Как по медицинским показаниям прекращается действие права на управление транспортным средством?
Краткое содержание:
При выявлении у водителя медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортным средством право на управление прекращает действовать и водительское удостоверение подлежит аннулированию.
Медицинские противопоказания и ограничения к управлению автомобилем
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является выявление в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Медицинскими противопоказаниями к управлению являются заболевания (состояния), при которых невозможно управление транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению, в свою очередь, признают заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. п. 1, 3 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).
Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся: психические расстройства и расстройства поведения, в том числе связанные с употреблением психоактивных веществ; болезни нервной системы (эпилепсия); болезни глаза и его придаточного аппарата (Перечень, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604).
Медицинские ограничения к управлению зависят, в частности, от категории транспортного средства. Например, в целях управления транспортным средством категории «A» или «M» таковыми являются: ограничение поля зрения более чем на 20 градусов в любом из меридианов, а также отсутствие одной верхней или нижней конечности, кисти или стопы, а также деформация кисти или стопы, значительно затрудняющая движение кисти или стопы (п. п. 7, 8 Перечня, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604).
Прекращение действия права на управление автомобилем в результате медицинского освидетельствования
Обязательное медицинское освидетельствование водителей проводится, в частности, в следующих случаях (п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ):
• замена водительского удостоверения (далее — ВУ) после истечения срока его действия;
• возврат ВУ после истечения срока лишения прав на управление, если требуется прохождение обязательного медицинского освидетельствования;
• возврат ВУ после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление);
• внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей, у которых при проведении обязательного периодического медицинского осмотра были выявлены медицинские противопоказания и ограничения к управлению, подтвержденные результатами последующих обследования и лечения.
В частности, по общему правилу по истечении срока действия ВУ для получения нового удостоверения водителю необходимо пройти обязательное платное медицинское освидетельствование, по результатам которого выдается медицинское заключение (пп. «в» п. 30 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097; п. 3, пп. 2 п. 4, п. 5 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344 н).
Если в ходе такого обследования врач-психиатр выявит симптомы и синдромы заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению, водителя направят на психиатрическое освидетельствование для установления у него наличия (отсутствия) психических расстройств и расстройств поведения (за исключением связанных с употреблением психоактивных веществ), являющихся противопоказаниями к управлению транспортным средством.
Если в ходе обследования врач — психиатр-нарколог выявит симптомы и синдромы заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, и (или) по результатам анализов будет выявлено наличие в моче психоактивных веществ или превышение концентрации карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови, то водитель направляется на медицинское обследование в специализированную медицинскую организацию для установления у него наличия (отсутствия) психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ.
При отказе водителя от прохождения медицинского освидетельствования или от прохождения хотя бы одного из осмотров или обследований и исследований медицинское заключение не оформляется (п. п. 10, 10.1, 12 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344 н).
При выявлении медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортным средством право на управление прекращает действовать, а водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию. Такое удостоверение подлежит хранению в подразделении ГИБДД до истечения срока его действия или до обращения владельца удостоверения о возврате в случае улучшения состояния его здоровья (п. 2, пп. «ж» п. 35 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097; п. 18 Приложения к Письму ГУОБДД МВД России от 20.04.2017 № 13/4-3596).
Обратите внимание! Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления, влечет штраф в размере 30 000 руб., либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 100 до 200 часов (ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ).
По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)
Источник
ГИБДД будет изымать права по медицинским показаниям быстро и без суда
МВД опубликовало проект поправок в отдельные законодательные акты РФ «по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения». Речь идет, в частности, о предоставлении полиции данных о здоровье водителей в режиме онлайн. А также фактическом лишении граждан водительских удостоверений без решения суда по состоянию здоровья.
В настоящее время законодательством установлена обязанность для водителей, не осуществляющих профессиональную деятельность, проходить медицинскую комиссию раз в 10 лет. Именно столько составляет срок действия водительского удостоверения. В результате, как говорится в пояснительной записке, отсутствие межведомственного информационного взаимодействия между Минздравом России и МВД России приводит к тому, что водители, у которых выявлены медицинские противопоказания или медицинские ограничения, продолжают управлять машиной. По медицинским показаниям только за последние три года было аннулировано на основании судебных решений более 36 тысяч водительских удостоверений.
Если инициативу МВД поддержат законодатели, будет создана единая информационная система, в которую медики станут предоставлять данные о выявленных заболеваниях, препятствующих вождению. После этого обладатель водительского удостоверения будет обязан пройти внеочередную медкомиссию. По ее результатам примут решение об аннулировании прав.
