Мера возможности наступления негативных последствий для здоровья одного человека

С давних времен экономическое состояние человеческих сообществ и государств в той или иной мере зависело от частоты и масштабов происходящих природных и иных бедствий. Однако эта зависимость в условиях малонаселенности, низкой степени урбанизации населения и неразвитости техногенной сферы была невелика.

С увеличением численности населения, с ростом его плотности, хозяйственным освоением новых территорий, урбанизацией, развитием техносферы природные и техногенные бедствия стали наносить все более ощутимый ущерб.

В наше время названные и многие другие факторы, обусловленные развитием цивилизации, прежде всего в связи с количественным ростом ее параметров, значительно усугубились. Земная цивилизация в современном мире стала весьма уязвимой, и как считают многие представители мирового научного сообщества, переживает начало цивилизационного кризиса. Вспомним хотя бы глобальные проблемы человечества — те всеобщие, имеющие планетарный масштаб затруднения и противоречия во взаимоотношениях природы и человека, а также внутри общества. В состав глобальных проблем входят и рассматриваемые нами проблемы природной и техногенной безопасности.

Сейчас мировое сообщество во главе с ООН выработало новый подход к преодолению кризиса цивилизации — переход к устойчивому развитию. Однако предпринятые в этом направлении шаги пока результатов не дали. В то, что переход государств и мирового сообщества к устойчивому развитию пока неосуществим, вносят свой негативный вклад и неукрощенные бедствия.

В связи с названными обстоятельствами сейчас влияние бедствий на экономику стало значительным. Подсчитано, что за последние 40 лет суммарный прямой экономический ущерб только от наиболее разрушительных природных бедствий возрос более чем в 15 раз, а их количество с ущербом свыше 1 млрд. долларов США увеличилось вчетверо. По оценкам некоторых экспертов во второй половине ХХ века темпы роста ущерба превышали темпы роста производства валового продукта.

По отдельным пессимистическим прогнозам к 2010 году экономический ущерб в мире от бедствий в среднегодовом выражении может достигнуть 150 млрд. долларов США, утроив аналогичный показатель 1990-х годов, причем стоимость произведенного валового продукта за это время увеличится лишь в 1,7 раза. Если согласиться с приведенной оценкой, то можно сделать вывод о том, что в недалеком будущем мировая экономика будет не способна восполнить ущерб от всей совокупности бедствий, происходящих на земном шаре. Даже при более умеренном подходе к оценке происходящего нельзя отрицать значительного экономического влияния природных и техногенных бедствий на жизнь современной цивилизации.
Благодаря результатам недавних научных исследований, посвященных экономическим аспектам влияния бедствий на мировую и российскую экономические системы, а также накопившемуся опыту в решении экономических вопросов противодействия бедствиям, можно судить о ряде характерных черт данной проблемы, которую для краткости назовем «бедствия и экономика».

Прежде всего, с достаточной достоверностью можно утверждать, что существует опережающий рост ущерба от бедствий по сравнению с динамикой роста их количества. Естественно, это свидетельствует об увеличении их среднестатистического масштаба и усиления их отрицательного влияния на экономическую жизнь организаций, общества, государства.

Следует также иметь в виду, что определяющий вклад в размеры ущерба вносят в основном не большие бедствия — природные и техногенные катастрофы, а малые — неблагоприятные природные явления и повседневные аварии. Это обусловлено тем, что катастрофы, имея высокий единичный ущерб, случаются редко, а потому их суммарный ущерб невелик. Бедствия же небольших масштабов происходят часто, они весьма многочисленны и их суммарный ущерб огромен. Тут следует оговориться, что речь не идет об очень редких крупнейших бедствиях национального и глобального масштабов. СССР, например, получил в результате аварии в 1986 г. на Чернобыльской АЭС прямой экономический ущерб в размере 10 млрд. долларов США, Япония от землетрясения 1995 г. понесла ущерб в 100 млрд. долларов, а страны Западной и Центральной Европы при наводнениях 2002 г. потеряли 18 млрд. долларов.

Еще одна особенность этой проблемы, во многом парадоксальная, состоит в том, что экономический ущерб от бедствий устойчиво увеличивается и в развивающихся и в развитых странах. Так происходит несмотря на то, что за несколько последних десятилетий конца ХХ века развитые государства выстроили у себя результативно функционирующие системы противодействия бедствиям. Однако это не означает, что борьба с бедствиями бесперспективна. Просто, видимо, на данном этапе этой борьбы усилия развитых стран не столь результативны, чтобы заметно повлиять на снижение темпов роста ущерба.

