Вопрос: В лечебно-профилактическое учреждение из суда пришел запрос о том, в состоянии ли гражданин явиться в суд. Данный гражданин находится на больничном. Как лечебно-профилактическому учреждению определить, имел ли гражданин объективную возможность по состоянию здоровья участвовать в судебном заседании? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2017 г.)
В лечебно-профилактическое учреждение из суда пришел запрос о том, в состоянии ли гражданин явиться в суд. Данный гражданин находится на больничном.
Как лечебно-профилактическому учреждению определить, имел ли гражданин объективную возможность по состоянию здоровья участвовать в судебном заседании?
Действующим законодательством предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1 ст. 167 ГПК РФ, ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ (далее — КАС РФ), ч. 4 ст. 158 АПК РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 22.03.2011 N 435-О-О, уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.
Судебная практика по вопросу признания уважительной причины неявки в суд лица, находящегося на больничном, противоречива — ее анализ свидетельствует о наличии двух противоположных мнений судов.
В некоторых случаях судьи исходят из того, что временная нетрудоспособность, подтвержденная больничным листом, является уважительной причиной неявки лица в суд (смотрите, например, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2016 N 14АП-2042/16; постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 25.03.2015 по делу N 44г-32/15).
Высказывается также и иная точка зрения, заключающаяся в том, что из представления больничного листа, медицинских справок с безусловностью не следует, что гражданин не имел объективной возможности по состоянию здоровья участвовать в судебном заседании, а также осуществлять защиту своих прав и законных интересов через защитника (смотрите, например, решение Московского городского суда от 04.02.2016 N 7-958/16; апелляционное определение Московского городского суда от 14.12.2015 N 33-47137/15, определение Липецкого областного суда от 08 июня 2016 по делу N 33-1796/2016). В подобных ситуациях в ходе судебного разбирательства по делу суд запрашивает у лечебного учреждения, выдавшего листок нетрудоспособности, сведения о состоянии здоровья лица с точки зрения возможности его явки в судебное заседание.
Следует отметить, что какими-либо нормативно-правовыми актами порядок и критерии оценки состояния здоровья лица по запросу суда не установлены. Поэтому полагаем, что в каждом конкретном случае лечебное учреждение вправе самостоятельно решать, каким образом будет проведена подобная оценка. Из приведенной выше судебной практики следует, что лечебным учреждением выдавались справки о состоянии здоровья лица, заверенные либо его лечащим врачом, либо главврачом учреждения. По нашему мнению, оценка состояния здоровья лица может быть произведена его лечащим врачом с учетом всех симптомов заболевания в их совокупности и стандартов оказания медицинской помощи.
При этом обращаем особое внимание на то, что сведения о состоянии здоровья пациента в соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» составляют врачебную тайну. Таким образом, давая заключение о возможности или невозможности участника процесса явиться в судебное заседание, лечебное учреждение должно соблюдать требования, установленные законодательством, в части соблюдения положений о врачебной тайне.
Кроме того, следует отметить, что в силу ч. 2 ст. 67 ГПК РФ, ч. 5 ст. 71 АПК РФ, ч. 2 ст. 82 КАС РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Поэтому окончательный вывод о возможности явки лица в судебное заседание по состоянию здоровья может быть сделан судом только с учетом всех обстоятельств дела в их совокупности.
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
19 января 2017 г.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Купить документ —> Получить доступ к системе ГАРАНТ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.
Основные преимущества услуги Правового консалтинга:
Удобство использования — в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.
Гарантия качества — служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.
Оперативность — срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.
Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел «Правовая поддержка» (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.
Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу «Правовая поддержка» Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.
Источник
Освобождение от наказания в связи с болезнью
Законом предусмотрено, что лицо, страдающее заболеванием психики или другой болезнью может быть освобождено из тюрьмы по решению суда.
Содержание статьи:
Внимание: наш адвокат по уголовным делам сможет Вам разъяснить все детали для освобождения от наказания в связи с болезнью: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сейчас!
Освобождение от наказания в связи с болезнью
Нередки случаи, когда в тюрьму попадает человек, имеющий тяжелое заболевание, либо получивший его во время нахождения в заключении.
