Ограничения здоровья которые могут препятствовать освоению обучение профессии бухгалтера

Законодатель установил различные ограничения, связанные с состоянием здоровья, при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам по профессиям, специальностям (ч. 7 ст. 55 Федерального закона «Об образовании в РФ»). Поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности: перечень специальностей и направлений подготовки и порядок проведения обязательных медицинских осмотров.

Поэтому при выборе образовательной программы профессионального образования или программы профессионального обучения целесообразно ознакомиться с требованиями к состоянию здоровья работников, осуществляющих профессиональную деятельность по полученным специальностям. На сайтах учебных заведений есть специальный раздел, в котором размещается информация о необходимости медицинского осмотра при поступлении на ту или иную профессиональную программу.

Крайне важна в таком случае профориентация людей с инвалидностью, с ограниченными возможностями здоровья. Профориентация, т.е. комплекс специальных мер содействия человеку в профессиональном самоопределении и выборе оптимального вида занятости, поставлена в задачу образовательным организациям в рамках реализации программ среднего общего образования и образовательных программ дополнительного образования. Образовательные организации, реализующие соответствующие программы, следуя букве закона, должны проводить работу по профориентации. Т.е. школы, колледжи, центры профобучения обязаны организовать такую работу для обучающихся.

Отдельно необходимо упомянуть центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, которые должны создаваться в каждом субъекте РФ. Одним из направлений работы таких центров является помощь обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации (статья 42 Федерального закона «ОРб образовании в РФ»).

Службы занятости обязаны обеспечивать бесплатные консультации, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (статья 9 Закона РФ «О занятости населения в РФ»).

Высшим учебным заведениям рекомендовано осуществлять комплекс мер по профориентации для лиц с ограниченными возможностями здоровья профориентация людей с инвалидностью, органинными возможностями здоровья.

Для получения информации о том, где и как можно получить услуги по профориентации необходимо обращаться в органы занятости населенного пункта.

перечень специальностей и направлений, требующих медосмотра

перечень производств, требующих медосмотров

профобразование, если есть мед.противопоказания

Источник

Профилактика профзаболеваний бухгалтера средствами физической культуры и спорта

Володина И.В.
доцент кафедры гуманитарных дисциплин
Пономарёва В.М.
студентка группы С-11 д-18
Федеральное Государственное БюджетноеОбразовательное Учреждение Высшего Образования «ВолгГТУ» Себряковский филиал, Михайловка

Аннотация: Каждый, кто большую часть дня проводит в офисе за столом или в швейном цеху за машинкой, в бухгалтерии за отчетами или в банке, выдавая деньги клиентам, рано или поздно, но обязательно почувствуют, как постоянное сидение сказывается на здоровье. А времени на спортзал, как обычно, нет! Как исправить ситуацию? Давайте не останемся безучастными к судьбе сидячих работников и попробуем подобрать комплекс упражнений для отдыха, которые можно с удовольствием выполнить во время такого непродолжительного обеденного перерыва.

1. Немного о вреде сидячей работы
Еще два десятка лет назад о вреде сидячей работы и возникающих болезнях даже не задумывались всерьез, упоминая разве что представителей некоторых профессий – бухгалтеров и офисных работников. К ним добавлялись школьники и студенты.. Однако если в учебных заведениях есть физкультура, то в офисе сотрудники сидят часами и зарабатывают не только синдром хронической усталости, но и остеохондроз, вызываемый неправильным положением позвоночника, нарушением мышечного тонуса и работы головного мозга. С появлением компьютеров и внедрением его во все сферы нашей жизни ситуация усугубилась. Теперь без компьютера не представляют свою работу архитекторы, менеджеры, бухгалтера и представители других профессий.
Об огромном вреде сидячей работы не задумываются, наверное, только те, кто пашет землю в поле или стоит у штурвала корабля. Им хочется быстрее присесть или полежать.
А вот бухгалтера, программисты и юристы, с нетерпением ждут той минуты, когда можно будет встать и размять спину. И это не очередной их каприз, а жестокая действительность, которая беспощадна к людям, которые очень мало двигаются.
Изучил проблему сидячей работы М. Хамилтон. После многочисленных экспериментов и исследований было доказано, что трудясь в кресле, человек сам убивает в себе здоровые органы, постепенно превращаясь в калеку. Конечно, до инвалидности дело, возможно, не дойдет, но те заболевания, о которых я хочу рассказать дальше, могут стать вашими спутниками и омрачить как молодость, так и старость.

