Перечень нормативно-правовых документов, регламентирующих здоровьесберегающую деятельность образовательных учреждений
Перечень нормативно-правовых документов, регламентирующих здоровьесберегающую деятельность образовательных учреждений.
Проблема сохранения и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников образовательных учреждений существует давно, за это время накопилось немало полезной и важной методической и нормативно-правовой документации, поиск которой занимает большое количество времени и силы у руководителей образовательных учреждений и организаторов здоровьесберегающей деятельности. Чтобы помочь им в этом, предлагается перечень публикаций по проблеме сохранения и укрепления здоровья.
Конвенция о правах ребёнка (1989г.).
— Гражданский процессуальный кодекс РФ (с изменениями на 28 июня 2009 года) (1);
— Семейный Кодекс РФ (с изменениями на 30 июня 2008 года) (редакция, действующая с 1 сентября 2008 года) (2);
— Трудовой кодекс РФ с изменениями и дополнениями (3).
— «Об образовании» от 10.06.92 № 000-1 (в ред. Федерального закона от 13.01.96 №12- ФЗ) (4);
— «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года № 000-1 (в ред. Указа Президента от 24.12.93 № 000, в ред. ФЗ от 02.03.98 ) (5);
— «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.98 , 22.04.2003 (6);
— «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.98 г. N 124-ФЗ (с изменениями от 01.01.01 г.) (7);
— «Об утверждении Федеральной программы развития образования» от 10.04.2000 г. (8);
— «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.98 г. . (9);
— «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, СанПиН 2.4.2.1178-02». //Официальные документы в образовании. -№3.-2003. С. 18;
— «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409–08 (11).
Постановления Правительства Российской Федерации
— «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» (с изменениями на 7 апреля 2008 года, редакция, действующая с 1 января 2009 года). Постановление Правительства РФ от 22 января 2007 года №;
— «Об общероссийской системе мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи». Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2001 года № 000.// Официальные документы в образовании.-2002,№4.- с.66
Приказы и другие нормативно-правовые акты Министерства образования и науки Российской Федерации
— «Об утверждении примерного положения о Центре содействия укреплению здоровья обучающихся, воспитанников образовательного учреждения». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000. // Вестник образования. -№ 12.-2000. С. 70;
— «О совершенствовании процесса физического воспитания в образовательных учреждениях Российской Федерации». Приказ Министерства образования Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Госкомспорта Росси и РАО от 01.01.01 г. № 000/227/166/19. // Вестник образования России. -№ С. 38;
— «О совершенствовании системы медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях». Приказ Министерства образования Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.01.01 года № 000/272 //Вестник образования 1992 -№8 (16).
— «О недопустимости перегрузок обучающихся начальной школы». Письмо Министерства общего и профессионального образования РФ от 22.02.99 г. № 000/11-12. //Образование в документах IX 5/19;
— «Об организации обучения в первом классе четырехлетней начальной школы». Письмо Министерства образования Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000/11-13. //Официальные документы в образовании.-2002,№6.- с.41-;
— «Рекомендации по организации обучения первоклассников в адаптационный период». Письмо Министерства образования Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000/13-13. //Официальные документы в образовании.-2002,№6.- с.53-;
— «О психолого-медико-педагогическом консилиуме (ПМПк) образовательного учреждения» Письмо Министерства образования Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 27/901-6. (20);
— «Об увеличении двигательной активности обучающихся общеобразовательных учреждений». Письмо Департамента общего образования Министерства образования России от 01.01.01 г. № /13: Методические рекомендации. //Вестник образования России.-2003, июль, №;
— «О создании безопасных условий жизнедеятельности обучающихся в образовательных учреждения». Письмо Министерства образования Российской Федерации от 01.01.2001 № // Официальные документы в образовании.-23, 20;
