Статья 12.24. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего
СТ 12.24 КоАП РФ
1. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, —
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
2. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, —
влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
1. Под причинением легкого вреда здоровью следует понимать кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.
2. Под причинением средней тяжести вреда здоровью следует понимать неопасное для жизни длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть
Комментарий к Ст. 12.24 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ
1. В п. 1.5 Правил дорожного движения предусмотрено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. В ст. 16 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать его безопасность. Обязанности по поддержанию транспортных средств в технически исправном состоянии возлагаются на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства. Кроме этого, в ст. 19 упомянутого Закона установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Правила дорожного движения, в свою очередь, предусматривают обязанность водителя перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства (п. 2.3).
Обязательным условием для квалификации правонарушения по ст. 12.24 КоАП РФ является наступление вредных последствий в виде причинения вреда здоровью человека. Причинение легкого вреда здоровью человека в результате нарушения Правил дорожного движения или нарушения правил эксплуатации транспортного средства влечет ответственность по ч. 1 рассматриваемой статьи. По ч. 2 комментируемой статьи правонарушение будет квалифицироваться в случае наступления вреда здоровью человека средней тяжести.
Определения легкой и средней тяжести вреда здоровью человека приведены в примечании к анализируемой статье, а их степень устанавливается в соответствии с Правилами определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.08.2007 N 522.
2. Если в результате нарушения водителем транспортного средства Правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств наступили последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека либо смерти, ответственность виновного будет наступать по соответствующей части ст. 264 УК РФ.
3. С субъективной стороны рассматриваемые правонарушения характеризуются неосторожной формой вины.
4. Протоколы о комментируемых административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).
5. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются судьей (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).
Источник
Статья 12.24. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего
1. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, —
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
2. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, —
влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
1. Под причинением легкого вреда здоровью следует понимать кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.
2. Под причинением средней тяжести вреда здоровью следует понимать неопасное для жизни длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть.
Комментарий к Ст. 12.24 КоАП РФ
1. Объектом правонарушения выступают правоотношения в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Объективная сторона характеризуется нарушением установленных правил эксплуатации транспортного средства. Причем в данном случае принципиальное для квалификации деяния значение имеют последствия указанного нарушения. В качестве определяющих последствий закон указывает причинение вреда здоровью потерпевшего. От тяжести такого вреда зависит не только квалификация совершенного деяния, но и тяжесть мер ответственности, применяемых за его совершение. Во избежание разночтений при определении степени тяжести совершенного деяния, примечания к настоящей статье призваны конкретизировать понятие легкого вреда здоровью и вреда средней тяжести. Причинение тяжкого и особо тяжкого вреда здоровью потерпевшего является предметом регулирования уголовного права и конкретизируется нормами УК РФ.
2. Субъектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, признается водитель транспортного средства, вследствие действий которого здоровью гражданина причинен вред. Следует уделить особое внимание субъективной стороне данного деяния, которая по-разному выражается применительно к самому деянию и его последствиям. Деяние, объективная сторона которого выражается в нарушении Правил дорожного движения, совершается умышленно, причем нередко с прямым умыслом. А в отношении последствий в виде вреда здоровью человека, как правило, умысел у виновного отсутствует, т.е. последствия правонарушения характеризуются неосторожной формой вины.
Источник
Энциклопедия судебной практики. Административные правонарушения в области дорожного движения. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (Ст. 12.24 КоАП)
Энциклопедия судебной практики
Административные правонарушения в области дорожного движения. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего
(Ст. 12.24 КоАП)
1. Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, являются материальными
Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, являются материальными, то есть в данном случае нарушение Правил дорожного движения должно повлечь причинение вреда здоровью потерпевших.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, является материальными и предполагает наступление последствий в виде причинения средней тяжести вреда здоровью потерпевшего. При этом вред должен быть причинен окружающим лицам.
2. При квалификации по ст. 12.24 КоАП РФ совокупность правонарушений при столкновении общей и специальной норм исключается
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 КоАП РФ, специальный по отношению к иным составам административных правонарушений, объективную сторону которых образует нарушение Правил дорожного движения.
При квалификации по ст. 12.24 КоАП РФ совокупность правонарушений при столкновении общей и специальной норм исключается.
В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Поскольку в действиях [ФИО] не усматривается нарушений требований п. 8.12 Правил дорожного движения РФ, а причиной дорожно-транспортного происшествия, в котором здоровью потерпевших был причинен вред, явилось нарушение [ФИО] п. 2.3.1 Правил дорожного движения РФ, послужившее основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ, то вывод судьи районного суда о наличии в данном случае в действиях [ФИО] второго состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 КоАП РФ, является, неверным.
При рассмотрении дела судьей районного суда установлен только один факт нарушения п. 13.9 Правил дорожного движения, в результате которого потерпевшей К. причинен легкий вред здоровью. Совершенное К. деяние образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, полностью охватывается содержанием данной статьи и дополнительной квалификации деяния также и по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ не требует. Таким образом, выводы судьи районного суда о наличии в действиях водителя К. двух составов административных правонарушений, предусмотренных и ч. 2 ст. 12.13 и ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, являются неправильными, основанными на неверном толковании и применении норм КоАП РФ.