2. Основные заболевания людей работающих сидя за столом
Например профессия бухгалтера, давайте посмотрим на статистику заболеваний от сидячей работы. На первом месте безусловно это остеохондроз. Остеохондроз – сидит во всех сидячих! Самое частое, хотя не единственное, следствие долгого ежедневного сидения – остеохондроз. Позвоночник, застывший в одной позе, не получает достаточного питания, но испытывает при этом большие нагрузки. Вот и начинает болеть спина, а от нее потом расходятся и другие заболевания.
На втором месте гинекологические заболевания.
Отсутствие физических нагрузок приводит к снижению тонуса сердца, и даже небольшая нагрузка вызывает одышку. Более того, у сидячего человека застаивается кровь в ногах, развивается варикоз и тромбофлебит. Каждый час рекомендуется менять положение, а также следить за тем, чтобы кресло или стул не пережимали вены и не вызывали отек ног.
Сидячая работа – лишний вес.
Если вы думали, что сидячая работа только на осанку влияет, то это далеко не все опасности, которые она таит. Перестав двигаться, человек начинает набирать лишний вес. Современная цивилизация, создав лучшие условия жизни, автоматизировав производство, толкает человека в объятья болезней, которые провоцируют ожирение. При сидячей работе нарушается обмен веществ.

3. Профилактика офисных заболеваний.
Лучшей профилактикой остеохондроза является эргономичная организация рабочего места. В первую очередь, стоит грамотно обустроить рабочее место. Всё должно находиться под рукой, чтобы не приходилось долго тянуться. Стул обязан быть комфортным и правильно подобранным по росту работника. Как и стол, на котором важно соблюдать порядок.
Экран монитора должен находиться на расстоянии хотя бы в 18 см от глаз. Не лишним будет поставить около компьютера растение – оно снабдит кислородом и успокоит нервную систему.
Важно сидеть правильно, не сгорбившись, следить за осанкой и тем, чтобы ладони не подпирали подбородок. Можно положить книгу на голову и найти такое положение, при котором она не падает. Это позволит выпрямить с пину и плечи. Профилактика просто необходима бухгалтеру, офисному работнику, рассмотрим ряд упражнений, которые непременно помогут сохранить здоровье.
Попробуем оторваться от удобных стульев и выполнить несколько простых упражнений, для которых не потребуются спортивные аксессуары или тренировочная форма. Достаточно своего рабочего стола и собственного стула, который на время превратится в снаряд для выполнения комплекса упражнений. А еще необходима поддержка коллег, хорошее настроение и желание быть красивой.

Комплекс упражнений при сидячей работе:
Упражнение 1: подъем на носочках
Выйдите из-за рабочего стола, отодвиньте стул. Попробуйте стоя сделать несколько расслабляющих движений для ног. Встряхните поочередно ступнями. Теперь ноги готовы к выполнению упражнения.
Станьте перед своим столом. Ладони рук положите на крышку стола. Это будет исходное положение. Теперь вздохните глубоко и в это же время поднимайтесь на носочки. На выдохе расслабляем тело и опускаемся на стопу. Не трудно? А под музыку такое упражнение можно выполнить 20-30 раз.
Упражнение 2: Все для кистей
Данные простые упражнения можно делать и сидя, хотя лучше встать. Вытяните свои руки с пальчиками вперед и попробуйте ими пошевелить. Движения могут быть самыми различными. Все что позволит фантазия: сжимания в кулачок, похлопывания, массаж и прочие.
Упражнение 3: Отжимания
Подойдите к своему рабочему столу и опять положите ладони на его край. А теперь необходимо отступить от него подальше, насколько это возможно. Пора начинать делать отжимания. Сгибая руки в локтях, пробуем коснуться грудью края стола. Важно думать в такое время об осанке. Спинка должна быть идеально ровной, а подбородок смотреть вперед. Это упражнение великолепно укрепляет руки и растягивает позвоночник.

Заключение
Любите не только свою работу и карьеру! Чаще думайте о себе. Сидячая работа приносит массу вреда, который можно минимизировать при помощи грамотно обставленного рабочего места, правильного питания, упражнений, проявления активности. Важно как можно больше ходить, чтобы сбалансировать нагрузку. Прекрасным решением станет бег по утрам. При возможности, выполняйте часть работы стоя. Ведь вовсе не обязательно передавать бумажки через стол своему сотруднику, можно взять и пройтись по кабинету, повиляв бедрами и распрямив спину И обязательно запишитесь в спортзал. Сидячая работа не должна стать тем грозным врагом, который исподтишка творит свои злостные дела.