Для реализации инициативы планируется внести изменения в законы «Об охране здоровья граждан», «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и «О безопасности дорожного движения».
Источник
Водительские права заберут без суда по доносу врача
Краткое содержание:
«Водителей незаметно лишат прав. Медики будут сообщать в ГИБДД о пациентах, у которых внезапно появились противопоказания к вождению. Это может быть перенесённый инсульт, резкое падение зрения или смена пола. В этих случаях права отберут досрочно и без суда. Поправки в закон сейчас изучает правительственная комиссия», – сообщили в эфире «Вести FM».
Оценка годности человека к вождению проверяется у нас в стране как минимум два раза в жизни: при получении водительского удостоверения и при замене прав. Для оценки состояния здоровья водителя, претендент на права должен пройти специальную медицинскую комиссию, которая состоит из множества разных специалистов. Особенное внимание уделяется психическому состоянию человека (психотерапевт), зависимостям (нарколог) и состоянию зрения (офтальмолог).
Однако кто хоть раз проходил комиссию, поставленную в нашей стране на поток, прекрасно знает, что указанные показатели здоровья проверяются, как правило, «на глазок». За исключением разве что проверки зрения.
По данным ГИБДД, 85% ДТП происходят по вине пьяных водителей, наркоманов и лихачей. Люди часто задают себе вопрос: «кто же выдал им права?». Купить медицинскую комиссию сегодня не просто, так как контроль за выдачей такого важного документа, как справка, с каждым годом только ужесточается. Однако те, кому очень надо, могут себе такое позволить, разумеется.
Есть проблема
Перечень заболеваний, ограничивающих право на управление транспортными средствами, в нашей стране довольно широк. Но как быть в тех случаях, когда на момент прохождения комиссии человек был здоров, а через какое-то время получил, например, инсульт или потерю зрения, но, несмотря на это, он всё равно садится за руль? Это проблема и она является достаточно существенной, чтобы о ней заговорила общественность.
Когда выявлена проблема со здоровьем, вопрос о том, продолжать ли вождение, зависит не от медицинского диагноза, а от функциональных последствий заболевания. Более того, данное состояние может по-разному и в разной степени влиять на способность человека управлять автомобилем. Есть ведь так называемые «пограничные» состояния, когда человек на самом деле достаточно болен, чтобы иметь противопоказания к управлению ТС, но сам он об том еще не знает.
Согласно действующему Перечню медицинских противопоказаний, действующему в России с 14.08.2019 года, управлять ТС не могут не только наркоманы, алкоголики и люди с плохим зрением. В этом документе есть довольно не мало «диагнозов», которые, мягко говоря, являются: во-первых, спорными; во-вторых, расплывчатыми.
Например, управлять автомобилем с категорией С не могут водители ростом ниже 150 см. Или вот: «Расстройства настроения (аффективные расстройства)» (п. 3); «Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства» (п. 4); «Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте» (п. 5).
Как эти состояния возможно определить при потоковом проведении обследования – не совсем понятно, ведь, зная об этом, человек может доктора и обмануть.
И вот поэтому, в том числе, МВД захотело получать точные диагнозы водителей от участковых терапевтов и других лечащих врачей. Сегодня такие поправки рассматривает Правительство, но принятие такого закона означает для водителей серьезные проблемы, а также вызывает вопросы о соблюдении прав человека и о врачебной тайне.
Так как же планируется оповещать полицию о том, какого водителя нужно лишить прав, и какова будет сама процедура?
«Планируется, что медицинские организации зафиксируют болячки автомобилистов в специальной базе, куда будет доступ ГИБДД. Например, водитель пошёл в поликлинику с головной болью, и при обследовании нашли противопоказания к вождению. Если диагноз подтвердился, автоинспекция автоматом аннулирует права – пожизненно или до улучшения самочувствия, что, по-видимому, нужно подтвердить новой справкой».
Слишком просто будет лишиться прав, однако. Сегодня для такого действия требуется как минимум решение суда.
Представьте себе картину, что человек обратился в клинику с жалобой на регулярные головные боли и плохой сон. На приеме у доктора он расчувствовался и пожаловался на свою тяжелую жизнь и связанную с этим депрессию. Заботливый доктор не только выписал рецепт больному человеку, но и сообщил куда следует по пункту 3 Перечня о расстройстве настроения у своего пациента. Всё – прав у него больше нет, автоматически. Но он узнает об этом, возможно, только на первом посту, а тут тебе и огромный штраф за вождение без В/У.
Почему же всё так плохо? Прошла неделя – и человек здоров, а прав у него больше нет. В поправках к Правилам механизм обжалования диагноза и аннулирования водительского удостоверения никак не прописан.
