Большая игра против Мишустина: Политические последствия премьерского коронавируса
Белоусов изменит Правительство под себя и своих людей
В последний день апреля стало известно, что премьер России Михаил Мишустин заразился коронавирусом. О результате анализа он лично сказал Владимиру Путину во время онлайн-разговора. Премьер сразу предупредил, что на время самоизоляции остается на связи с президентом и правительством, и предложил в качестве временно исполняющего обязанности председателя правительства кандидатуру Андрея Белоусова. Путин предложение одобрил.
Несмотря на то, что президент сразу же объявил, что никакие окончательные решения по поддержке экономики и населения без участия Мишустина приниматься не будут, в сети практически сразу же появилась информация о том, что в кресле премьера россияне Михаила Владимировича больше не увидят. Так, в «Медузе» была опубликована статья с намеками о том, что Белоусов станет новым премьером, а Мишустин в свое кресло не вернется. Доводы экспертов издания: Белоусов стал исполняющим обязанности без приставки «временно», президент подписал указ об этом, хотя необходимости в таком документе не было.
Однако позже пресс-секретарь президента Дмитрий Песков лично опроверг слухи о возможной отставке Мишустина, назвав их бредом.
Между тем, среди политологов, и особенно в Telegram, ходят два противоположных мнения. Первое: болезнь позволила Мишустину сложить непопулярные решения на Белоусова, и по возвращению на работу, когда Белоусов уже получит от недовольного отчетами президента все положенные премьеру удары, Мишустин выйдет в ореоле спасителя и предложит что-то действительно стоящее, тем самым значительно усилив свой вес. И второе мнение: Мишустин заболел крайне неудачно, его болезнь будут максимально использовать в своих целях другие игроки, и может так статься, что возвращаться нынешнему премьеру будет просто некуда.
Разъяснить изменения в политической ситуации, возникшие в связи с болезнью Мишустина, «Свободная Пресса» попросила политолога и политтехнолога Сергея Маркелова.
«СП:» — В связи с болезнью Мишустина, на ваш взгляд, как-то поменяется курс правительства, характер принимаемых мер?
— Логика происходящего подразумевает несколько сценариев. Все будет зависеть от ситуации. Если все пройдет, как у того же Бориса Джонсона в Англии — отболел две недели, вышел на работу и занят во всю — это одна история. Если болезнь затянется, если начнутся какие-то информационные вбросы, вопросы о степени тяжести, о том, что с Мишустиным на самом деле — то тогда варианты могут измениться. Потому что Мишустин — это одна аппаратная история, а Белоусов — совсем другая.
Я думаю, больше шансов, что ничего глобально не поменяется. Я думаю, у Мишустина будет легкая форма заболевания, и недели через три он выйдет на работу. Белоусов эти три недели спокойно справится, радикальных системных решений принимать ему не дадут. Другое дело, что, будем честными, и Мишустин — не главный инициатор решений, которые он озвучивает, их принимает группа товарищей. План выхода экономики страны из кризиса, антикризисные меры — это коллективный труд с участием не только правительства, но и администрации президента, и самого президента.
«СП:» — Но в ближайшее время, как понимаю, выступать с отчетом придется именно Белоусову. Что будет, если, например, президент останется недоволен отчетом?
— Не факт, что Белоусову. Если будет принят сценарий, что меры хорошие, они действуют, то нас ждет очередное обращение президента, он это конвертирует это в свою историю. Если будет принято, что меры нехорошие, и большая часть губернаторов не подхватывает истории, не вписывается в ожидания Кремля по скорости, то тогда, я думаю, общий отчет просто раздробят на отчеты министров, повесят все на Президиум Правительства и сделают трансляцию.
Игра против Мишустина началась
«СП:» — Насколько с политической точки зрения сейчас для Мишустина выгодно болеть?
— Болеть всегда невыгодно. Я думаю, решение было принято жесткое, потому что у человека была дилемма либо в кабинете «умирать» при температуре, либо на больничный.