Список литературы
1. Гигиена труда и проф. заболеваний, 1987 г., №4.
Список использованных источников.
2. Бальсевич В.К. Физическая культура для всех и для каждого. — М.: ФиС, 1988. — 208с.
3. Большая советская энциклопедия. Москва, 1970.
4. Мельников В.С. Физическая культура: Учебное пособие / В.С.Мельников. Оренбург: ОГУ, 2002. 114 с.
5. Производственная гимнастика. Методические рекомендации. Тюмень: ГОУ ВПО ТюмГМА Росздрава, 2009. 10 с.
6. Шедрина А.Г. Здоровый образ жизни / А.Г.Шедрина. Новосибирск, 2007. 144

Источник

О соответствии профстандарту «Бухгалтер». Евсюкова В.А. — Специально для системы ГАРАНТ, октябрь 2019 г.

О соответствии профстандарту «Бухгалтер»

Профессиональная переподготовка или повышение квалификации: что необходимо бухгалтеру, главному бухгалтеру для соответствия профессиональному стандарту «Бухгалтер»? Сколько часов переподготовки необходимо бухгалтеру и главному бухгалтеру для соответствия профессиональному стандарту в 2020 году?

Применение профессионального стандарта «Бухгалтер»

Профессиональный стандарт — это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определённого вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определённой трудовой функции (ст. 195.1 ТК РФ).

Прежде всего отметим, что требования профессиональных стандартов к образованию работника, занимающего соответствующую должность, являются обязательными только в двух случаях: во-первых, согласно части первой ст.195.3 ТК РФ, когда соответствующие требования о наличии у работника определенной квалификации, необходимой для выполнения конкретной трудовой функции, прямо предусмотрены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ (смотрите, например, ст. 330.2 ТК РФ, часть первая ст. 46 и часть вторая ст. 52 Федерального закона N 273-ФЗ «Об образовании в РФ»); во-вторых, в силу части второй ст. 57 ТК РФ когда в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (п.п. 6, 7 и 8 информации Минтруда РФ от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253, письмо Минтруда РФ от 05.04.2016 N 14-2/В-299)*(1).

Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах, и обязательность применения которых не установлена в части первой ст.195.3 ТК РФ, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учётом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

Отметим, что в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.05.2015 N 122-ФЗ, предусматривающей право Правительства РФ устанавливать особенности применения профстандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами РФ, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находятся в государственной собственности или муниципальной собственности, принято постановление Правительства РФ от 27.06.2016 N 584 (далее — Постановление N 584). Это постановление устанавливает поэтапный порядок применения указанными выше категориями работодателей, в том числе государственными учреждениями, профстандартов в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установленных ТК РФ, другими федеральными законами, актами Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти.

Согласно постановлению N 584 планы по организации применения профессиональных стандартов должны включать:

— сведения об обучении и (или) дополнительном профессиональном образовании работников на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава организаций;

— положения о проведении соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке.

При этом постановление N 584 не предусматривает для государственных и муниципальных учреждений никаких дополнительных случаев применения профстандартов по сравнению со ст.195.3 ТК РФ. Данный нормативный акт лишь устанавливает необходимость осуществления данной категорией работодателей мероприятий, направленных на обеспечение соответствия их работников требованиям профстандартов в тех случаях, когда они в соответствии с законодательством являются обязательными к применению в части требований к квалификации работников*(2).

Квалификация работника. Квалификационные уровни

Согласно ч. 1 ст. 195.1 ТК РФ квалификация работника — это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон N 273-ФЗ) содержит определение квалификации — как уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности (п. 5 части первой ст. 2 Закона N 273-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 29.04.2013 N 170н утверждены Методические рекомендации по разработке профессионального стандарта (далее — Методические рекомендации). Профессиональный стандарт должен содержать в числе прочего требования к образованию и обучению работника, под которыми подразумеваются требования к уровню общего и (или) профессионального образования, направленности основных и (или) дополнительных программ профессионального образования и (или) основных программ профессионального обучения (пп. 5 п. 7 раздела II Методических рекомендаций). Уровни общего образования перечислены в части четвертой ст.10 Закона N273-ФЗ, а уровни профессионального — в части пятой ст.10 Закона N273-ФЗ. Направленность (профиль) образования — это ориентация образовательной программы на конкретные области знания и (или) виды деятельности, определяющая ее предметно-тематическое содержание, преобладающие виды учебной деятельности обучающегося и требования к результатам освоения образовательной программы (п. 25 ст. 2 Закона N 273-ФЗ).