— «Рекомендации по организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с обучающимися учреждений начального профессионального образования во внеучебное время». Приложение к письму Министерства образования Российской Федерации от 01.01.2001 № 35/19-12 //Официальные документы в образовании 6/20;
— «О классах охраны зрения в общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждениях». Инструктивное письмо Министерства образования Российской Федерации от 21.02.2001 № 1. (24);
— «Об организации работы логопедического пункта общеобразовательного учреждения». Инструктивное письмо Министерства образования Российской Федерации от 14.12.2000. № 2 //Официальные документы в образовании 6/2001. («%);
— «О проведении 7 апреля в образовательных учреждениях ежегодного «Всероссийского урока здоровья». Письмо Министерства образования Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации 26.02.2003 № 27/2632-6 //Официальные документы в образовании №6.-2003, с.38-;
— «О проведении Всероссийского дня здоровья детей». Письмо Министерства образования Российской Федерации от 3 февраля 2003 года № 27/2573-6 //Официальные документы в образовании. №С.38-;
— «О введении третьего дополнительного часа физической культуры в образовательных учреждениях Российской Федерации». Письмо Министерства образования Российской Федерации от 01.01.01 г. № /14. //Вестник образования России. -№ 18.-2002. С. 44-;
— «Методические рекомендации по организации работы с обучающимися, имеющими нарушения зрения, в общеобразовательном учреждении». Письмо Министерства образования Российской Федерации от 4 июня 2003 года № 27/2897
Приказы и другие нормативно-правовые акты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
— «КОНЦЕПЦИЯ охраны здоровья здоровых в Российской Федерации». Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.01.01 года № 000. (30);
— «О совершенствовании медицинской помощи детям подросткового возраста». Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.05.99 г. № 000. (31);
— «Об утверждении «Медицинской карты ребенка для образовательных учреждений». Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.01.2001 № 000.// Официальные документы в образовании. — № С. 66-;
— «Об утверждении программы «О мерах по улучшению состояния здоровья детей Российской Федерации на годы» (по итогам Всероссийской диспансеризации детей 2002 года). Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.01.01 года № 000, Российская академия медицинских наук приказ от 01.01.01 года № ;
— «Совершенствование охраны здоровья детей подросткового возраста». Решение коллегии Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 сентября 2002 года. (34).
— «Методические рекомендации по проведению профилактических мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья обучающихся в общеобразовательных учреждениях». Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года . (35).
Приказы и другие нормативно-правовые акты администрации Ярославской области.
— ЗАКОН Ярославской области от 01.01.2001 « О внесении изменений в закон Ярославской области «Об организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях». (36);
— ЗАКОН Ярославской области. Социальный кодекс Ярославской области от 01.01.01 г. . (37);
— «Об освобождении от занятий физической культурой, организации работы и аттестации обучающихся, отнесённых по состоянию здоровья к специальной медицинской группе». Письмо Департамента образования, Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 01.01.2001 год № 000/01-11/№ 000/;
— «Методические рекомендации по проведению физкультурных минуток на уроках в общеобразовательных учреждениях Ярославской области». Письмо Департамента образования Ярославской области от 01.01.2001 № 000/01-
Источник
:«Здоровьесберегающие технологии. Нормативно – правовая база.»
Выступление на МО классных руководителей начальной школы по Теме:«Здоровьесберегающие технологии. Нормативно – правовая база.»
Скачать:
| Вложение | Размер |
|---|---|
| zakonodatelstvo_rossiyskoy_federacii_po_ukrepleniyu_zdorovya_det.doc | 50.5 КБ |
Предварительный просмотр:
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа№5
Выступление на МО классных руководителей начальной школы
Тема:«Здоровьесберегающие технологии. Нормативно – правовая база.»
Классный руководитель 1 «Д» класса
Нормативно – правовая база.
