Лица с ограниченными возможностями как объект СР. Специфика социального обслуживания инвалидов.
Инвалидность — нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, влекущее за собой полную или значительную потерю трудоспособности. Выделяют три группы инвалидности:
Лицам, полностью утратившим трудоспособность в обычных условиях устанавливается инвалидность I группы, если они нуждаются в постоянном постороннем уходе и помощи;
II группы — если они в таком уходе не нуждаются;
Инвалидность III группы устанавливается лицам, утратившим трудоспособность частично. На практике инвалиды третьей группы чаще других вступают в трудовые отношения
возрасте до 16 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».
Законодательство предусматривает определенную классификацию причин, вызвавших инвалидность, с каждой из которых связано наступление определенных правовых последствий:
Инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III групп — на год. По истечении этого срока происходит переосвидетельствование, по результатам которого может быть: а) снята группа инвалидности; б) изменение (увеличение или уменьшение) группы инвалидности; в) продлен период установления инвалидности или она установлена на неопределенный срок (т.е. бессрочно). Срок переосвидетельствования не устанавливается: мужчинам старше 60 и женщинам старше 55 лет, лицам с необратимыми анатомическими последствиями и др. инвалидам в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ (ФЗ РФ от 24 ноября 95 г. №965 «О порядке признания граждан инвалидами»).
За причинение вреда здоровью граждан, приведшего к инвалидности, лица, виновные в этом, несут материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст.6 ФЗ «Социальная защита инвалидов»).
Социальная защита инвалидов — это система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.
Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально- психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга, содействие в организации ритуальных услуг), которые предоставляются гражданам из числа инвалидов на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.
Инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном, муниципальном и негосударственном секторах системы социального обслуживания. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности.
Действующим законодательством предусмотрен перечень социальных услуг, предоставление которых осуществляется бесплатно. Такие услуги в формах, перечисленных ниже, предоставляются:
— инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход (при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, ниже прожиточного минимума, установленного для нашей области);
— инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона.
Предоставление социальных услуг может производиться на дому, при помещении в специальное учреждение (стационар), осуществляющее постоянный уход за находящимися в нем лицами, а также в форме полустационарного обслуживания.
К числу надомных социальных услуг, предусматриваемых федеральным перечнем гарантированных государством социальных услуг, относятся:
— организация питания, включая доставку продуктов на дом;
— помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;
— содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;
— поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;
— содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг;
— содействие в организации ритуальных услуг;
— другие надомные социальные услуги.
Социальное обслуживание на дому осуществляется соответствующими отделениями, создаваемыми в муниципальных центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты населения. Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется специализированными отделениями, создаваемыми в муниципальных центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты населения.
Полустационарное социальное обслуживание включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни. Такое обслуживание предоставляется нуждающимся в нем инвалидам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющим медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание.
Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении. Стационарное социальное обслуживание включает меры по созданию для инвалидов наиболее удобных и комфортных их возрасту и состоянию здоровья условий жизни, а также оказание им медицинской и иной помощи, направленной на достижение такого состояния, организацию их отдыха и досуга. Стационарное социальное обслуживание инвалидов осуществляется в домах- интернатах, специально оборудованных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением.
Срочное социальное обслуживание включает следующие социальные услуги из числа предусматриваемых федеральным перечнем гарантированных государством социальных услуг:
— разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;
— обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
— разовое оказание материальной помощи;
— содействие в получении временного жилого помещения;
— организацию юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц;
— организацию экстренной медико-психологической помощи с привлечением для этой работы психологов и священнослужителей и выделением для этих целей дополнительных телефонных номеров;
— иные срочные социальные услуги.
Срочное социальное обслуживание осуществляется муниципальными центрами социального обслуживания или отделениями, создаваемыми для этих целей при органах социальной защиты населения.
Так, контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг на уровне области и государства в целом в сфере социального обслуживания осуществляется органами социальной защиты населения, органами здравоохранения и органами образования в пределах их компетенции, а также министерствами, иными федеральными органами исполнительной власти, государственными предприятиями, учреждениями и организациями, имеющими в своем подчинении учреждения социального обслуживания. Контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг на уровне города, района осуществляется муниципальными органами социальной защиты населения, органами здравоохранения и органами образования, а также органами управления социальным обслуживанием Российской Федерации и органами управления социальным обслуживанием области.
Источник
Инвалиды как объект социальной работы.
Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Инвалидность — определяется как « ограничения в возможностях, обусловленные физическими, психологическими, сенсорными, социальными, культурными, законодательными и иными барьерами, которые не позволяют человеку, имеющему инвалидность, быть интегрированным в общество и принимать участие в жизни семьи или общества на таких же основаниях, как и другие члены общества» (рекомендации к реабилитационным программам 44-й сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы от 05,05,1992г.
Ограничение жизнедеятельности — полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Все инвалиды по разным основаниям делятся на несколько групп:
— по возрасту — дети-инвалиды, инвалиды-взрослые;
— по происхождению инвалидности — инвалиды с детства, инвалиды войны, инвалиды труда, инвалиды общего заболевания, профессиональное заболевание, ранение (контузия, увечье) полученное при защите СССР, ранение ^контузия, увечье) полученное при исполнении обязанностей, военной службы, увечье, полученное в результате несчастного случая, заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы.
— по степени трудоспособности — инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные, 1 группа -нетрудоспособные, 2 группа — временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах, 3 группа — трудоспособные в щадящих условиях труда.
— по характеру заболевания — инвалиды могут относиться к мобильным, маломобильным или неподвижным группам.
Проблемы инвалидов:
— Физические ограничения, изоляция инвалида.
— Крайне узкий доступ к рабочим местам или вовсе его отсутствие.
— Малообеспеченность, которая является следствием социально-трудовых ограничений.
— Пространственно-средовой барьер — даже если инвалид имеет средства передвижения, сама организация жилой среды и транспорта не является удобной для инвалида.
-Информационный барьер, который имеет двусторонний характер — инвалиды затруднены в получении информации, также лицам с ограниченными возможностями гораздо труднее презентовать свои взгляды и позиции, донести до общества свои нужды и интересы.
— Эмоциональный барьер, также двусторонний, с одной стороны — любопытство, насмешки, неловкости, чувство вины, гиперопека, страх со стороны окружающих, с другой стороны — жалость к себе, недоброжелательство по отношению к окружающим, ожидание гиперопеки, стремление обвинить кого-то в своем дефекте, стремление к изоляции со стороны самого инвалида.
— Коммуникативный барьер. Расстройство полноценного общения является следствием и физических ограничений и эмоциональной защитной самоизоляции, и выпадения из трудового коллектива, и дефицита привычной информации.
Содержание социальной работы с инвалидами:
Социальная защита инвалидов — система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления ограничений жизнедеятельности направленных на создание им равных условий с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Реабилитация инвалидов — система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости.
— восстановление социального статуса личности.
— обеспечение социальной адаптации в обществе,
— достижение материальной независимости. Основные направления реабилитации:
— восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение,
— профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию,
— социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию,
— физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.
Принципы социальной реабилитации инвалидов:
-принцип равных социальных прав и возможностей инвалидов, право полноценно участвовать в политической и экономической жизни общества,
— принцип неразрывной связи социальной среды и индивида с ограниченными возможностями,
— изучение и сохранение семейных и социальных связей инвалида, т.к. для каждого его семья должна являться наиболее совершенной и функциональной социализирующей и реабилитирующей средой,
— комплексность и последовательность реабилитационных мероприятий.
Социальное обслуживание инвалидов включает в себя совокупность следующих социальных услуг:
— содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга,
— содействие в организации ритуальных услуг и других услуг, которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому и в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.
Принципы деятельности по социальному обслуживанию:
— соблюдение прав человека и гражданина,
— предоставление государственных гарантий в сфере социального обслуживания,
— обеспечение равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов,
— преемственность всех видов социального обслуживания,
— ориентация социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов,
— приоритет мер по социальной адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов,
— ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления и учреждений за обеспечение прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания.
Задачи центра социального обслуживания:
1. выявление инвалидов и лиц, нуждающихся в социальной помощи,
2. определение конкретных видов и форм помощи,
3. дифференцированный учет всех лиц, нуждающихся в социальной поддержке, в зависимости от вида и форм требуемой помощи, периодичности ее предоставления,
4. предоставление различных социально-бытовых услуг разового или постоянного характера,
5. анализ уровня социально-бытового обслуживания населения города, района, разработка перспективных планов развития этой сферы социальной поддержки населения, внедрение в практику новых видов и форм помощи в зависимости от характера нуждаемости граждан и местных условий,
6. привлечение различных государственных и негосударственных структур к оказанию социально-бытовой помощи нуждающимся и координация их деятельности.
Основные документы по инвалидам:
— Декларация ООН «О правах инвалидов»
— ФЗ «О социальном обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов» (1995г.)
— ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (1995г.)
Источник