Анализ законодательства показывает, что обязательные требования к уровню образования и стажу работы установлены на сегодняшний день для главных бухгалтеров в открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), в организациях бюджетной сферы, составляющих консолидированную (сводную) бюджетную отчетность, консолидированную отчетность государственных (муниципальных) учреждений (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 402-ФЗ).

Профессиональный стандарт «Бухгалтер», утверждённый приказом Минтруда России от 21.02.2019 N 103н, вступил в силу 06.04.2019 (далее — профстандарт). В связи с этим ранее действовавший (с 07.02.2015) профессиональный стандарт «Бухгалтер», утвержденный приказом Минтруда России от 22.12.2014 N 1061н, утратил силу (п. 2 Приказа Минтруда России от 21.02.2019 N 103н).

Отметим, что в соответствии с профстандартом, во-первых, от уровня квалификации зависит круг возможных трудовых функций, возложенных на бухгалтера, главного бухгалтера:

— уровень 5 — ведение бухгалтерского учета;

— уровень 6 — составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта (не имеющего обособленные подразделения);

— уровень 7 — составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения;

— уровень 8 — составление и представление консолидированной отчетности

Во-вторых, в зависимости от того какая трудовая функция выполняется предусмотрены различные уровни образования: среднее профессиональное образование или высшее образование, либо непрофильное среднее профессиональное образование, непрофильное высшее образование, но при наличии непрофильного образования установлено требование дополнительного профессионального образования — программы профессиональной переподготовки (п.п. 3.1-3.4 раздела III профстандарта) (см. таблицу 1):

Обобщенная трудовая функция, уровень квалификации

Требования к образованию и обучению

бухгалтер I категории,

бухгалтер II категории

Среднее профессиональное образование или

Среднее профессиональное образование (непрофильное) — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки

Составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта; уровень квалификации 6

Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена или высшее образование — бакалавриат.

Дополнительное профессиональное образование: при непрофильном высшем или среднем образовании — программы профессиональной переподготовки

Повышение квалификации: программы повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за 3 последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год

Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения; уровень квалификации 7

Высшее образование — магистратура или специалитет.

Дополнительное профессиональное образование: при непрофильном высшем образовании — программы профессиональной переподготовки.

Составление и представление консолидированной отчетности; уровень квалификации 8

Высшее образование — магистратура или специалитет.

Повышение квалификации: для всех должностей — программы повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за 3 последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год

В настоящее время требования к образованию бухгалтера и главного бухгалтера установлены: Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.98 N 37) (далее — Квалификационный справочник), Законом N 402-ФЗ и профстандартом (см. таблицу 2):

Код Обобщенная трудовая функция, уровень квалификации

Квалификационным справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.98 N 37)

«Бухгалтер», (утв.приказом Минтруда России от 21.02.2019 N 103н)

Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»

уровень квалификации 5

бухгалтер I категории

бухгалтер II категории

Бухгалтер: среднее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или специальная подготовка по установленной программе и стаж работы по учету и контролю не менее 3 лет.

Бухгалтер I категории: высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера II категории не менее 3 лет.

Бухгалтер II категории: высшее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера не менее 3 лет.

Среднее профессиональное образование или

уровень квалификации 6

Высшее профессиональное (экономическое) образование

уровень квалификации 7

Высшее образование — магистратура или специалитет.

Дополнительно: повышение квалификации: программы повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за 3 последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год

при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита обязательное наличие стажа работы, связанного с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью.

D; уровень квалификации 8

Высшее образование — магистратура или специалитет.

Так, квалификационный справочник, действующий наряду с профессиональными стандартами, предполагает наличие у главного бухгалтера высшего профессионального (экономического) образования, а для бухгалтера — высшее профессиональное (экономическое) или среднее профессиональное (экономическое) образование.

В свою очередь Закон N 402-ФЗ для главного бухгалтера устанавливает необходимость высшего образования, но при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита необходимо наличие стажа работы, связанного с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью.

При установлении требований к уровню образования бухгалтера 5-го уровня квалификации профстандарт, предполагает наличие среднего профессионального образования — программы подготовки специалистов среднего звена, а для главного бухгалтера 6-го уровня наличие среднего профессионального образования — программы подготовки специалистов среднего звена или высшее образование — магистратура или специалитет.

