Порядок увольнения военнослужащего по состоянию здоровья и положенные выплаты
Увольнение из армии происходит только по серьезным причинам. Федеральный закон регулирует данный вопрос. Если подробнее изучить его, то можно узнать, какие категории военнослужащих подлежат увольнению. Каждый человек, служащий в армии на контрактной основе, имеет право уйти с занимаемой должности в запас или полностью покинуть службу на добровольной основе или по состоянию здоровья. Так как происходит увольнение военнослужащего по болезни?
Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья — перечень болезней
Проблемы со здоровьем могут стать причиной досрочного прекращения службы военного. Перечень заболеваний, которые могут являться основаниями для увольнения военнослужащего, приводится в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением № 565. Для этих болезней определены категории годности к службе в вооруженных силах. Например, категория «В» означает, что гражданин ограниченно годен к службе, «Д» — полную непригодность.
В перечень болезней для увольнения с военной службы входят:
- туберкулез легких и других органов;
- лепра;
- ВИЧ;
- сифилис;
- злокачественные опухоли;
- болезни крови;
- болезни эндокринной системы с серьезным нарушением функций организма;
- психические расстройства;
- эпилепсия;
- ревматизм, сопровождающийся сердечной недостаточностью;
- глухота;
- слепота;
- сердечно-сосудистые болезни;
- заболевания мочеполовой системы и т.д.
Важно: определение категории годности зависит от степени тяжести заболевания. Для ряда болезней возможно присвоение категории В, если проявления заболевания имеют легкую или среднюю тяжесть для здоровья.
Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья в случае признания его ограниченно годным к службе является его правом, но не обязанностью. Он может продолжить работу на должности, которая позволяет выполнять соответствующие его здоровью воинские обязанности. Гражданин, признанный ограниченно годным к службе, вправе пройти повторное обследование, если почувствует улучшение здоровья и будет намерен продолжить службу.
Прежде всего военнослужащему необходимо пройти обследование и получить заключение о наличии и тяжести болезни. Военно-врачебная комиссия после обследования больного и получения результатов определяет связь между обнаруженным заболеванием и прохождением службы. Во врачебном заключении могут быть указаны следующие причины болезни:
- военная травма, если заболевание получено в процессе выполнения служащим своих обязанностей;
- заболевание вследствие радиационного облучения;
- общее заболевание.
Далее военнослужащему следует написать рапорт на увольнение по состоянию здоровья и передать его своему непосредственному командиру вместе с врачебным заключением.
Перед оформлением представления к увольнению командир обязан провести со служащим личную беседу. Ее содержание следует зафиксировать в специальной форме. При проведении беседы могут присутствовать представители финансовой, юридической и кадровой службы.
В листе беседы отражают следующие сведения:
- основания для увольнения;
- выслуга лет;
- заключение военно-врачебной комиссии;
- обеспеченность жильем;
- просьбы военнослужащего.
Важно: подписывают документ все присутствующие лица, лист беседы остается в личном деле. Непосредственный командир оформляет представление к увольнению, которое вместе с рапортом, медицинским заключением и копией листа беседы направляется командиру, имеющему право издания приказа об увольнении.
Какая-либо стандартная форма рапорта официально не утверждена, но есть сведения и факты, которые необходимо отразить в документе при увольнении по болезни:
- Указать причину, по которой военнослужащий увольняется. В данном случае это ухудшение состояния здоровья, при котором продолжать службу невозможно.
- Перечислить, какими документами подтверждается заболевание.
- Ходатайствовать о направлении личного дела в военкомат по месту жительства.
- Ходатайствовать о предоставлении жилплощади в соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих.
Увольнение с военной службы по состоянию здоровья позволяет гражданам получить определенные льготы в отношении права на жилище согласно данному Закону. Если выслуга лет составляет 10 и более лет, уходящему в отставку военнослужащему обязаны предоставить жилье по выбранному им постоянному месту проживания.