В качестве еще одной характерной черты проблемы «бедствия и экономика» может быть названо доминирование в экономическом ущербе доли ущерба от природных бедствий. В 1970-2000 годах на все неблагоприятные и опасные природные явления и процессы, в том числе и природные катастрофы, приходилось порядка 70-75% совокупного ущерба от всех бедствий. При этом по своему числу природные бедствия не превышали 40% общего числа бедствий.

Характерной особенностью рассматриваемой проблемы является также сокращение числа погибших в природных бедствиях и одновременный рост пострадавших в них. По сравнению с 1970-ми годами прошлого столетия число погибших за последнее десятилетие сократилось в 3 раза, а число пострадавших возросло в такой же пропорции. Это говорит о некоторых успехах в защите от бедствий, когда снижается уровень тяжелых поражений, но за счет повышения общей уязвимости и перехода части потенциально погибших в разряд пораженных увеличивается число последних.

Экономические аспекты бедствий не сводятся только к проблеме ущерба от них. Огромных затрат требуют также создание государственных и иных систем противодействия бедствиям, обеспечение функционирования этих систем, в том числе их оснащение и оплата труда работников, превентивные меры по предотвращению бедствий и снижению возможного ущерба от них, аварийно-спасательные и другие неотложные работы в ходе ликвидации последствий бедствий и т.д.

Столь тесная и важная взаимосвязь бедствий и экономики настоятельно требует, чтобы она всесторонне учитывалась при организации функционирования российской общественной, экономической и политической систем, налаживании различных цивилизационных институтов. В числе прочего, экономические вопросы бедствий должны найти отражение в системе российского высшего образования. Это необходимо потому, что специалисты с высшим образованием, владея знаниями и практическими навыками в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», должны ясно представлять экономическую подоплеку обеспечения этой безопасности, в том числе безопасности в чрезвычайных ситуациях, порожденных природными и техногенными бедствиями.

Приведенные соображения лежат в основе решения о подготовке пособия по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» для высших учебных заведений, посвященного экономическим вопросам, связанным с бедствиями природного и техногенного характера.

В основу содержания пособия положены особо значимые для практики противодействия так называемые экономические механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций, обусловленных природными и техногенными бедствиями.

Экономические механизмы названной деятельности всегда представляют собой ту или иную, часто разнохарактерную совокупность методов и средств воздействия на экономические процессы, сопровождающие бедствия, являются инструментом регулирования событий, происходящих вокруг чрезвычайных ситуаций.

Показанные в пособии экономические механизмы сгруппированы по характеру действующих в основе их функционирования организационно-экономических факторов. Они имеют административную, финансовую, страховую природу, по-разному стимулируя в борьбе с бедствиями позитивные тенденции.
Материал пособия размещен по восьми главам.

Первая глава «Риски чрезвычайных ситуаций и экономические механизмы управления ими» является вводной и излагает общие сведения по рискам чрезвычайных ситуаций вообще, управлению природными и техногенными рисками, экономическим последствиям чрезвычайных ситуации, общему составу экономических механизмов управления рисками.

Вторая глава «Организационно-экономические механизмы снижения рисков чрезвычайных ситуаций» посвящена широкому кругу мер общеэкономического и организационного характера, способствующих повышению уровня безопасности населения, персонала, объектов хозяйственной и социальной инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций, а также некоторым методам государственного регулирования этих вопросов. Здесь рассмотрены: рациональное размещение производительных сил и поселений с точки зрения их безопасности, подготовка объектов к устойчивому функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций, обновление основных производственных фондов, декларирование промышленной безопасности, лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности, государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Третья глава «Финансирование деятельности по управлению рисками чрезвычайных ситуаций» раскрывает организацию бюджетного финансирования и использования внебюджетных источников в интересах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Четвертая глава «Материальные и финансовые резервы на случай чрезвычайных ситуаций» описывает механизм накопления и использования резервного фона Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, а также резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и некоторых других резервов.

Пятая глава «Оценка и возмещение ущерба, нанесенного вследствие чрезвычайных ситуаций» раскрывает вопросы анализа, оценки, возмещения ущерба, а также социальной защиты пострадавших и участников ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Шестая глава «Страхование риска чрезвычайных ситуаций» целиком посвящена страховой защите и содержит учебные материалы по сущности и видам страхования, основам актуарной математики, современным финансовым инструментам управления рисками.

