Министры здравоохранения РФ с 1990 года. Досье
ТАСС-ДОСЬЕ. 18 мая 2018 года министром здравоохранения РФ назначена Вероника Скворцова, которая возглавляет ведомство с 2012 года.
С 1990 года российским министерством здравоохранения руководили 11 человек. Дольше всех пост министра занимала Вероника Скворцова (2 тыс. 188 дней), самый короткий срок пребывания в должности был у Олега Рутковского (145 дней). Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку о руководителях Минздрава России с 1990 года.
Вячеслав Калинин (1990-1991)
Вячеслав Калинин (род. 1940), после окончания Куйбышевского мединститута работал главврачом городской больницы, заведовал Куйбышевским отделом здравоохранения. В 1987 году переведен в союзный Минздрав, где возглавил Главное управления лечебно-профилактической помощи. Занимался организацией помощи пострадавшим при землетрясении 1988 года в Армении. 19 сентября 1990 года назначен министром здравоохранения, с 30 июля по 28 ноября 1991 год был министром здравоохранения и социального обеспечения (в связи с реорганизацией ведомства). Во время его руководства министерством была начата реформа здравоохранения, в частности ведена система медицинского страхования. Ушел в отставку 14 ноября 1991 года вместе с правительством РСФСР.
Андрей Воробьев (1991-1992)
Андрей Воробьев (род. 1928), академик РАН (2000), специалист в области онкогематологии и радиационной медицины. В 1966 году был назначен заведующим клиническим отделом Института биофизики, спустя пять лет возглавил кафедру гематологии и интенсивной терапии Центрального института усовершенствования врачей. С 1987 года — директор Института гематологии и переливания крови (Гематологический научный центр). Руководил министерством здравоохранения с 14 ноября 1991 года по 23 декабря 1992 года. На посту министра добился бюджетного финансирования дорогостоящих видов медицинской помощи: сердечно-сосудистой хирургии, нейрохирургии, гематологии и пр. После отставки продолжил заниматься научной деятельностью.
Эдуард Нечаев (1992-1995)
Эдуард Нечаев (род. 1934), по образованию — военный хирург, доктор медицинских наук (1976), член-корреспондент РАН. В 1976-1978 годах занимался организацией военно-полевых госпиталей в Афганистане. С 1988 года — главный хирург Минобороны СССР, в 1989-1993 годах — начальник Центрального военно-медицинского управления Минобороны (с 1992 года — Главное военно-медицинское управление). 23 декабря 1992 года назначен министром здравоохранения РФ в правительстве Виктора Черномырдина. Одновременно в 1993-1994 годах входил в состав Совета безопасности РФ. Сохранил министерский пост после преобразования ведомства в январе 1994 года в министерство здравоохранения и медицинской промышленности. Выступал против предложенной Всемирным банком и МВФ реформы здравоохранения, которая предусматривала коммерциализацию медицинской помощи, приватизацию лечебных учреждений и пр. Проработал в правительстве до 28 ноября 1995 года. После ухода из министерства был направлен генконсулом в Барселону (Испания).
Александр Царегородцев (1995-1996)
Александр Царегородцев (род. 1946), врач-педиатр, доктор медицинских наук (1983). Начинал трудовой путь в Казанском мединституте, затем возглавлял Минздрав Татарской АССР, в конце 1980-х годах работал в Министерстве здравоохранения СССР, с 1993 года — в Минздраве России, где был заместителем министра. 5 декабря 1995 года возглавил министерство здравоохранения и медицинской промышленности. При его участии ведомством были разработаны и приняты программы по выявлению и лечению туберкулеза, сахарного диабета, совершенствованию скорой помощи населению и др. В 1995 году министерство издало приказ, которым разрешило использовать метод гомеопатии в практическом здравоохранении. Покинул пост 14 августа 1996 года. В 1997 году вернулся к научной работе, возглавив Московский НИИ педиатрии и детской хирургии.