Больному в таких условиях тяжело, поскольку должного лечения он не получает, да и условия неподходящие. Таких людей, конечно же, надо освобождать. И законодатель предусмотрел такую возможность.
Как выйти из тюрьмы по болезни?
Перечень заболеваний, позволяющих выйти на свободу предусмотрен постановлением № 54. Однако, наличие заболевания не достаточно, чтобы освободиться.
Больным должно быть назначено медицинское освидетельствование комиссией лечебно-профилактического учреждения УИС. В нее должно входить не меньше 3 человек. Могут привлекаться специалисты других медицинских учреждений.
Заключенный должен быть ознакомлен с датой, условиями и порядком проведения освидетельствования. Сама процедура занимает максимум десять дней с момента поступления документов. Члены комиссии осматривают больного, проверяют документы. Решение принимают большинством голосов. Медицинское заключение оглашается больному или адвокату под роспись и направляется копия в течение 3 дней.
После подтверждения заболевания, необходимо обратиться с ходатайством в суд. По общим правилам такие дела подлежат рассмотрению судом в месте нахождения исправительного учреждения. На заседании суда в обязательном порядке должен присутствовать прокурор.
После рассмотрения дела, суд либо удовлетворяет ходатайство, либо отказывает в этом.
Важно понимать, что освобождение из тюрьмы больного человека является не простой задачей. Помимо того, что надо соблюсти всю процедуру, которая сама по себе является сложной. Так еще и создаются различные препятствия со стороны врачей и администрации тюрьмы, а также прокурора.
К этому вопросу надо подходить ответственно, а также заручиться поддержкой адвоката. Поскольку без него вряд ли, что получится.
Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания:
(Как уже было сказано выше, законодателем предусмотрен ряд болезней, по которым осужденный может быть освобожден. Их всего 57.)
К ним относятся болезни:
- инфекционные (например, туберкулез органов дыхания, ВИЧ);
- новообразования (к примеру, злокачественные опухоли с метастазами, не подлежащие удалению);
- крови (апластическая анемия);
- эндокринной системы (диабет в тяжелой форме, недостаточность надпочечников в хронической форме);
- психические расстройства (хроническое и затяжное психическое расстройство с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями);
- нервной системы (например, миопатия);
- глаз (слепота);
- системы кровообращения (к примеру, приобретенные болезни клапанов сердца, тяжелые формы ишемических болезней, хронические перикардиты, сопровождающиеся сердечной недостаточностью 3 стадии в хронической форме);
- дыхательной системы (например, хроническая дыхательная недостаточность 3 степени);
- мочеполовой системы (почек и мочевыводящих путей с хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии);
- органов пищеварения (цирроз печени различной этиологии декомпенсированный);
- врожденные пороки развития системы кровообращения;
- травмы (например, травмы ЦНС с выраженными стойкими явлениями очагового поражения мозга);
- костно-мышечной системы (тяжелые врожденные, приобретенные, дистрофические заболевания, с явными нарушениями опорно-двигательного аппарата).
Как видно из перечня, освободиться из тюрьмы можно только при наличии заболевания в тяжелой форме.
Досрочное освобождение по болезни
Рассматривая дела о досрочном освобождении из-за тяжелой болезни, судья руководствуется совокупностью всех имеющихся обстоятельств, а именно, в какой степени заболевание препятствует нахождению в тюрьме, тяжестью преступления, возможностью вылечиться в месте лишения свободы, наличие родственников, которые будут за ним ухаживать и обеспечивать его медицинской помощью, характеристиками руководства колонии и другими обстоятельствами, имеющими значение для дела. Кроме того, суд учитывает отношение заключенного к лечению, медицинским рекомендациям, его поведение. После рассмотрения дела, судья выносит постановление об освобождении или отказе.
В течение нескольких часов суд должен передать постановление об освобождении, поскольку оно должно исполняться немедленно.
Важно помнить, что досрочное освобождение является условным. В соответствии с законом, если человек выздоровел, а срок исковой давности еще не истек, то человек опять подлежит наказанию.