Если срок военной службы составляет меньше 20 лет, увольняющемуся выплатят пособие, равное двум окладам. В случае, когда военный прослужил больше 20 лет, ему положена выплата в размере семи окладов. При расчете учитываются только полные годы службы (без округления количества в большую сторону). Если во время службы он получил государственную награду, то ему доплачивают еще один оклад денежного содержания.
При увольнении по заболеванию, полученному вследствие военной травмы, на сегодняшний день единовременная выплата составляет 2 000 000 рублей для служащих по контракту и 1 000 000 рублей для служащих по призыву. Если получение военной травмы привело к инвалидности гражданина, то ежемесячная компенсация выплачивается в размере:
- 14 000 рублей – для первой группы инвалидности;
- 7 000 рублей – для второй группы;
- 2 800 рублей – для третьей.
Единовременные выплаты военнослужащим при увольнении по состоянию здоровья и ежемесячные компенсации индексируются каждый год в соответствии с уровнем инфляции.
Медосвидетельствование (определение степени годности)
Направление на медицинское освидетельствование, равно как и организация его проведения, в силу п. 50 Положения является обязанностью командира воинской части, в которой создана военно-врачебная комиссия. Увольнение по здоровью военнослужащих по контракту возможно только на основании заключения такой комиссии, в состав которой входят:
Также при необходимости могут привлекаться врачи иных специальностей. Кроме того, перед прохождением медосвидетельствования военнослужащие должны пройти ряд исследований (п. 52 Положения):
- флюорографию в течение не более 6 месяцев, предшествующих прохождению комиссии;
- общий анализ крови и мочи;
- ЭКГ в состоянии покоя.
В отношении военнослужащих старше 40 лет также проводятся дополнительные исследования для определения степени годности к службе:
- определение уровня глюкозы в крови;
- измерение глазного давления;
- ЭКГ с физическими нагрузками.
Не все болезни из списка, содержащегося в упомянутом выше Перечне болезней, влекут безусловную невозможность службы. В некоторых случаях, прямо указанных в Перечне, требуется индивидуальная оценка категории годности к военной службе. При оценке, согласно п. 55 Положения, могут играть роль опыт службы и специальность военнослужащего, медицинские характеристики.
Основания увольнения по состоянию здоровья
С военной службы по состоянию здоровья можно уйти по причинам закрепленным статьей 51 ФЗ о военной службе №53 28.03.1998:
- Признание военнослужащего не годным к службе в армии.
- Признание солдата, матроса или призывника ограниченно годным.
Признать офицера или солдата годным или не годным к службе может только специально созданная, в соответствии с законом (постановление Правительства №565 04.07.2013), комиссия.
Список заболеваний
В перечень включены следующие группы болезней:
- резко выраженные и стойкие психические и невротические расстройства;
- трудно поддающиеся лечению поражения кожи (экземы, псориазы, дерматиты);
- прогрессирующие заболевания глаз, близорукость выше 12 диоптрий;
- значительные и умеренные нарушения в работе мышц и костей;
- злокачественные опухоли;
- недуги сердца и системы кровообращения тяжелой и средней степени тяжести;
- быстро прогрессирующие болезни крови.
Кроме того, в перечень входят такие заболевания:
- хронические мочеполовые заболевания;
- эпилепсия, тяжелые нервные поражения;
- возникшие после травм и операций дефекты костей;
- эндокринные заболевания;
- некоторые недуги органов дыхания;
- серьезные поражения органов пищеварения;
- глухота, расстройство вестибулярного аппарата;
- венерические заболевания, туберкулез, СПИД.
Чтобы уволиться из армии, недостаточно просто иметь любое заболевание из списка, решение комиссии будет во многом зависеть от степени тяжести недуга.