Для выполнения трудовой функции главного бухгалтера 7-го либо 8-го квалификационных уровней профстандарт указывает высшее образование (специалитет или магистратура), при наличии непрофильного высшего образования, говорит о необходимости дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки.

Кроме того, для главных бухгалтеров всех квалификационных уровней предусмотрены дополнительные требования, а именно — необходимость получения дополнительного профессионального образования — программы повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год. В то же время данное условие не предусмотрено для бухгалтеров 5-го квалификационного уровня.

Поскольку ни Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами не предусмотрено ни предоставление компенсаций, ни наличие льгот или ограничений, связанных с осуществлением работы по должности бухгалтера 5 квалификационного уровня, то требования к квалификации для вышеуказанных работников будут носить лишь рекомендательный характер.

Образование. Дополнительное профессиональное образование

Профстандарт применяет, но не раскрывает понятие «непрофильное образование».

Согласно п. 25 ст. 2 Закона N 273-ФЗ направленность (профиль) образования — это ориентация образовательной программы на конкретные области знания и (или) виды деятельности, определяющая ее предметно-тематическое содержание, преобладающие виды учебной деятельности обучающегося и требования к результатам освоения образовательной программы.

В разделе «Дополнительные характеристики» профстандарта приводятся коды общероссийского классификатора специальностей по образованию (ОКСО) 5.38.00.00 «Экономика и управление»: 5.38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)». Предыдущий профстандарт «Бухгалтер» также содержал ОКСО — 080000 «Экономика и управление»: 080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»; 080110 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)*(3).

В рекомендациях по применению профессиональных стандартов указано, что в разделе «Дополнительные характеристики» приводится сопряжение описания обобщенной трудовой функции с действующими классификаторами и справочниками социально-трудовой, образовательной и научной информации. При этом перечень приведенных кодов общероссийского классификатора специальностей по образованию (ОКСО) определяет приоритетную направленность (профиль) профессионального образования в обобщенной трудовой функции и не является исчерпывающим (п. 11.14)*(4).

В справочнике профессий*(5) на сайте Министерства труда и социальной защиты по профессии «Бухгалтер» указаны два федеральных государственных образовательных стандарта ФГОС: 38.02.01 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям) и 38.03.01 Экономика (уровень бакалавриата)*(6).

При установлении соответствия (несоответствия) между документом об образовании работника и требованиями к образованию и обучению, установленными соответствующим профессиональным стандартом необходимо руководствоваться следующими приказами Минобрнауки России: от 18.11.2013 N 1245 *(7) (в части высшего образования); от 05.06.2014 N 632 *(8) (в части среднего профессионального образования). Использование данных документов позволяет, к примеру, установить, соответствуют ли специальность или направление подготовки, указанные в дипломе об образовании работника, укрупнённым группам направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования.

О соответствии принятых профессиональных стандартов и федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования было указано в письме Министерства образования и науки РФ от 06.02.2015 N 05-268 «О доработке ФГОС ВО». Однако отметим, что в данном письме указано на профессиональный стандарт «Бухгалтер», утвержденный приказом Минтруда России от 22.12.2014 N 1061н.

Согласно ч. 2 ст. 76 Закона N 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:

1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации (ч. 4 ст. 76 Закона N 273-ФЗ). Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (ч. 5 ст. 76 Закона N 273-ФЗ).

Отметим, что ни Закон N 273-ФЗ, ни профстандарт срок освоения программы профессиональной переподготовки не регламентируют. В части 13 ст. 76 Закона N 273-ФЗ лишь указывается, что формы обучения и сроки освоения дополнительной профессиональной программы определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Минимально допустимые сроки освоения программы профессиональной переподготовки установлены приказом Министерства образования и науки РФ от 01.07.2013 N 499, принятым в соответствии с ч. 11 ст. 13 Федерального закона N 273-ФЗ. Согласно п. 12 данного приказа минимально допустимый срок освоения программ профессиональной переподготовки не может быть менее 250 часов, а минимальный срок повышения квалификации — 16 часов.

При совокупном толковании норм профстандарта и ч. 4 ст. 7 Закона N 402-ФЗ приходим к выводу, что при отсутствии профильного образования у главного бухгалтера 7-го либо 8-го уровня квалификации целесообразно предусмотреть (запланировать) для данных работников профессиональную переподготовку.