Седьмая глава «Экономическое стимулирование деятельности в области управления рисками чрезвычайных ситуаций» включает вопросы экономических льгот для повышения эффективности управления рисками и экономической ответственности в этой сфере.

Восьмая глава «Экономические вопросы международного гуманитарного сотрудничества» касается отдельных аспектов международного сотрудничества, имеющих экономический характер, проблем взаимосвязи развития государств и чрезвычайных ситуаций, гуманитарной помощи, рынка гуманитарных услуг.

Источник

БЖД_1 / Лабы / Тест по I разделу дисциплины

Тест по I разделу дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»

Поставить в соответствие номер ответа номеру вопроса

1. Определения безопасности

1) Меры безопасности

1. Принятые ограничения, регламентирующие предельно допустимые величины опасных и вредных факторов, средств защиты, периодичность их испытаний и других величин.

2) Правила безопасности

2. Система технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов.

3) Нормы безопасности

3. Bce виды правовых, организационно-методических мероприятий и деятельность специалистов, направленных на обеспечение безопасности работающих.

4) Техника безопасности

4. Система законодательных актов и социально-экологических санитарно-гигиенических, организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе трудовой деятельности.

5. Обязательные предписания, определяющие безопасные способы и приемы работы, правильное применение средств защиты.

2. Состояния системы безопасности

1) Безопасное состояние

1. Состояние, при котором опасные факторы проявили опасные свойства и привели к травме, гибели, заболеванию или ухудшению работоспособности.

2) Состояние опасной ситуации

2. Состояние техники и среды, опасные факторы которых не проявляют своих опасных свойств и не могут воздействовать на человека, не могут травмировать или ухудшить состояния его здоровья.

3) Состояние происшествия

3. Состояние, при котором опасные факторы могут проявить, но не проявили свои свойства, и могут привести к травме или гибели, заболеванию или ухудшению работоспособности.

3. Модели состояний в системе безопасности

1) Состояние персонала

2) Состояние техники

3) Состояние внешней среды

4) Состояние информации

5) Состояние управления

4. Источники опасности

1) Опасные производственные факторы

1. Факторы природы, которые могут привести к заболеванию или снижению работоспособности человека.

2) Вредные производственные факторы

2. Производственные факторы, которые могут привести к заболеванию или снижению работоспособности человека.

3) Опасные факторы природы

3. Производственные факторы, которые могут привести к травме или гибели человека.

4) Вредные факторы природы

4. Факторы природы, которые могут привести к травме или гибели человека

5. Организм человека

1) Органы дыхания

1. Нижние конечности, таз, позвоночник, грудная клетка, верхние конечности, череп.

2) Органы кровообращения

2. Ротовая полость, пищевод, желудок, кишечник, выводящая система.

3) Костно- мышечный аппарат

3. Гортань, трахея, бронхи, легкие.

4) Органы пищеварения

4. Головной мозг, спинной мозг, нервные волокна, нейроны, нервные клетки

5) Нервная система

5. Сердце, артерии, капилляры, вены, селезенка.

6. Модели безопасности

1) Модель безопасности источника опасности

2) Модель развития опасности

3) Модель безопасности рабочего места

4) Модель влияния других источников опасности

если все  

0, если  

5) Модель влияния факторов природы

6) Модель влияния свойств человека

7. Условия перехода из состояния в состояние

1) Условия перехода из безопасного состояния в состояние опасной ситуации

1. 





2) Условия перехода из опасной ситуации в состояние происшествие

2. 





8. Модели безопасности технологического процесса

1) Модель изменения безопасности при переходах

2) Модель влияния других источников опасности при переходах

3) Модель влияния среды при переходах

4) Модель влияния свойств человека при переходах

1) Понятие риска

1. Мера возможности неблагоприятного воздействия на человека факторов, принимаемых добровольно человеком для удовлетворения его потребностей

2) Индивидуальный риск

2. Мера возможности наступления неблагоприятных последствий для здоровья ли жизни социальной группы людей, работающих или находящихся вблизи потенциально опасного объекта

3) Коллективный риск

3. Мера возможности наступления неблагоприятных событий вследствие действия опасных и вредных факторов профессиональной деятельности.

4) Добровольный риск

4. Мера того, что человеческая деятельность приведет к последствиям, воздействующим на человеческие ценности: здоровье, жизнь или материальные потери.

5) Вынужденный риск

5. Мера возможности наступления негативных последствий для здоровья или жизни 1 человека за время действия опасных факторов профессиональной деятельности.

10. Модели обоснования и выбора

1) Обоснование требований к безопасности рабочего места