Сроки увольнения из армии по здоровью
На весь процесс, начиная от ВВК и заканчивая получением положенных окладов, потребуется до 3 месяцев. Сразу после вынесения решения об увольнении гражданина с военной службы, комиссия подает представление об освобождении военного от несения воинских обязанностей с момента принятия решения и до дня исключения человека из списков лично состава.
Дата исключения из списков и будет считаться днем окончания военной службы, причем эта информация должна быть подтверждена официальным приказом командира воинской части. Рапорт подается военным, подлежащим увольнению. К документу потребуется приложить медицинскую справку, выданную в ВВК и документы о снятии жилья в аренду.
Специфика увольнения военнослужащего по состоянию здоровья
Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья происходит не так, как освобождение от должности гражданского лица. Зная о порядке расторжения контракта, военный сможет контролировать процесс и в случае неправомерных действий обратиться за помощью. Мало кто знает, что и после увольнения из армии у бывших военнослужащих есть права.
Военнослужащего перед увольнением положено направить на военно-врачебную комиссию (ВВК), которая и даст основание для расторжения контракта. Контрактник должен в рапорте, то есть в заявлении, к командиру ходатайствовать о назначении прохождения им ВВК.
Рапорт оформляется в свободной форме. Образцы написания не установлены, поэтому возможен такой вариант.
Можно в рапорте перечислить списком копии справок из военного госпиталя или другого медицинского учреждения, если они есть. В определенных случаях инициатива проведения комиссии исходит от командира воинской части.
Контрактник будет отправлен на ВВК, где вынесут решение, то есть определят степень или категорию возможности прохождения службы. Категорий всего 5 от «А», при которой военный признается годным к несению службы, до «Д», при ней контрактник не может далее служить и должен уйти в отставку. В этой ситуации необходимо писать рапорт на увольнение.
В случае если военный получит категорию как ограниченно годный, ему будет предложена соответствующая должность, только при его несогласии он пишет рапорт на увольнение по болезни. В нем указывается заболевание или травма, обнаруженная комиссией.
Порядок увольнения с военной службы по состоянию здоровья определяет, что на рапорт должны отреагировать в течение месяца и на его основании составить приказ об исключении служащего из личного состава части.
Предлагаем ознакомиться: Увольнение за дисциплинарное взыскание пошаговая инструкция
Далее процедура увольнения из ВС РФ по состоянию здоровья такова:
- Военнослужащего знакомят с приказом на увольнение под роспись. При его отказе от ознакомления должны составить соответствующий акт.
- Заполняются личная карточка и расчет-записка.
- Подготавливают копии необходимых документов.
- Происходит начисление всех выплат, которые полагаются по закону.
- Оформляется трудовая книжка. В ней должна быть сделана запись о том, что контракт расторгнут по причине признания непригодным или частично годным.
Документы отдаются уволенному на руки в последний день службы.
Выплаты уволенным контрактникам по болезни
Какие выплаты положены при увольнении по состоянию здоровья? В первую очередь это полный расчет тех сумм, которые должен был получить контрактник за отработанное время как обычный трудящийся. К ним относятся оклады за должность и звание, а также денежная компенсация за дни отпуска, которые не были использованы. Однако вместо компенсации военный может уйти в отпуск.
Кроме этого, положены другие суммы, назначенные федеральным законом.
- Единовременное пособие. Начисления, если инвалидность подтверждена, равны 5 окладам, если увольняемый служил менее 10 лет; более 10 лет и менее 15 – 10 окладов; 15 окладов, если служил более 20 лет. При этом, если были вручены награды и ордена, суммы увеличиваются еще на один оклад.
- Единовременное пособие по инвалидности. Если будет доказано на ВВК, что военный получил травму или серьезное заболевание, приведшие к инвалидности, во время прохождения службы, ему выплатят фиксированную компенсацию в 2 млн рублей.
- Премиальные выплаты. Государством выделяются средства за качественное несение службы, они равны 25% от среднего дохода за месяц.