Программы повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год обязательны только в том случае, если главный бухгалтер осуществляет трудовую функцию в организациях, указанных в части четвертой ст. 7 Закона N 402-ФЗ, для главного бухгалтера 6-го уровня, осуществляющего трудовую деятельность в организациях, не поименованных в ч. 4 ст. 7 Закона N 402-ФЗ, данное требование будет носить рекомендательный характер.

Принимая во внимание, что требование повышения квалификации, а также порядок профпереподготовки для бухгалтеров 5-го квалификационного уровня не определены законом, работодатель вправе установить их самостоятельно в локальных нормативных актах.

Отметим, что трудовое законодательство не указывает на необходимость обучения уже принятых на работу сотрудников в связи с принятием нового профессионального стандарта, равно как и не предусматривает возможности изменения или расторжения заключенных с ними трудовых договоров в связи с принятием тех или иных профстандартов. В соответствии с частью первой ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительное профессиональное образование для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (часть вторая той же статьи) (см. также определение Верховного Суда Республики Коми от 02.07.2015 N33-3146/2015, ответ на вопрос 11 в письме Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253).

При этом п. 10 Общих положений Квалификационного справочника, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37, предусмотрено, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. Аналогичное положение предусмотрено п. 8 Порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 09.02.2004 N 9 (смотрите также письмо Роструда от 30.04.2008 N 1028-с; информацию Минтруда РФ от 05.04.2016).

По вопросу соответствия работников требованиям к образованию и стажу Минтруд России в своем письме указал, что данные требования являются обязательными в случаях, когда с выполнением соответствующей работы связано наличие льгот, гарантий и ограничений, либо если соответствующие требования уже установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Допуск работника к выполнению трудовой функции является полномочием работодателя.

Евсюкова Валентина
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

*(1) Например, такой льготой является досрочное назначение пенсии по старости в случае работы с вредными или тяжелыми условиями труда в соответствии со списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей (ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

*(2) Подробно по данному вопросу рекомендуем ознакомиться в письме Минтруда РФ от 12.04.2016 N 14-3/10/П-2108 и статье «Внедрение профессиональных стандартов в учреждении» (Г.Г. Зайцева, журнал «Руководитель автономного учреждения», N 6, июнь 2016 г.).

*(3) Смотрите приказ Минобразования РФ от 25.11.2003 N 4377 «О применении Общероссийского классификатора специальностей по образованию в системе среднего профессионального образования».

*(4) ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Минтруда России «Рекомендации по применению профессиональных стандартов в организации» (http://profstandart.rosmintrud.ru/news/ )

*(6) В настоящее время ФГОС утверждены: приказом Министерства образования и науки РФ от 05.02.2018 N 69 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 38.02.01 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)»- присваиваемая квалификация — бухгалтер; бухгалтер, специалист по налогообложению; приказом Министерства образования и науки РФ от 28.07.2014 N 832 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 38.02.01 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)» присваиваемая квалификация — «бухгалтер» (до вступления в силу вышеуказанного приказа действовал приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.04.2010 N 282 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 080114 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)»). В настоящее время также действует государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования: специальность 060500 — Бухгалтерский учет, анализ и аудит. Квалификация — экономист (регистрационный N 181 эк/сп, утв. Минобразования России 17.03.2000) и приказ Министерства образования и науки РФ от 30.03.2015 N 321, утвердивший ФГОС по направлению подготовки 38.04.01 Экономика (уровень магистратуры) и приказ Министерства образования и науки РФ от 12.11.2015 N1327 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 38.03.01 Экономика (уровень бакалавриата)»

*(7) Приказ Минобрнауки России от 18.11.2013 N 1245 «Об установлении соответствия направлений подготовки высшего образования — бакалавриата, направлений подготовки высшего образования — магистратуры, специальностей высшего образования — специалитета, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.09.2013 N 1061, направлениям подготовки высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицам квалификаций (степеней) «бакалавр» и «магистр», перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.09.2009 N 337, направлениям подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «специалист», перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 1136″.

*(8) Приказ Минобрнауки России от 05.06.2014 N 632 «Об установлении соответствия профессий и специальностей среднего профессионального образования, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации oт 29.10. 2013 N 1199, профессиям начального профессионального образования, перечень которых утверждён приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.09.2009 N 354, и специальностям среднего профессионального образования, перечень которых утверждён приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.09.2009 N 355».

Источник