Конечно, болеть невыгодно. Конечно, на кризисной истории зарабатывать очки, если ты понимаешь, как это делается — выгоднее, это происходит быстрее. Ты быстрее входишь в команду президента, в доверие к президенту и так далее.
Но дальше мы имеем традиционный для России сценарий. Будет Мишустин или нет, будут отчеты или нет и в какой форме — мы имеем одну единственную традиционную модель, которая будет работать: объективная часть ситуации будет, какая будет, а информационная реальность будет другой. Она будет переписываться и подгоняться под задачи.
«СП:» — Информационная кампании против Мишустина, все эти заявления, что он не вернется к работе, которые начались с «Медузы» — они, на ваш взгляд, как-то по премьеру ударили? В чем была задача этой кампании?
— Там наверху, на том горизонтальном уровне, в котором находится Мишустин, не все просто с отношениями. Там жесткач. Жесткие отношения, жесткая история по репутации, жесткая история по рейтингу, жесткая история позиционирования себя в команде, и поэтому эта куча появившихся данных по Мишустину — это игра на его ослабление.
На эпидемии, на антикризисных мероприятиях всегда кто-то поднимается. Идеальное исполнение этого мы видели у Шойгу — он всю жизнь этим занимался с помощью МЧС. Человек занял вторую позицию в государстве, просто выезжая на места катастроф и говоря от имени президента.
Я расцениваю эти сигналы по ослаблению Мишустина как сигналы его естественных конкурентов за доступ к телу президента, за доступ в команду людей доверия. Это точно именно так, потому что выбор Мишустина был личным выбором президента. Это не было аппаратной игрой. Пять кандидатур, которые готовились традиционно, по регламенту подготовки — все слетели. Президент их не одобрил. Президент придумал себе Мишустина. А на этом уровне власти не любят любимчиков президента, их не должно быть в принципе. Любой любимчик президента тут же получает пинок в одно место. А Мишустин его приобрел естественным путем.
«СП:» — Если делаются такие уколы в сторону Мишустина, значит, шансы на то, чтобы ему помешать, у конкурентов все-таки есть?
— Безусловно, будут играть на его ослабления, будут бороться за нужную для себя позицию президента. Будут придумывать новые истории, пропихивать какие-то антикризисные решения для страны, пока Мишустин болеет. Будут убеждать президента, что не надо ждать выздоровления Мишустина, надо сейчас меры принимать. А если у кого-то получится президента убедить, то человек уже станет аппаратно совсем другим. Допускаю, что Белоусов будет продавливать несколько людей, имена которых Мишустин даже не озвучивал.
Дальше, если Белоусов перехватывает повестку, он усиливается и очень серьезно. Возникают новые аппаратные издержки, противовесы. Поэтому, безусловно, этой ситуацией будут пользоваться, будут на этом усиливаться. Здесь если один человек ослаб, другие люди начинают искать пути усиления себя.
«СП:» — Уже понятно, кто будет бороться? Какие-то события с этим связанные, помимо публикации в «Медузе», вы уже наблюдаете? Что-то уже началось?
— Это идет всегда: ежедневно, ежечасно. Почему при принятии тех или иных решений иногда возникают барьеры? Потому что 20% времени чиновник высшего эшелона власти занимается своей прямой работой, а 80% — чиновник думает, как выжить, и это не моя статистика, а мировая. Чиновник понимает, что на его место стоит очередь, которая воспользуется любым его ослаблением, и поэтому каждый раз, когда он принимает то или иное решение, он проходит через дилемму: взять инициативу на себя или нет. Как правило не берет: «лучше пусть кто-то берет инициативу, чем я». Потому что непонятно, какое решение по этой инициативе будет принято.
Играть сейчас будут все. Я, конечно, не беру в расчет молодых технократов, которые не умеют этого делать, но вот тяжеловесы — Кириенко, Вайно, Володин, Кудрин, Медведев, Матвиенко — все будут перераспределяться по силе и бороться.