Татьяна Дмитриева (1996-1998)
Татьяна Дмитриева (1951-2010), специалист по проблемам социальной, биологической и судебной психиатрии, доктор медицинских наук (1990). С 1990 года возглавляла Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии имени В. П. Сербского. 22 августа 1996 года была назначена министром здравоохранения РФ. Под ее руководством начата стандартизация здравоохранения, в том числе введена единая система оценки показателей качества и экономических характеристик медицинских услуг, разработаны критерии допуска к профессии врачей, принята новая организационно-законодательная основа судебно-психиатрической службы. 8 мая 1998 года Татьяна Дмитриева была освобождена от должности министра. В 1998 году вновь возглавила центр имени Сербского, в 1999 году избиралась депутатом Госдумы РФ III созыва. Одновременно в 1996-2010 годах руководила комиссией по охране здоровья Совбеза России. Скончалась 1 марта 2010 года от онкологического заболевания.
Олег Рутковский (1998)
Олег Рутковский (1946-2008), работал на кафедре терапии и профессиональных болезней Первого Московского медицинского института имени И. М. Сеченова, в НИИ кардиологии имени Мясникова, был главным врачом ряда московских больниц. В 1991-1993 годах возглавлял управление медпомощи Министерства здравоохранения России. С 1997 года — главный врач Первой градской больницы им. Пирогова. 8 мая 1998 года назначен главой Минздрава России. Занимал пост министра до 30 сентября 1998 года. После ухода с госслужбы вернулся на работу в больницу им. Пирогова, занимался научной деятельностью. Доктор наук (2002). Скончался 11 марта 2008 года.
Владимир Стародубов (1998-1999)
Владимир Стародубов (род. 1950), в 1973-1981 годах работал врачом. Затем был инструктором отдела науки и учебных заведений Свердловского обкома КПСС, заместителем заведующего Главного управления здравоохранения облисполкома. В 1989 году приглашен в Министерство здравоохранения РСФСР, где в 1990-1998 годах занимал должность заместителя министра. Доктор медицинских наук (1997). С 30 сентября 1998 года был министром здравоохранения РФ. Ушел в отставку 12 мая 1999 года вместе с правительством Евгения Примакова. Впоследствии возглавил Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения Минздрава России. В 2004-2008 годах был первым заместителем, заместителем министра здравоохранения и социального развития РФ. Академик РАН (2013).
Юрий Шевченко (1999-2004)
Юрий Шевченко (род. 1947), военный хирург, кардиохирург, доктор медицинских наук (1987), генерал-полковник медицинской службы (1995). С 1975 года работал в Военно-медицинской академии, которую возглавил в 1992 года. С 1993 года был главным кардиохирургом Санкт-Петербурга и Ленинградской области, руководил областным кардиоцентром. 5 июля 1999 года назначен министром здравоохранения РФ. Работал в правительствах Сергея Степашина, Владимира Путина и Михаила Касьянова. Занимая пост министра, до декабря 2000 года продолжал руководить Военно-медицинской академией. В том же году организовал Российский национальный медико-хирургический центр имени Н. И. Пирогова. Возглавлял его сначала на общественных началах, а после ухода из правительства 9 марта 2004 года официально занял пост президента центра. Одновременно в 2009 года на Украине был рукоположен в священники. Служит в устроенном им Госпитальном храме святителя Николая Чудотворца в Пироговском центре, не входит в штат Московской епархии. В 2012 году защитил диссертацию на соискание степени доктора богословских наук. Академик РАН (2013).
Михаил Зурабов (2004-2007)
Михаил Зурабов (род. 1953), получив специальность экономиста-кибернетика, работал во ВНИИ системных исследований, Научно-исследовательском и конструкторском институте монтажной технологии. В 1990 году возглавил Конверсбанк, учредителем которого являлся Минатом. В 1992-1998 годах был гендиректором медицинской страховой компании «МАКС». В 1998 году стал советником президента Бориса Ельцина по социальным вопросам. В 1999-2004 годах — председатель правления Пенсионного фонда РФ. 9 марта 2004 года был назначен министром здравоохранения и социального развития. Являлся одним из инициаторов проведения пенсионной реформы (перевод пенсионных накоплений в частные управляющие компании, монетизация льгот), а также реформы здравоохранения. В частности, выступал за сокращение сроков пребывания больных в стационарах. 24 сентября 2007 года ушел в отставку вместе с правительством Михаила Фрадкова. В 2008 году вернулся в Администрацию президента РФ, где был советником президента Дмитрия Медведева. В 2009-2016 годах — посол РФ на Украине, спецпредставитель России в Контактной группе по урегулированию ситуации на Украине.