Здесь надо знать, что освобождение из заключения – это не обязанность суда, а его право. И осуществляется оно при наличии достаточности доказательств необходимости освободить больного.
ПОЛЕЗНО: читайте также про условно досрочное освобождение по общим условиям
Ходатайство об освобождении от наказания в связи с болезнью
Обратиться в судебную инстанцию с просьбой об освобождении от наказания может сам осужденный, его адвокат и администрация исправительного учреждения.
Ходатайство от осужденного или адвоката может быть подано напрямую в суд или через руководство тюрьмы. В последнем случае администрация в течение 15 дней направляет в суд поданное ходатайство, с приложением к нему характеристики, медицинского заключения комиссии и врача, а также личное дело. Если болезнь не позволяет заключенному самому направить прошение, начальство исправительного учреждения подает его от своего имени. При этом человек должен быть ознакомлен с ним.
Ходатайство об освобождении можно подать только после того, как приговор вступил в силу и приведен в исполнение.
Обращение должно содержать следующее:
- данные о заключенном;
- о пройденном освидетельствовании;
- сведения о заболевании;
- просьба об освобождении.
Помимо указанного выше, в обращении должны быть ссылки на законы, предусматривающие досрочное освобождение.
К ходатайству надо приложить:
- копию приговора суда;
- копию решения апелляционной инстанции об оставлении приговора в силе (если он обжаловался);
- заключение медицинской комиссии;
- документы, характеризующие личность человека (характеристика с работы, с места жительства, выписные эпикризы из медицинских учреждений, документ, об инвалидности и др.)
Судья не может отклонить просьбу заключенного, ссылаясь на отсутствие положенного медицинского заключения. По требованию суда руководство тюрьмы само обязано его предоставить.
Законом предусмотрено, что рассмотрение ходатайства осуществляется в присутствии прокурора, адвоката и представителя исполнительного учреждения. Если ходатайство направляется самим заключенным, суд должен определить, как будет участвовать гражданин (лично или с помощью видеоконференц-связи).
Суд может отказать в удовлетворении ходатайства, если по результатам медицинского освидетельствования болезнь не подтверждена и если осужденному отказали от проведения освидетельствования.
Отказ не лишает права обратиться повторно с таким же ходатайством без особых временных ограничений. Повторное освидетельствование проводят, если состояние больного ухудшилось.
ПОЛЕЗНО: еще можно рассмотреть замену неотбытой части наказания, как вариант получения свободы, подробнее по ссылке и в ВИДЕО
Оспаривание заключения об отсутствии заболевания, препятствующего отбыванию наказания
Как показывает практика, случаи досрочного освобождения не часты. Поскольку администрация тюрьмы редко, когда заинтересована в освобождении больного, исключением бывает последняя стадия заболевания, когда уже понятно, что человек скоро умрет. А врачи, которые состоят в медицинской комиссии, как правило сотрудники исправительного учреждения. Поэтому и получается так, что после проведенного освидетельствования, осужденный получает на руки заключение об отсутствии болезни, входящей в перечень заболеваний, дающих возможность выйти из тюрьмы досрочно.
Такое решение комиссии можно обжаловать в суд путем подачи административного иска. Рассмотрение дела осуществляется в порядке административного судопроизводства. Срок для оспаривания решения составляет 3 месяца с момента, когда больной получил на руки его копию.
Иск должен соответствовать действующему законодательству. В нем указываются данные суда, сведения о заявителе, само решение, которое обжалуется, факты, подтверждающие неправильность заключения, а также требования. Надо обязательно правильно сформулировать требования, то есть указывается, что само заключение незаконно, его необходимо отменить, направить человека на новое освидетельствование. К заявлению прикладываются доказательства, подтверждающие наличие тяжелого заболевания.
Встречаются случаи, когда после получения такого заключения, человек направляет в суд ходатайство об освобождении, прикладывая это решение и иные документы, подтверждающие болезнь. Суд, при наличии у него сомнений о правильности заключения, может отложить дело и направить заключенного на новое освидетельствование.
Отзыв о нашем уголовном адвокате
Источник