На протяжении 12 месяцев уволенному со службы по причине заболевания выплачивается денежное довольствие в размере среднего оклада.
Последняя положенная выплата – материальная помощь. Эта сумма выплачивается единожды в год, только она может быть начислена контрактникам не в последний день службы, а в любой другой день, когда они уже уволены.
Для справки! Если военный уволен без присвоения инвалидности, размер единовременного пособия будет от 2 до 7 окладов в зависимости от стажа.
Военные, уволенные со службы по причине заболевания, имеют некоторые привилегии.
Бывшие военнослужащие имеют право:
- Ходатайствовать о предоставлении жилья, если срок службы более 10 лет.
- Просить о переподготовке к гражданским профессиям, если позволяет здоровье.
- Получить вместе с членами семьи по необходимости вакансии на бирже труда вне очереди. Выбор вакансий будет произведен в зависимости от гражданского образования.
- Увеличенная пенсия, размер надбавки зависит от стажа, обычно от 50 до 85% от общего дохода за каждый год.
Также военным, отслужившим более 20 лет, выплачивается компенсация за уплаченные им налоги, например, на землю или имущество.
Увольнение из ВС – процесс долгий, даже если основание для расторжения контракта – серьезное заболевание. Однако не уволить, если на это есть существенные причины, со службы командование не вправе. Выплаты и преимущества от ВС РФ направлены на то, чтобы помочь бывшему военному адаптироваться к гражданской жизни.
Какие выплаты полагаются в связи с увольнением?
Каждому увольняющемуся лица полагаются денежные выплаты в установленном законом размере. Речь идет о таких суммах:
- денежное довольствие;
- разовая выплата в размере до 20-ти окладов. Если у человека есть инвалидность или выслуга в 20 лет, то сумма будет больше или меньше указанной;
- выплаты за дни отпуска, которые еще небыли использованы;
- в отсутствие инвалидности производятся выплаты в 2-7 окладов.
Участники НИС могут рассчитывать на получение денег, накопленных на счете. Если военному была установлена инвалидность, то он сможет рассчитывать и на выплату страховой суммы в 500-1500 тыс. рублей. Такие выплаты производятся до завершения срока в 12 месяцев после увольнения. В случае увечий, полученных на службе, гражданину выплачивается разовое пособие в 1-2 млн рублей. Дополнительно, военный может рассчитывать на премию в 25% от оклада и на повышенную пенсию. После увольнения, гражданин может пройти обучение по гражданской специальности и устроиться на работу.
Порядок увольнения военнослужащего по состоянию здоровья
Процедура отправления в отставку прописана в президентском указе от 16.09.1999 N 1237. Комиссия проводит освидетельствование военнослужащего, признает его не годным (ограниченно годным) к службе в армии, о чем составляется заключение. Вполне вероятно, что для получения окончательного заключения придется полежать в стационаре.
Следующий шаг – подача рапорта с указанием причин ухода командиру части.
Увольнение с военной службы по причине плохого самочувствия, как правило, производится в течение месяца.
Военнослужащие, уволившиеся по причине заболеваний, на момент ухода в отставку должны быть полностью рассчитаны не только в финансовом плане, перед ними не должно быть вещевой задолженности и продовольственной.
Ушедшим в отставку без права на пенсию в течение года каждый месяц начисляются выплаты в размере оклада.
1 группа | 14 000 рулей |
2 группа | 7 000 рублей |
3 группа | 2 800 рублей |
Стаж до 20 лет | 2 должностных оклада |
Стаж от 20 лет | 7 окладов |
Призывник | 2 оклада |
Призывник из числа детей-сирот | 5 окладов |
Если же уход в отставку по причине нездоровья произошел из-за военной травмы, увеличивается и сумма единовременного пособия.
Контрактник | 2 000 000 рублей |
Призывник | 1 000 000 рублей |
После оставления армии по причине нездоровья определенная категория граждан (стаж от 20 лет) может претендовать на ряд льгот:
- бесплатный проезд раз в год на отдых,
- лечение в санатории и другие.