Татьяна Голикова (2007-2012)
Татьяна Голикова (род. 1966), окончила Московский институт народного хозяйства имени Г. В. Плеханова. Доктор экономических наук (2008). С 1990 года работала в российском министерстве финансов, где с 1999 года занимала должность заместителя министра. С 24 сентября 2007 года до 21 мая 2012 года возглавляла Министерство здравоохранения и социального развития РФ в правительствах Виктора Зубкова и Владимира Путина. Под ее руководством Минздравсоцразвития была проведена пенсионная реформа, результатом которой стало объединение базовой и страховой частей пенсии, запущена программа софинансирования пенсий и др. Принята новая система регулирования цен на лекарства, создана национальная служба крови. С мая 2012 года по сентябрь 2013 года была помощником президента по вопросам социально- экономического сотрудничества с Абхазией и Южной Осетией. 20 сентября 2013 года постановлением Госдумы РФ назначена председателем Счетной палаты.
Вероника Скворцова (2012 — н. в.)
Вероника Игоревна Скворцова (род. 1960), врач-невролог, доктор медицинских наук (1993). Двадцать пять лет проработала во 2-м Московском медицинском институте имени Пирогова. В 1989 году возглавила одну из первых в России нейрореанимационных служб Первой городской больницы Москвы. С 1997 года руководила кафедрой фундаментальной и клинической неврологии и нейрохирургии Российского государственного медуниверситета (РГМУ), с 2005 года была директором Научно-исследовательского института инсульта РГМУ. Инициатор создания Национальной ассоциации по борьбе с инсультом. В июле 2008 года была назначена заместителем министра здравоохранения и социального развития, а 21 мая 2012 года — министром здравоохранения РФ.
Под ее руководством Минздравом разработана программа оптимизации здравоохранения, сосудистая программа, включающая 609 сосудистых центров по всей стране. Эта программа позволила улучшить показатели выживаемости и снизить инвалидизацию при сердечно-сосудистых катастрофах. Также введены в действие программы «Земский доктор» и «Бережливая поликлиника», более 80 перинатальных центров по стране, система телемедицины и др. Уровень смертности в России в прошлом году снизился на 4% и стал самым низким за последнюю четверть века. Достигнутые показатели младенческой и материнской смертности являются рекордными за все постсоветское время.
Источник
Шутка Путина и уголовное дело о томографах. Кто такой новый глава Минздрава Михаил Мурашко
Министром здравоохранения РФ назначен 53-летний акушер-гинеколог Михаил Мурашко, возглавлявший до этого Росздравнадзор. Он сменил Веронику Скворцову, последние годы работы которой запомнились сразу несколькими крупными скандалами — от срывов госзакупок жизненно необходимых лекарств до неудачной оптимизации системы здравоохранения в целом. Карьерист Михаил Мурашко в 33 года уже возглавлял перинатальный центр в Коми, а к 39 — защитил докторскую и стал региональным министром здравоохранения. На этом посту он обещал сделать медицину в Коми быстрой и точной, как в сериале «Скорая помощь». Но запомнился, в частности, уголовным делом о закупке томографов по завышенной цене. Znak.com узнал, где он пересекался с будущим премьером Михаилом Мишустиным и президентом Владимиром Путиным, что он думает о качестве медицины в России и по каким принципам подбирает команду.
Шутка Путина
В 2015 году Владимир Путин присутствовал в Москве на форуме ОНФ, посвященном медицине. К президенту обратился журналист Сергей Бурындин из Еврейской автономной области. Он пожаловался на коррупцию в отрасли и сказал, что общался по этому поводу с замруководителя Росздравнадзора. «Я задал ему вопрос, сколько эта ситуация будет продолжаться? На что он мне ответил, что для решения этой ситуации нужно, как он показал, решение сверху», — рассказал журналист.
— У нас руководитель Росздравнадзора здесь? — удивился Владимир Путин.