Тем более, что президент не победу не подразумевает, Путин не понимает истории «не победить». Все понимают, что будут побеждать. Но остается вопрос, кто на этом усилится. Поэтому Мишустин, на самом деле, заболел очень не в кассу.
Другие статьи и новости о Михаиле Мишустине:
Источник
Запрещённая речь премьера Мишустина. О чём побоялись писать в либеральных СМИ
Борьба с офшорами уже даёт свои результаты. Так, расторгнуты или пересмотрены соглашения об избежании двойного налогообложения с наиболее популярными офшорами. На очереди – введение прогрессивного налога на вывод средств из страны.
Выступление премьер-министра России Михаила Мишустина в Государственной думе, которое состоялось 12 мая 2021 года, можно назвать поистине революционным. Мишустин поставил жирную точку в вопросе деофшоризации экономики. Премьер-министр дал ясно понять всей офшорной аристократии: несмотря на активное сопротивление олигархов, правительство не намерено отступать от намеченного курса.
Прогрессивный налог на повестке дня
План деофшоризации, реализацию которого инициировал Владимир Путин весной прошлого года, приносит свои плоды. К настоящему моменту пересмотрены или расторгнуты соглашения об избежании двойного налогообложения (СИДН) с «большой четвёркой» офшоров: Кипром, Мальтой, Люксембургом и Нидерландами. Согласно заявлению Мишустина, в данные юрисдикции в докризисном 2019 году было выведено 1,3 трлн рублей. Более того, были названы компании конкретных секторов: ТЭК, металлургия, банки, ритейл и логистика. Но самое интересное заключается даже не в этом. Если о расторжении или об изменении условий СИДН мы знали заранее, то следующий тезис Мишустина является абсолютно новым и неожиданным:
К компаниям, агрессивно выводящим средства за рубеж посредством дивидендов, роялти и процентных платежей, нужно применять прогрессивные ставки налога на прибыль или другие механизмы.
Подобное полностью противоречит идеологии и устоям либерального монетаризма, одним из главных тезисов которого является необходимость обеспечения беспрепятственного трансграничного движения капитала.
В этой связи Мишустин не зря обрушился на ритейл, назвав жадность торговых сетей основной причиной роста цен:
Важно сказать ещё об одной причине, почему растут цены. Это жадность отдельных производителей и торговых сетей. И здесь хочу напомнить: у правительства достаточно инструментов, чтобы обуздать аппетиты тех, кто наживается на ажиотажном спросе во всех сферах.
Подобной риторики от главы правительства мы ждали долго. Действительно, если посмотреть на финансовые показатели основных российских торговых сетей, то, даже несмотря на кризис, их прибыль была чуть ли не рекордной. При этом в 2021 году ожидается её уверенный рост:
Фото: ВТБ
Как видим, крупнейшие торговые сети получат взрывной рост прибыли. Однако основная их часть зарегистрирована в Нидерландах. При этом, к чести владельцев «Ленты», нужно отметить, что в прошлом году данная компания была перерегистрирована из кипрской юрисдикции в «русский офшор» в Калининграде.
Боятся? Значит, уважают
Наверное, «наш» ритейл – наиболее наглый представитель офшорной аристократии. Если металлурги хотя бы являются производственниками, то ритейл – спекулянты, которые, с одной стороны, задирают цены на продукцию для своих покупателей, с другой – выжимают все соки из поставщиков, выдвигая им чудовищные условия. При этом ритейл не гнушается нанимать за копейки огромное количество мигрантов, вместо того чтобы обеспечивать работой собственных граждан.
Ещё один интересный факт, который последовал после речи Мишустина, касается СМИ. Кажется, ни одно отечественное деловое издание не опубликовало «офшорной» части речи главы правительства. Только спустя сутки начались осторожные комментарии, сводящиеся к тому, что инициативы премьера заранее обречены на провал. Ярким примером этому служит материал либерального СМИ «VTimes», который вышел под заголовком «Прогрессивный налог на дивиденды не достигнет своей цели».