Законодательство Российской Федерации по укреплению здоровья детей школьного возраста в России
Государственная политика в интересах детей является приоритетной областью деятельности российских органов власти. Начало ее формированию положено Указом Президента Российской Федерации от 1.06.1992 г. № 543 «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е гг.» и Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.08.1993 г. № 848 «О реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей». Правовой основой обеспечения охраны и укрепления здоровья детей школьного возраста в России, являются Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993, устанавливающая в статье 41 право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, законодательные акты субъектов федерации, ведомственные нормативно-правовые документы, постановления глав администрации и местного самоуправления. Функционально вопросами детства занимаются на местах органы образования, здравоохранения, социальной защиты населения, внутренних дел, а также профсоюзные, молодежные, детские организации. Ключевое значение в деле обеспечения охраны и укрепления здоровья детей школьного возраста в России имеют следующие документы:
Конвенция ООН о правах ребенка (ратифицирована СССР 13.06.1990 г. – основной международный документ, обязывающий государства — участники обеспечивать ребенку защиту и заботу, включая охрану здоровья, а также регулярно отчитываться о выполнении положений Конвенции. Правительством Российской Федерации создана Комиссия по координации работ, связанных с выполнением Конвенции и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в Российской Федерации.
Меры по охране здоровья детей предусматриваются Президентской программой «Дети России». Она утверждена Указом Президента Российской Федерации РФ от 18.08.1994 г. № 1696 с включением в ее состав десяти федеральных целевых программ.
Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» — «детская Конституция России», — закрепляет за ребенком, определяемым как лицо, не достигшее 18 лет, все права человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации РФ. Ст. 8 устанавливает государственные минимальные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей; ст. 10 регламентирует обеспечение прав детей на охрану здоровья; ст. 14 определяет меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
Согласно Закону, ежегодно Правительство Российской Федерации представляет палатам Федерального Собрания доклад о положении детей в стране, а также разрабатывает Национальный план действий по улучшению положения детей.
Федеральный закон от 22.07.1993 г. № 5487-1, в редакции Указа Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2288, в ред. от 02.03.98 г. N 30-ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан». Ст. 2 определяет в качестве одного из основных принципов охраны здоровья приоритет профилактических мер. Устанавливается ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья. Ст. 24 выделяет права несовершеннолетних в области охраны здоровья, в том числе на диспансерное наблюдение и лечение в детской и подростковой службах; медико-социальную помощь и питание на льготных условиях, за счет средств бюджетов всех уровней; санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов; бесплатную медицинскую консультацию за счет средств бюджетов всех уровней при определении профессиональной пригодности; получение необходимой информации о состоянии здоровья в доступной для них форме.
Реализации положений закона о приоритете профилактики способствует Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации , одобренная Постановлением Правительства РФ от 5.11.1997 № 1387. предусматривает, что в формировании здорового образа жизни приоритетной должна стать роль образовательных программ, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей, подростков и молодежи, формирование у каждого из них активной мотивации заботы о собственном здоровье и здоровье окружающих.
Министерством здравоохранения разработан ряд приказов, по улучшению состояния здоровья детей и подростков, где предусматривается профилактическая деятельность (приказы Минздрава РФ от 6.10.1997 г. № 295 «О совершенствовании деятельности органов и учреждений здравоохранения в области гигиенического обучения и воспитания населения Российской Федерации», от 07.05.1998 г. № 151 «О временных отраслевых стандартах по профилактической работе с детьми в возрасте от 4 до 18 лет» обеспечивают права ребенка на бесплатную медицинскую профилактическую помощь; п риказом Минздрава РФ № 81 от 15.03.2002 г. № 81 «О проведении Всероссийской диспансеризации детей в 2002 г.» в целях улучшения охраны и укрепления здоровья детей, совершенствования ранней диагностики и своевременного оказания лечебно-профилактической помощи детям предписано проведение диспансеризации детей до 18 лет.
Основными задачами диспансеризации являются проведение мероприятий, направленных на формирование, сохранение и укрепление здоровья детей, профилактику и снижение заболеваемости, детской инвалидности. Диспансеризация включает проведение профилактических осмотров детей до 18 лет, дополнительное обследование детей с выявленной патологией, формирование групп детей повышенного риска развития заболеваний, разработку и проведение комплекса неотложных и долгосрочных лечебно-оздоровительных мероприятий.
Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Ст. 5 устанавливает права граждан на благоприятную среду обучения. Ст. 26 предписывает приоритет профилактических мер в обеспечении здоровья, меры гигиенического обучения и воспитания в образовательных учреждениях, гигиеническую подготовку и аттестацию специалистов, характер деятельности которых связан с воспитанием и обучением детей.
Ст. 28 устанавливает, что в образовательных учреждениях, независимо от организационно-правовых форм, должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам. Ответственность за соблюдение санитарных правил возлагается на должностных лиц, специалистов и работников образовательных учреждений.
На исполнение закона направлено Постановление Правительства РФ от 1 июня 2000 г. № 426 «Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге». Особое внимание уделено вопросам охраны здоровья детей.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. № 916 «Об общероссийской системе мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи» принято в целях совершенствования работы по укреплению здоровья населения и улучшению физического развития детей, подростков и молодежи.
Федеральный закон от 10.07.1992 № 3266-1 (в редакции Федеральных законов от 13.01.1996 № 12-ФЗ, от 16.11.1997 № 144-ФЗ, от 20.07.2000 № 102-ФЗ, от 07.08.2000 № 122-ФЗ) «Об образовании». Ст. 2 устанавливает приоритет жизни и здоровья человека в качестве основы государственной политики в области образования. Ст. 32 п. 19 относит к компетенции образовательного учреждения создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Совместный приказ Министра здравоохранения и Министра образования РФ « О совершенствовании системы медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях» № 186/272 от 30.06.1992 г. предусматривает выполнение комплекса мер по охране здоровья детей в образовательных учреждениях, совместно органами управления образованием и здравоохранением, в том числе совершенствование нормативно-правовой базы, разработку и внедрение в практику методических рекомендаций по организации медицинского контроля за развитием здоровьем школьников и их оздоровления в условиях школы, создание школьных реабилитационных центров, «школ здоровья», совершенствование содержания подготовки и переподготовки педагогических кадров по проблемам охраны здоровья. Определен порядок проведения профилактических осмотров детей, посещающих образовательные учреждения.
Во исполнение данного приказа Минздрав и Минобразования Российской Федерации приняли ряд документов, предусматривающих, в частности, организацию классов коррекционного обучения и открытие штатных психолого-медико-педагогических консультаций; разработку федеральной программы «Здоровье детей России», включающую раздел «Образование и здоровье»; включение в перечень педагогических специальностей новой специальности «Педагогическая валеология», разработку государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по данной специальности; утверждение программы «Улучшение условий труда, учебы и охраны труда».
Федеральный закон от 13.01.1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» создает условия для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в учреждениях, на предприятиях, в организациях независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности, с детьми дошкольного возраста и с обучающимися в образовательных учреждениях. Физическая культура и спорт рассматриваются как одно из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья; гарантируют права граждан на равный доступ к занятиям физическими упражнениями и спортом. Запрещается реклама алкогольных напитков во время трансляции по каналам теле- и радиовещания физкультурно-оздоровительных и спортивных программ.
Федеральный закон от 14 июня 1995 г. «О рекламе» (в редакции Федерального закона от 18.06.2001 № 76-ФЗ). Одна из целей закона — предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной нанести вред здоровью граждан. Ст. 20 предусматривает защиту несовершеннолетних от злоупотреблений их легковерностью, доверчивостью и отсутствием жизненного опыта при производстве, размещении и распространении рекламы. Эти нормы, наряду с нормами федерального закона «О защите прав потребителей» имеют большое значение для профилактики заболеваний и охраны здоровья детей.
Таким образом, обзор современного законодательства Российской Федерации, не претендующий на полноту, позволяет сделать вывод о том, что, начиная с 1992 г. в стране создается система правовой защиты интересов детей применительно к новым экономическим и социальным условиям.
Начато, в основном на федеральном уровне, формирование необходимой правовой основы для проведения работы по укреплению здоровья и профилактике заболеваний среди детей школьного возраста, такая же работа должна быть продолжена и на региональном уровне.
Источник