— Да, — со своего места поднялся солидный мужчина в черном костюме. Его звали Михаил Мурашко. Тема коррупции в отрасли была хорошо ему знакома: несколько лет назад его самого постановили принудительно привести в суд по делу о закупке томографов. Это было в республике Коми.
— А какие вам нужны указания, чтобы деньги не тырили у народа из кармана? — ехидно спросил президент под смех и аплодисменты зала.
Мужчина виновато улыбнулся и, дождавшись, пока люди вокруг перестанут хлопать, стал рассказывать президенту, что проведенная в автономной области проверка уже привела к отставке регионального министра здравоохранения.
— Ну хорошо! Доведите до конца и доложите мне потом, — попросил мужчину Путин.
Видимо, поручение было выполнено без нареканий: через три года мужчина получил от президента награду «За заслуги перед Отечеством» II степени, а еще через пару лет стал новым министром здравоохранения РФ. Привод в суд не помешал ему сделать карьеру.
Медик с Урала
Михаил Мурашко родился в Свердловске, но с этим городом его связывают только учеба в школе и в Уральском мединституте. Отслужив в армии срочником и окончив вуз, в 25 лет он переехал в Сыктывкар. С этого момента его карьера развивалась стремительно. Спустя четыре года работы врачом-интерном и акушером-гинекологом республиканской больницы его назначили замглавного врача регионального перинатального центра, а в 33 года он уже работал главным врачом. Позже, в 2015 году, он вспоминал этот опыт работы в интервью журналу «Здравоохранение», рассуждая о том, что в России «должны внедряться системы менеджмента качества медицинской помощи». «Есть отдельные медицинские организации, которые внедрили ту или иную международную систему менеджмента качества, как-то адаптировав ее под себя. Есть и система рейтингов медицинских организаций, она тоже играет свою роль. Например, в свое время рядом с клиникой, которой я руководил, создали еще одну — в новом здании, с новым оборудованием. И нужно было, чтобы наше учреждение сохранило свои позиции ведущего. Причем не только в восприятии населения, но чтобы и коллеги из конкурирующей организации тоже поняли, что мы лучшие, — для нас это было принципиально», — вспоминал он.
При этом к врачам он призывал относиться лояльнее: «Есть, конечно, мнение, что предыдущее поколение врачей и медицинских сестер было более высокого уровня, но я бы не стал на этом делать акцент. Все-таки в медицине подходы к образованию достаточно консервативны. Но поскольку появляется более технологичное оборудование, требования к врачу становятся более высокими. Должно сохраняться милосердие, а его, к сожалению, меньше».
В 32 года Мурашко получил ученую степень кандидата медицинских наук. Его кандидатская была посвящена исследованию «особенностей течения и исходов родов у женщин с некоторыми видами урогенитальной инфекции». В 38 лет Мурашко защитил докторскую о «современных аспектах оказания акушерской помощи в регионе с низкой плотностью населения» на примере Коми. «Уже несколько лет численность населения страны в среднем ежегодно уменьшается на 750 тыс. человек. Сложившийся уровень рождаемости в два раза ниже необходимого для простого воспроизводства населения», — писал Мурашко во введении к диссертации. Целью своего исследования он называл, в частности, снижение смертности матерей в родах. В итоге Мурашко защитил докторскую сразу по двум специальностям: «Организация здравоохранения и общественное здоровье» и «Акушерство и гинекология». Отметим, Владимир Путин в послании Федеральному собранию в середине января 2020 года говорил в том числе о необходимости стимулировать рождаемость.
Минздрав Коми и «дело томографов»
В 39 лет Михаил Мурашко возглавил минздрав в Коми и работал министром шесть лет. «Я не ставлю задачу создать в Коми систему суперздравоохранения, но стабильность здравоохранения мы поддерживать обязаны», — заявил он на встрече с коллективом минздрава после назначения. «Пока мы работаем с пометкой „срочно“, такая ситуация создает суету. Я не обещаю, что срочности больше не будет, но нужно постараться снизить этот накал, поэтому от всех сотрудников министерства требуется все всегда делать вовремя», — сказал он, подчеркнув, что процессы лечения, обеспечения лекарствами должны проходить только в спокойной обстановке.