Однако ровно такими же комментариями изобиловали либеральные издания год назад, ухмыляясь поручению президента по расторжению или пересмотру СИДН с наиболее популярными офшорами. Как видим, эта цель была достигнута в максимально короткий срок. Нет абсолютно никаких сомнений в том, что прогрессивный налог на вывод денег из страны также будет введён и станет надёжной преградой на пути разворовывания отечественной экономики.
Источник
Мишустин: Чем закончится спецоперация Путина по сохранению власти
Итог «Январской революции» мы увидим совсем скоро
16 января фракция «Единой России», обладающей большинством в Госдуме, единогласно проголосовала за кандидатуру Михаила Мишустина на пост премьер-министра. Накануне произошла «январская революция». После оглашения Владимиром Путиным послания Федеральному собранию, в котором он фактически объявил конституционную реформу, Дмитрий Медведев объявил об отставке правительства. А спустя еще пару часов Путин назвал преемника Медведева на премьерском посту.
По информации источников ТАСС и «Интерфакса», присутствовавших на заседании Думы, Мишустин анонсировал кадровые изменения в новом правительстве, не уточнив, какие именно. На заседании фракции Михаил Мишустин назвал нацпроекты и цифровую экономику основными приоритетами работы нового правительства.
Не исключено, что Мишустин — преемник не только Медведева, но и, в перспективе, самого Путина на посту президента страны.
Обращают на себя внимание некоторые параллели между взлетом Мишустина и приходом к власти нынешнего президента РФ. Оба до поры до времени находились в тени, хотя занимали крупные посты. Путин, напомним, до назначения премьером в августе 1999 года был директором ФСБ. Оба знакомы с бизнесом.
В 2010 году, сразу после назначения в ФНС, Мишустин входил в тройку самых богатых российских чиновников. За 2009 год он показал личный доход в 78,6 млн. рублей. По версии Forbes, жена Мишустина в 2014 году вошла в рейтинг самых богатых жен чиновников с доходом в 160 млн рублей.
На госслужбе Мишустин, как и Путин, проявил себя толковым управленцем. Именно при Мишустине был запущен проект с самозанятыми. За минувший год в этом качестве зарегистрировались 330 тыс. человек, с которых удалось собрать 1,06 млрд. рублей налога. В интервью «Российской газете» Мишустин сообщил, что налоговые поступления за 11 месяцев 2019 года (данных на декабрь тогда еще не было) выросли на 1,1 трлн рублей по сравнению с 2018 годом.
Наконец, и Путин, и Мишустин на момент назначения премьерами входили в узкий круг лиц, приближенных к действующему главе государства. В случае Мишустина, об этом говорит тот факт, что он играет в хоккей с Путиным, и входит в состав наблюдательного совета хоккейного клуба ЦСКА, который возглавляет глава «Роснефти» Игорь Сечин.
Если Мишустин действительно преемник Путина-президента, на посту премьера он долго не задержится. Складывается впечатление, что Кремль разработал схему транзита как спецоперацию, в которую были посвящены очень немногие. Остальных, в том числе членов кабмина, поставили перед фактом. Стремительность, с которой развиваются события, позволяет предположить, что Путин сыграл на опережение. Он не стал дожидаться 2024 года, когда его противники, в том числе на Западе, наверняка готовились дать ему бой. Он опрокинул их планы. Возможно, после внесения в Конституцию поправок, Путин досрочно уйдет с поста президента и возглавит Госсовет, который станет центром власти России.
И остается один вопрос: почему все-таки Путин выбрал Мишустина?