Уволенных с выслугой от 10 лет и выше государство обязано обеспечить жильем, жилищным сертификатом либо субсидией в установленном законом порядке.
Каждый граждан РФ может уволиться с занимаемой должности в любой момент как по собственному желанию, так и по иным причинам, к примеру, по состоянию здоровья.
Есть такое право и у военнослужащих, которые в виду специфики своей занятости при увольнении должны соблюсти определенную процедуру освобождения и перехода в запас.
Так в частности, в соответствии со ст.5 ФЗ №53 лицо может быть принято на военную службу посредством заключения контракта, призыва или зачисления в мобилизационный резерв только после прохождения комиссионного медицинского обследования и признания годным к службе.
Также в процессе службы в порядке ст.5.1 ФЗ №53 военнослужащим на законодательном уровне обеспечен периодический медицинский контроль за состоянием здоровья посредством ежегодной диспансеризацией в виду того, что в ходе службы военнослужащие подвергаются повышенным нагрузкам и находятся в группе риска при получении травм или развития профессиональных заболеваний.
Если же при очередном медицинском обследовании военно-врачебная комиссия обнаружит какие-либо отклонения в организме военнослужащего, будет вынесено решение о признании его не годным к военной службе либо ограниченно годным, что в ряде случаев может привести к увольнению в порядке ст.51 ФЗ №53, в соответствии с установленной законом процедурой.
Порядок процедуры
В большинстве случаев военнослужащим может быть лицо, признанное годным к несению службы, однако войска бывают разные, как собственно и военные должности, поэтому при получении вердикта об ограничении здоровья, военнослужащий может и продолжить свою службу, но уже на другой должности в порядке перевода.
Если же состояние здоровья служащего подразумевает невозможность продолжения службы у него есть право уволиться в запас в соответствии с процедурой, которой предшествует полное медицинское обследование.
Так в частности, во исполнение норм Постановления Правительства РФ №565 создается военно-врачебная комиссия, на обследование которой и направляются военнослужащие в соответствии с ранее утвержденным списком для плановой диспансеризации в порядке ст.16 ФЗ №76 либо для обследования после получения травмы или перенесенного заболевания.
В свою очередь комиссия проводит комплекс диагностических мероприятий включающих в себя:
- полный осмотр военнослужащего в соответствии с имеющимися жалобами на здоровье;
- изучение его медицинских документов о ранее перенесенных заболеваниях и получаемом лечении;
- проведение лабораторных и морфологических исследований;
- оценку психологического состояния служащего.
В ходе проведения осмотра комиссия исходит из данных состояния здоровья служащего на момент освидетельствования и выносит решение об ограниченной годности только в том случае, если состояние здоровья лица не изменится даже после проведения комплекса медицинских мероприятий.
То есть если военнослужащий может быть полностью излечен, после обследования ему выдается направление в военную клинику, если же нет, комиссия выдает письменное заключение с установлением категории в соответствии с ч.2 ст.5.1 ФЗ №53, а именно:
- годен;
- годен с незначительными ограничениями;
- не годен временно;
- не годен вовсе.
Предлагаем ознакомиться: Как доказать что имущество не принадлежит должнику
К заключению комиссии по форме, установленной законом, также прилагаются результаты медицинских обследований, ставшие основанием для вынесения решения об ограниченной годности при продолжении службы и которые военнослужащий вправе оспорить, обратившись для повторного обследования.
Следует отметить еще одну особенность. Как правило, вынесение решения о годности либо не годности к службе принимается на основании заранее поданных квалификационных характеристик к определенному роду занятий. То есть служащий может не отвечать заданным требованиям для исполнения обязанностей в прежней должности, но может с успехом справляться с обязанностями по другой должности при этом, имея на руках заключения об ограничениях по здоровью, которое предоставляется по окончании освидетельствования командованию части, в которой лицо и служит.
