что владельцев домашних животных могут привлечь к административной ответственности?
Рассмотрим ситуацию на примере Москвы. Наиболее распространенными нарушениями являются:
- содержание животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;
- загрязнение домашними животными мест общего пользования дома и общественных мест;
- нарушение правил выгула, например появление с собакой без поводка и намордника;
- нападение одного домашнего животного на другое, в результате чего последнее получило увечья или погибло;
- натравливание животного на людей или других животных;
- нападение животного на человека, из-за чего здоровью последнего был причинен вред (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 118 УК РФ);
- причинение животным ущерба чужому имуществу.
Согласно ст. 5.1 КоАП г. Москвы максимальная санкция за эти нарушения составляет не более 5 тыс. руб.
При этом наказать владельца собаки за нарушение часто оказывается непростой задачей. Например, трудности возникают с наложением штрафа за необеспечение уборки продуктов жизнедеятельности животного. Неэффективность механизма взимания штрафов в таких случаях объясняется тем, что представители органов местного самоуправления не вправе требовать документы у владельца животного. А это необходимо для привлечения его к ответственности. Требовать документы может только полицейский. После этого в его присутствии составляется акт, передается в уполномоченный местный орган, и уже этот орган выносит постановление о штрафе. Однако полицейского рядом чаще не оказывается. Потому на практике вся эта процедура работает со скрипом.
Для владельцев собак предусмотрена и уголовная ответственность?
Такая ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 118 УК РФ («Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности»). Статья гласит, что причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
Показательно, что по материалам сервиса «Консультант Плюс» на 17 марта этого года можно было найти всего 8 апелляционных решений судов общей юрисдикции уровня субъекта РФ (при этом не исследовались решения и приговоры, постановленные мировыми судьями и районными судами), ссылающихся на ч. 1 ст. 118 УК РФ.
Вместе с тем, если причинен тяжкий вред здоровью, возможно взыскание крупных сумм. Это связано с необходимостью реабилитации потерпевшего. В качестве примера можно привести обстоятельства трагической истории, нашедшей свое отражение в кассационном определении Самарского областного суда 5 . В 2011 г. суд взыскал полмиллиона рублей с владельца собаки, которая покусала лицо двухлетней девочки. Хозяин питбуля был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ. Ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов.
Однако чаще укус собаки влечет легкий или средний тяжести вред здоровью. При этом суды и в таких случаях часто поддерживают потерпевших. Так, Московский областной суд в 2017 г. взыскал компенсацию вреда в размере 30 тыс. руб. с владельца шпица за то, что собака укусила мальчика за голень 6 .
Что делать, если вас укусила чужая собака?
- Обратиться в медицинское учреждение для предотвращения риска возникновения бешенства и фиксации повреждений.
- Затем обратиться в полицию – подать заявление, зарегистрировать его по талону КУСП с номером и датой обращения, рассказать об обстоятельствах укуса и предоставить копии медицинских документов.
- Пройти медосвидетельствование в рамках медицинской экспертизы, назначенной оперуполномоченным, участковым или следователем в рамках доследственной проверки.
- Найти и сообщить уполномоченному сотруднику полиции данные о свидетелях, которые могут подтвердить случившееся.
- Ходатайствовать перед уполномоченным сотрудником полиции об изъятии материалов видеозаписей, если рядом с местом происшествия имеются видеокамеры.
Если причинен тяжкий вред здоровью, будет возбуждено уголовное дело. В этом случае потерпевшему необходимо выполнять все рекомендации врача и указания следователя, касающиеся документальной фиксации мер лечения, приема лекарственных средств, вакцинации и др., во избежание споров о степени тяжести вреда. Помните: если вред окажется легким или средним, уголовное дело будет прекращено.
После передачи дела из органов предварительного расследования в суд будет произведено судебное разбирательство по уголовному делу и вынесен приговор.
Иск о возмещении ущерба из-за укуса может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении дела в суде первой инстанции. При предъявлении иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 44 УПК РФ).
Если причинен нетяжкий вред, то следует обратиться в районный суд по месту жительства владельца собаки с иском о возмещении ущерба. Потребуется представить доказательства того, что пострадавший понес расходы на лекарства, услуги врачей и испытал нравственные страдания – для взыскания компенсации морального вреда. Кроме того, следует приложить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где установлены факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление о привлечении владельца к административной ответственности.
Что делать, если собака нанесла вред имуществу?
Действия потерпевшего аналогичны указанным в предыдущем блоке, за исключением медицинских аспектов. В случае как укуса человека, так и повреждения имущества важна фиксация фактов причинения вреда: объяснения сторон, в частности владельца собаки, фото- и видеофиксация момента причинения вреда, свидетельские показания.
1 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 19 ноября 2018 г. по делу № 33-7381/2018.
2 Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12 июня 1981 г., Минсельхозом РСФСР 24 июня 1981 г., Минздравом РСФСР 24 июня 1981 г., Минюстом РСФСР 3 июля 1981 г.). Правила приняты в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 23 сентября 1980 г. № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР».
3 Апелляционное определение Московского областного суда от 25 декабря 2012 г. по делу № 33-25887/2012.
4 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
5 Определение Самарского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу № 33-6237/2011.
6 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июня 2017 г. по делу № 33-16583/2017.
Источник