3. В случае причинения легкого вреда здоровью одного потерпевшего и вреда средней тяжести здоровью другого потерпевшего в результате одного и того же действия (бездействия) такие действия образуют идеальную совокупность правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ
Если в результате нарушения лицом Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства одному потерпевшему причинен легкий вред здоровью, а другому — вред здоровью средней тяжести, то действия указанного лица образуют идеальную совокупность административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ.
Если в результате нарушения лицом Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства одному потерпевшему причинен легкий вред здоровью, а другому — вред здоровью средней тяжести, то действия указанного лица образуют идеальную совокупность административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ.
4. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, предусмотренных двумя частями ст. 12.24 КоАП РФ, наказание назначается в пределах санкции ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ
Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, причинение легкого вреда здоровью [ФИО2] и средней тяжести вреда здоровью [ФИО3] произошло в результате совершения [ФИО1] одного действия, нарушившего требования Правил дорожного движения Российской Федерации.
Рассмотрение возбужденных в отношении [ФИО1] дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственно одному мировому судье.
Следовательно, [ФИО1], совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, — в соответствии с санкцией части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Признавая водителя П. виновным в совершении вмененного ему административного правонарушения, судья городского суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о нарушении П. требований пункта 13.9 Правил дорожного движения, которое привело к причинению средней тяжести вреда здоровью потерпевшего А. и причинению легкого вреда здоровью потерпевшей Х., то есть совершения П. административных правонарушений, ответственность за которые установлена ч.ч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ.
Наказание П. назначено по правилам, установленным ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, то есть в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, которая устанавливает более строгое административное наказание по сравнению с санкцией, предусмотренной ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ. Назначение наказание по данным правилам обусловлено тем, что П. совершил одно действие, содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя частями статьи 12.24 КоАП РФ.
Из материалов дел следует, что [ФИО1] в обозначенных выше время и месте, управляя своим автомобилем, нарушив пункты 1.5, 14.1, 14.2 Правил дорожного движения РФ, совершил наезд на пешеходов, в результате чего последним был причинен вред здоровью средней тяжести [ФИО2] и легкий вред здоровью [ФИО3].
Таким образом, действия [ФИО1] содержали составы административных правонарушений, предусмотренных двумя частями статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел об этих административных правонарушениях подведомственно одному и тому же судье.
При данных обстоятельствах судья районного суда, рассматривая дело, должен был разрешить вопрос о виновности [ФИО1] в совершении каждого из правонарушений, ответственность за которые установлена частями 1, 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить в случае виновности наказание за совершение каждого из них.
Окончательно с учетом требований части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание должно было быть назначено [ФИО1] в пределах санкции части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5. Переквалификация действий лица с ч. 2 ст. 12.24 на обе части (1 и 2) ст. 12.24 КоАП РФ не противоречит требованиям закона
Рассматривая дело об административном правонарушении, судья районного суда пришел к правильным выводам о виновности [ФИО] в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, выразившемся в нарушении последним п.п. 1.5, 8.1, 8.8 Правил дорожного движения РФ, повлекшем причинение потерпевшим вреда здоровью средней и легкой тяжести, а также указал на прямую причинную связь между нарушением [ФИО] требований ПДД РФ и причинением потерпевшим вреда здоровью средней и легкой тяжести, однако не указал на необходимость квалификации действий [ФИО] по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.
Постановление судьи районного суда подлежит изменению, а действия [ФИО] переквалификации с части 2 статьи 12.24 КоАП РФ на части 1 и 2 статьи 12.24 КоАП РФ.
В данном случае переквалификация действий [ФИО] с ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ на ч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ не ухудшает положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и не противоречит требованиям закона.
6. В качестве потерпевших по делам о привлечении к ответственности по статье 12.24 КоАП РФ могут быть привлечены лица, получившие вред здоровью, и лица, которым причинен имущественный вред (собственники или владельцы транспортных средств)
В качестве потерпевшего по делу об административном правонарушении, предусмотренному соответствующей частью статьи 12.24 КоАП РФ, должно быть привлечено не только лицо, получившее вред здоровью, но и лицо, которому правонарушением причинен имущественный вред в виде механических повреждений транспортного средства от дорожно-транспортного происшествия — собственник транспортного средства, которым сам собственник мог не управлять, и (или) его владелец, которому транспортное средство передано на законном основании. Аналогичным образом данный вопрос должен разрешаться и по иным составам административных правонарушений.
7. Установление вины потерпевшего не входит в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ
Вынося постановление и принимая решения по жалобе потерпевшей М. на указанное постановление, должностное лицо и судья районного суда не учли, что оценка действий потерпевшего с точки зрения соблюдения им требований Правил дорожного движения в рамках производства по делу об административном правонарушении является недопустимой и противоречит законодательству об административных правонарушениях, поскольку в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Действия пешехода в указанной ситуации не образуют состава административного правонарушения, то есть не носят виновных действий.