Позже, во время публичных слушаний бюджета Коми на 2011 год, Мурашко обещал новые жесткие стандарты оказания медицинской помощи населению, централизацию сети медучреждений, развитие телемедицины и скорую помощь, как в одноименном сериале «Скорая помощь» — проводить в максимально короткое время диагностику, максимально точно ставить диагноз и оказывать помощь. В том числе он говорил о создании межмуниципальных медицинских учреждений, «чтобы приблизить оказание помощи и улучшить качество». «Наша идеология строится на минимизации пребывания пациента в стационаре и последующем развитии эндоскопических методик лечения», — пояснил он.
Впрочем, до сих пор в сфере здравоохранения в Коми много проблем. Действующий глава минздрава Дмитрий Березин в конце 2019 года говорил, в частности, о нехватке врачей — вместе с младшим и средним персоналом медицинская отрасль в Коми укомплектована лишь на 40%. Кроме того, пока не удается выполнить показатели региональных нацпроектов по снижению смертности от рака, а также смертности младенцев.
Одним из ярких эпизодов в работе Михаила Мурашко в Коми было уголовное дело, возбужденное в 2011 году по факту закупки регионом четырех томографов по завышенной цене. Было потрачено 197,8 млн рублей из федерального бюджета, по версии следствия, «сумма необоснованно израсходованных средств» составила 15,9 млн рублей. Мурашко проходил по этому делу свидетелем, он явился на заседание суда только после решения о принудительном приводе и встал на сторону обвиняемого экс-руководителя республиканского Главного управления материально-технического обеспечения здравоохранения Сергея Кончица — сказал, что нарушений при закупке медоборудования не было. В 2013 году суд вынес оправдательный приговор.
Встреча с будущим премьером Мишустиным
Еще до решения суда по «делу томографов» Михаил Мурашко получил новое предложение о работе — в 2012 году он стал замглавы Росздравнадзора, затем — в 2013 году — и. о. руководителя, а в 2015 году — официально возглавил ведомство.
С новым российским премьером Михаилом Мишустиным Мурашко пересекался как минимум во время третьего потока программы кадрового резерва («школа губернаторов») Высшей школы государственного управления (ВШГУ) РАНХиГС в 2019 году. «Интерфакс» писал, что Михаил Мурашко был слушателем, а в РБК рассказывали, что лекцию участникам читал, в частности, Михаил Мишустин, который тогда возглавлял Федеральную налоговую службу (ФНС). Мишустин выступал в рамках образовательного модуля «Глобальные тренды развития. Вызовы для России». Также лекции читали ведущие экономисты из Гонконга, Италии, Швеции и России, российские министры, в том числе глава Минобороны Сергей Шойгу.
Во время обучения предыдущих потоков их участники прыгали со скалы в Сочи, совершали учебные прыжки с парашютом, учились стрелять из автоматов и бросались под колеса движущихся БТР.
«Установки федерального министерства очень логичны»
В качестве руководителя Росздравнадзора Михаил Мурашко часто давал интервью о своей работе и выступал на российских и международных конференциях. Он говорил, например, о внедрении системы маркировки лекарств, которая позволяет контролировать их качество, о необходимости развития телемедицины, а также о пациентоориентированности — основном тренде, по его словам, в мировом здравоохранении.
«Если раньше, чтобы добиться высокого профессионального уровня, нужен был длительный опыт, то сегодня появились всевозможные тренажеры, компьютерные программы обучения и так далее. И теперь мы хотим, чтобы даже если врач столкнулся с какой-то патологией в первый раз в жизни, помощь была оказана так, как будто он лечил уже не один десяток таких пациентов», — говорил он в интервью журналу «Здравоохранение».
К работе федерального Минздрава Мурашко относился лояльно. «Установки федерального министерства и органов исполнительной власти, отвечающих за здравоохранение в регионах, очень логичны с точки зрения достижения конечного результата. Поэтому главный врач должен быть элементом системы, понимать и принимать ее цели и задачи и ни в коем случае не быть маргиналом, который идет „в противоток“ — иначе система не будет работать», — комментировал он в том же интервью. Мурашко также советовал продолжать главным врачам клиническую практику, в том числе в ночное время, чтобы знать, что происходит в больнице. «Сейчас существуют разные мнения — например, что руководителем медицинской организации должен быть директор, администратор. Но мне все-таки больше по душе, когда медицинской организацией руководит человек, имеющий медицинское образование», — считает Мурашко.