Как было сказано выше, признание военнослужащим ограниченно годным не ведет к автоматическому увольнению, но, тем не менее, о результатах освидетельствования он обязан поставить в известность командование, приложив к мед.документам рапорт о досрочном увольнении по состоянию здоровья, если таково его желание.
При этом в рапорте должны быть отражены следующие сведения:
- Ф.И.О. военнослужащего, а также занимаемая должность, звание, номер и дата заключения контракта;
- причины увольнения, а именно по состоянию здоровья;
- перечень документов, которые подтверждают основания для прекращения службы;
- адрес, по которому служащий планирует проживать после перехода в запас;
- название комиссариата, в котором будет стоять на учете.
В свою очередь командир части, в обязанности которого входит контроль за состоянием здоровья своих подчиненных и принятие решение об их увольнении, при получении рапорта с просьбой об освобождении должен оговорить с военнослужащим:
- сроки, в течение которых служащий может сложить свои полномочия;
- возможность перевода на другие должности;
- перечень льгот, которыми лицо обладает на момент увольнения и перевода в запас.
На основании ст.2 ФЗ №306 каждый военнослужащий вправе рассчитывать на ежемесячное денежное довольствие, состоящее из оклада по должности и по званию, а также дополнительных выплат, предусмотренных ч.10 ст.2 ФЗ 306. Соответственно при увольнении служащий имеет право на получение денежного довольствия в размере пропорциональном отработанному времени с момента последнего получения довольствия.
Также военнослужащий в порядке ст.3 ФЗ №306 при увольнении имеет право на единовременную выплату, размер которой будет зависеть от выслуги лет. Так в частности, при наличии стажа военной службы менее 20 лет пособие будет выплачено в размере двух денежных довольствий, а при стаже более 20 лет в размере 7 окладов.
В порядке ФЗ №52 «О страховании военнослужащих» данной категории служащих также полагаются и выплаты, в случае наступления страховых случаев оговоренных в ч.2 ст.5, а именно:
- при установлении инвалидности в период службы либо в течение года после увольнения в связи с получением увечья либо приобретения заболевания в размере от полутора миллионов рублей до пятисот тысяч, в зависимости от группы инвалидности;
- при получении тяжелого увечья во время службы в размере 200 тысяч рублей, а легкого увечья – 50 тысяч рублей.
В большинстве случаев ухудшения здоровья военнослужащих связано с выполнением их должностных обязанностей, в ходе которых получение травм или развитие заболеваний не редкость, именно поэтому для данной категории лиц, в благодарность за несение службы предусмотрен особый порядок пенсионного обеспечения, закрепленный в Законе РФ № 4468-1.
Так в частности, на основании ст.13 военнослужащие уволенные по медицинским показаниям имеют право на пенсионное ежемесячное обеспечение при соблюдении следующих условий:
- достижения предельного возраста, а именно 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин;
- достижение как минимум 45 лет для обоих вышеперечисленных категорий;
- наличие общего стажа 25 лет, из которых 12,6 лет отданы службе.
К примеру, при наличии военного стажа 20 лет, служащий получит 50% своего прежнего довольствия, а за каждый год сверх нормы в 20 лет еще по 3%. То есть за 30 лет примерной службы военнослужащим будет положена пенсия в размере 80% от их прежнего довольствия.
Если же военнослужащему в виду состояния его здоровья была установлена инвалидность, то в порядке ст.7 он имеет право на выбор пенсии при увольнении. То есть если служащий увольняется в 45 лет и имеет инвалидность, у него есть право изначально определиться с выбором пенсии. Если же для получения пенсии по выслуге стажа не достаточно либо военнослужащий не достиг соответствующего возраста, возможно получать только пенсию по инвалидности, при этом оставив службу и получив другое рабочее место на льготных условиях уже в качестве гражданского лица.
Источник