Таким образом, установление вины потерпевшего не входит в предмет доказывания по делу, а прекращение производства по делу на основании вывода о виновности потерпевшего не является основанным на законе.
8. Субъективная сторона административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.24 КоАП РФ, характеризуется умыслом или неосторожностью
Часть 2 статьи 12.24 КоАП РФ не предъявляет требования к субъективной стороне правонарушения, а также не ставит возникновение ответственности за совершение данного правонарушения в зависимость от формы вины.
Правонарушение по части 2 статьи 12.24 КоАП РФ в силу буквального толкования статьи 2.2 КоАП РФ, а также самой части 2 статьи 12.24 КоАП РФ может быть совершено и по неосторожности.
С субъективной стороны указанные в ст. 12.24 КоАП РФ рассматриваемые правонарушения характеризуются умышленной виной по отношению к нарушению правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в отношении последствий — неосторожной формой вины. Так, управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, [ФИО], подъезжая к нерегулируемому пешеходному переходу, в первую очередь обязан был убедиться, что на пешеходном переходе нет пешеходов, собирающихся переходить или переходящих проезжую часть. Данное требование Правил дорожного движения [ФИО] выполнено не было, в результате чего он произвел наезд на пешехода.
С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в отношении последствий — неосторожной формой вины. В связи с чем нарушение [ФИО] требований п. 13.1 ПДД РФ, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшей, при условии отсутствия прямого умысла у [ФИО] на такие последствия не может свидетельствовать об отсутствии в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.
9. Водители мопеда, велосипеда не являются субъектами административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.24 КоАП РФ
Привлекая К. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, федеральный судья и судья краевого суда исходили из того, что субъектом рассматриваемого правонарушения является водитель транспортного средства, а мопед является транспортным средством по смыслу п. 1.2 ПДД РФ.
Между тем судьи не учли, что согласно примечанию к ст. 12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя более 50 см3 и максимальной конструктивной скоростью более 50 км/ч, а также прицеп к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, трамваи, троллейбусы.
Вышеприведенное понятие транспортного средства подлежит применению и для целей ст. 12.24 КоАП РФ.
При этом под мопедом понимается двух- или трехколесное транспортное средство, приводимое в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 см 3 и имеющее максимальную конструктивную скорость не более 50 км/ч. К мопедам приравниваются велосипеды с подвесным двигателем, мокики и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками (п. 1.2 вышеназванных Правил).
В ходе рассмотрения дела К. ссылался на то, что мопед по своим техническим характеристикам не является транспортным средством, а он как водитель мопеда не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.
В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от 09.02.2012 N 2) разъяснено, что при определении субъекта административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, следует учитывать, что водителем является лицо, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами всех категорий или только определенной категории либо такое право отсутствует вообще.
Под транспортным средством в указанной главе понимается автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, в том числе с прицепом, подлежащие государственной регистрации, трактора, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, трамваи, троллейбусы (пункт 1 примечания к статье 12.1 КоАП РФ).
Таким образом, М., управлявшая велосипедом и являвшаяся участником дорожного движения, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, что исключает возможность привлечения ее к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации.
Внимание
Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.
9.1. Водители мопеда, велосипеда могут быть привлечены к ответственности по ст. 12.24 КоАП РФ
Несовершеннолетний ФИО4, управляя мопедом, допустил нарушение правил дорожного движения, повлекшее причинение малолетнему ребенку легкого вреда здоровью.
Ответственность водителя транспортного средства за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, предусмотрена частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ.
ФИО4 допустил нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, поэтому судья правильно квалифицировал допущенное им нарушение по указанному составу административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что велосипедист согласно ст. 12.1 КоАП РФ не является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, несостоятелен и не является основанием для отмены или изменения постановления судьи, поскольку согласно постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 N1090 «О правилах дорожного движения» велосипед — транспортное средство, которое имеет, по крайней мере, два колеса и приводится в движение, как правило, мускульной энергией лиц, находящихся на этом транспортном средстве, в частности при помощи педалей или рукояток.
Административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, назначено [ФИО] в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному.
10. Переквалификация действий лица с ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ на ч. 2 указанной статьи не допускается
Поскольку санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное частью второй рассматриваемой статьи Кодекса, содержит более строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием, предусмотренным частью первой этой нормы, переквалификация действий (бездействия) лица с ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ на ч. 2 указанной статьи невозможна по основаниям, изложенным выше.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Купить документ —> Получить доступ к системе ГАРАНТ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В блоке «Энциклопедия судебной практики. КоАП РФ» собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения положений главы 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения» и главы 15 «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на декабрь 2019 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
См. содержание материалов Энциклопедии судебной практики
При подготовке блока «Энциклопедия судебной практики. КоАП РФ» использованы авторские материалы, предоставленные кандидатом юридических наук А.В. Кузьминой, Ю. Раченковой и М. Михайлевской.
Источник