Командировки от Махачкалы до Вашингтона, доходы и семья
Росздравнадзор, как следует из последнего опубликованного отчета ведомства, потратил в 2018 году 3,6 млрд рублей, в частности, было проведено более 27 тыс. проверок. В результате юрлица и индивидуальные предприниматели были оштрафованы на сумму более 275 млн рублей, перечислено в бюджет свыше 206 млн рублей (75%). «За последние три года сумма назначенных административных штрафов возросла в четыре раза», — подчеркнули в ведомстве.
В 2018 году, согласно сайту госзакупок, около 14 млн рублей было потрачено на командировки сотрудников Росздравнадзора. Сам Мурашко, например, летал в Сочи, Санкт-Петербург, Махачкалу и Вашингтон. Подробности командировок не раскрывались. Впрочем, в отчете ведомства говорится, что в 2018 году Росздравнадзор подписал соглашение о лабораторных услугах и конфиденциальности с Фармакопейной конвенцией США — некоммерческой неправительственной организацией, которая разрабатывает документальные стандарты и производит стандартные образцы для рецептурных и безрецептурных лекарственных средств, признанных законодательством США.
О семье Михаила Мурашко мало известно — он женат, у него двое детей. В последних опубликованных декларациях они с женой не заявляли слишком высоких доходов. В 2017 году, согласно отчету, Мурашко заработал 3,95 млн рублей, его жена — 641,6 тыс. рублей. Он владеет квартирой площадью 48,4 квадратного метра, также в их пользовании с женой земельный участок площадью 1,5 тыс. квадратных метров и квартира площадью 70 квадратных метров. У жены также есть машина Toyota Rav 4 2010 года.
Более высокий доход — около 25 млн рублей — жена Мурашко декларировала в 2014 году. Возможно, это было связано с продажей земельного участка площадью 700 квадратных метров — тогда он как раз пропал из ее декларации. Сам Мурашко заявлял о максимально большом доходе — 13,1 млн рублей — в 2013 году. Изменений в его имуществе по сравнению с 2012 годом, кроме того, что он купил квартиру площадью 48,4 квадратного метра, не было.
Пациентоориентированность и обеспеченность лекарствами
Сегодня, 23 января, Михаил Мурашко встретился с коллективом Минздрава РФ. Он призвал наладить бесперебойное лекарственное обеспечение в России. «Лекарственная безопасность со всех сторон — здесь мне известно, может быть, чуть больше, поскольку отвечали за этот блок многие годы, — есть рациональные вещи, которые необходимо внедрять. Мы это обязательно будем делать. И главное, уйти от варианта — у нас рыночная экономика по лекарствам стала восприниматься как „внезапно“, „вдруг“. Нужно все-таки создать определенные плановые рельсы, потому что и промышленность должна понимать, что необходимо отрасли как фармацевтической, так и медизделий, и мы должны прогнозировать бесперебойность», — цитирует Мурашко РИА «Новости». Кроме того, он пообещал, что пациентоориентированность будет приоритетом в работе Минздрава.
После прихода Мурашко в Минздраве уже начались кадровые изменения. Так, заместителем министра был назначен еще один выпускник Уральского мединститута Владимир Уйба, который занимал пост руководителя Федерального медико-биологического агентства. Теперь это ведомство возглавит экс-глава Минздрава Вероника Скворцова.
Будут ли еще перестановки в министерстве, пока не объявлялось. «Подобрать людей — непростая задача. Когда идет формирование команды и видишь, что какой-то человек „не дотягивает“, проще взять и научить кого-то молодого. Мне это кажется более перспективным. Конечно, собрать вокруг себя людей, которые находятся с тобой „на одной частоте“, — идеально. Но, как правило, достичь идеала не по всем направлениям удается», — говорил Михаил Мурашко ранее в интервью.
Источник