Как ответил на аналогичный вопрос Борис Ельцин, мы знаем благодаря опубликованной в 2018 году Президентской библиотекой Билла Клинтона расшифровке телефонных переговоров Ельцина с тогдашним хозяином Белого дома. Ельцин сказал: «В конечном итоге я встретил его [Путина], изучил его биографию, его интересы, его окружение и так далее. Я выяснил, что это твердый человек, который в курсе всего, что происходит под его контролем. Но также он тщательный и сильный, очень общительный. Он легко может наладить хорошие отношения и контакты с людьми, которые являются его партнерами. Я уверен, что вы увидите в нем очень высококвалифицированного партнера».
В телефонном разговоре Ельцин также выразил уверенность, что народ России поддержит выбранного им преемника на выборах.
Возможно, Путин, принимал решение, исходя из аналогичных соображений.
— Есть, как известно, авторитет должности, и Мишустин теперь — второй человек в государстве, — отмечает секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук Сергей Обухов. — В случае чего именно он будет исполнять обязанности президента. Так что говорить, что это фигура чисто техническая, я бы не стал. Напомню, даже Медведев был не совсем техническим президентом — да, он грел кресло, но определенную автономию имел.
Так и с Мишустиным — функционал у него большой. Пока он, скорее, смотрится как технический назначенец — а там посмотрим.
«СП»: — Какие у вас первые впечатления от Мишустина?
— Он живет своим прежним багажом. Его спрашивают: вы против пенсионной реформы? Он отвечает: надо подождать, посмотреть, но вообще-то зря отменили единый социальный налог. Ему говорят: как вы будете бороться с бедностью? А он отвечает: мы продавили закон об электронной регистрации актов, чрез два года у нас будет полная база данных по домохозяйствам — тогда и будем решать
То есть, Мишустин на все смотрит с точки зрения руководителя ФНС. Наверное, дальше эта точка зрения изменится, потому что премьер объективно отвечает за все жизнеобеспечения страны.
«СП»: — Каких прежних премьеров Мишустин напоминает?
— Виктора Зубкова — он занимал пост премьера в 2007—2008 годах, а прежде был руководителем налоговой инспекции в Питере, а потом руководителем Росфинмониторинга. Кстати, Зубков заявлял, что не является технической фигурой, и будет бороться за пост президента. Но было очевидно, что Зубков как раз премьер сугубо технический — без амбиций. Точно таким же, замечу, был другой премьер из налоговиков — Михаил Фрадков.
Что важно помнить, карьерный взлет Мишустина был связан с Борисом Федоровым, который в 1990-е был заместителем председателя правительства РФ и одновременно министром финансов. Федоров — ельцинский вице-премьер — позвал его в налоговую инспекцию: ему нужен был там свой «технарь». И оказалось, что «технарь» пережил и вице-премьера Федорова, и вице-премьера Алексея Кудрина, человеком которого он считается. А теперь, получается, пережил вице-премьера Антона Силуанова, которому он подчинялся.
Выходит, Мишустин чрезвычайно живучий.
«СП»: — Может ли Мишустин стать новым президентом РФ?
— Пока он — фигура переходная, а дальше посмотрим. Посмотрим, прежде всего, какой объем полномочий останется у президента, как сильно выхолостит Путин этот пост своими поправками в Конституцию.
Пока Мишустин осваивается в новой роли. И, думаю, освоится — недаром многих властных покровителей он пережил.
— Общие черты у Мишустина есть с такими премьерами, как Фрадков и Зубков, — согласен и политолог Федор Крашенинников. — Это, я считаю, тусклый технократ, задача которого — взять на себя в переходный период текущую хозяйственную деятельность, и контроль за выполнением социальных обещаний, которые дал Путин в послании.
Мишустин — человек абсолютно нехаризматичный, не известный широко. Он не выглядит как человек, жаждущий пиара и большой власти. Думаю, на пост президента подыщут кого-то другого.
«СП»: — Будет ли теперь Путин оставаться президентом до 2024 года?
— Я считаю, на наших глазах происходит конституционный переворот. И как во всяком перевороте, тут очень важна скорость. Важно быстро все поменять, чтобы общество не успело опомниться и понять, что происходит.
Поэтому я думаю, перемены сейчас будут происходить стремительно. Быстренько, без всяких референдумов, перепишут Конституцию, которая по факту сформирует совершенно другую конфигурацию власти, и позволит Путину править до конца своей жизни.
Все это будет быстро легализовано, при необходимости быстро произведены перевыборы в Госдуму. Какой смысл ждать тогда 2024 года?
А может — все-таки подождут. Может, Путин спокойно досидит положенный срок, а потом уйдет в новую модель власти, оставив ритуального президента.
Учитывая, как быстро все происходит, я бы не стал ничего предсказывать. Видно, что Путин и его окружение сознательно путают общество, сознательно подают массу ложных сигналов — чтобы люди следили не за тем, за чем надо следить. А следить надо только за тем, какой будет новая Конституция, и какие посты после перераспределения власти станут ключевыми — кто их займет.
«СП»: — Можно ли сказать, что о «перевороте» знали очень немногие, и правительство было поставлено перед фактом?
— Думаю, да. Тем более, кабмин давно — с тех пор, как Путин перестал быть премьером, — не является очень важным органом, а является лишь приложение к администрации президента. Думаю, только узкий круг близких к Путину людей заранее все знал. Более того, я абсолютно уверен, что тот текст, который нам будет предъявлен как новая редакция Конституции — конечно же, уже готов.
Все нынешние рабочие группы и обсуждения поправок — бутафория. Это как было с принятием Конституции 1977 года в Советском Союзе. Понятно, что написали ее в ЦК КПСС, и с самого начала было понятно, какой она будет.
Сейчас, я считаю, происходит то же самое. Будет обсуждение бессмысленных поправок, бессмысленных предложений — чтобы показать, что идет бурная дискуссия. А на самом деле, то, что Путин объявил о поправках, означает: у него все готово, и теперь будет воплощаться в жизнь с церемониями и шоу.
«СП»: — Как вы думаете, что из себя будет представлять Госсовет — что-то вроде Политбюро ЦК КПСС?
— Главный смысл нынешних шагов в одном: сохранении власти Путина.
Вполне возможно, Путин останется и президентом России — почему нет? Если по итогам конституционной реформы выяснится, что у президента стало полномочий больше, а не меньше — совершенно очевидно, что Путин скажет: у нас новая Конституция, и по ней я еще никуда не избирался. Это один вариант, и его тоже не надо сбрасывать со счетов.
Но, возможно, Путин больше не хочет никуда избираться, и не хочет, чтобы его власть вообще зависела от выборов. Поэтому вполне возможно, что будет создан пост председателя Госсовета, который будет выбираться не гражданами — не напрямую, — а элитой. И, по сути, Путин будет пожизненным председателем.
Самый невероятный вариант — Путин против парламентской демократии — что в итоге выяснится: главным человеком в стране будет председатель правительства, он же председатель Госсовета. Смысл Госсовета в этом случае — блокировать всенародно избранного президента, если тот вдруг захочет не так себя повести. Премьера же верноподданническая Дума будет раз за разом переназначать, пока сам премьер — Путин — будет этого хотеть.
Словом, конечная цель Кремля — без деталей — сделать так, чтобы Путин без всенародных выборов мог быть главой страны неограниченное количество времени. Госсовет для этого подходящая структура. Тем более, Путин, возможно, сознательно копирует структуру власти в ГДР — там в какой-то период вся власть принадлежала государственному совету и его председателю, который фактически и был главой государства.
В каком-то смысле это, действительно, аналог Политбюро ЦК КПСС. В советской системе власти, напомню, был Верховный совет СССР, у него был президиум, и в президиуме — председатель. Этот человек и был формальным главой советской власти, и никакие советские люди напрямую его туда не избирали.
В мире таких конструкций очень много. Думаю, и Путин хочет чего-то подобного.
Отставка Правительства России, Дмитрий Медведев, Михаил Мишустин, последние новости:
Источник