Вот такая «чудесная» история.
С уважением, ваша Оливия (с)
Источник
ГИБДД сможет лишать водительских прав по состоянию здоровья без суда
В России разработаны поправки в ряд законов, согласно которым ГИБДД сможет лишить автомобилиста прав по состоянию здоровья до истечения срока действия водительского удостоверения. Соответствующая позиция содержится в документе, опубликованном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (regulation.gov.ru).
МВД России подготовило поправки сразу в несколько законов, в том числе «О безопасности дорожного движения», «Об охране здоровья граждан». Изменения предусматривают введение единой электронной медицинской справки для ГИБДД, однако владелец при желании сможет запросить бумажный аналог.
Таким образом, при получении или замене водительских прав представлять медицинское заключение больше не понадобится, так как всю необходимую информацию о здоровье ГИБДД будет запрашивать у медицинских организаций через единую электронную систему.
При этом Госавтоинспекция будет получать данные о противопоказаниях к вождению того или иного автомобилиста. К примеру, если при посещении поликлиники у водителя обнаружат подобные заболевания или состояния, то данные об этом поступят в единую систему, а сам автомобилист будет направлен на внеочередную медкомиссию.
Подтверждение диагноза станет основанием для аннулирования прав. Кроме того, если в течение одного месяца автомобилист не пройдет обследование, то его также лишат водительского удостоверения. По данным «Коммерсанта», новый закон должен вступить в силу 1 июля 2022 года. Напомним, на данный момент лишать прав по состоянию здоровья может только суд на основании иска прокуратуры.
Сейчас россияне обязаны проходить медкомиссию при поступлении в автошколу, а также при замене водительского удостоверения после истечения срока его действия (удостоверения выдаются на 10 лет). Кроме этого поход к врачам необходим при возврате удостоверения, если водитель лишался права управления автомобилем по решению суда.
Источник
Лишение прав по медицинским показаниям
К вождению автотранспортом допускаются только лица, не имеющие определенных медицинских противопоказаний. Только в этом случае гарантирована безопасность самому водителю, другим участникам дорожного движения. Подтверждать соответствие по медицинским диагнозам нужно справкой, выдаваемой по итогам осмотров и освидетельствований. Если у гражданина выявят наличие диагнозов и заболеваний по Постановлению № 1604, его могут принудительно лишить прав.
Когда могут лишить прав по состоянию здоровья
Выявление медицинских противопоказаний является достаточно редким основанием для лишения водительских прав. Если этот факт будет выявлен до первого обращения в ГИБДД за правами, то гражданин просто не получит справку.
Есть еще один вариант – диагнозы и заболевания могут препятствовать открытию только отдельных категорий для вождения, тогда как другие будут доступны. Например, специальные ограничения по здоровью есть для вождения общественным транспортом, специальными видами техники. Для водителей данных категорий по месту работы могут проводиться периодические медосмотры.
На данный момент основания для лишения водительских прав по медицинским показаниям могут выявляться:
- при продлении удостоверения или открытии новых категорий – в этом случае врачи отмечают в заключении, по каким именно признакам водителя нельзя допускать до эксплуатации транспорта, либо указывают ограничения по категориям;
- при признании гражданина полностью или ограниченно дееспособным по психическим расстройствам и заболеваниям – данные факты может устанавливать только суд, а ГИБДД узнает о недееспособности из специального реестра;
- по итогам периодических медицинских осмотров и освидетельствований, которые обязаны проходить отдельные категории граждан – например, это требуется для водителей общественного транспорта.
При проверках на дороге состояние здоровья гражданина не определить. Даже если направить водителя на освидетельствование по опьянению, наличие других диагнозов выявляется крайне редко. Естественно, если заболевание или повреждение здоровья очевидно заметно даже невооруженным глазом, сотрудники ГИБДД может принять меры реагирования, составить протокол и обратиться в суд для лишения прав.
Например, к таким очевидным фактам может относиться потеря конечности, при которой можно водить автомобиль только со специальными приспособлениями.
В любом случае, при рассмотрении дела о лишении прав по медицинским показаниям водитель может сам пройти независимое обследование, подтвердить возможность эксплуатации автомобиля.
Порядок лишения прав по медицинским показаниям
Не получив медицинскую справку, обращаться за первичным водительским удостоверением или его продлением бессмысленно. Даже если пройти всех врачей, в справке будет указано заключение с перечнем диагнозов и заболеваний, препятствующих вождению. Этот список утвержден Постановлением № 1604.
Помимо прочего, в список ограничений или полных запретов на вождение входит:
- психические заболевания, в том числе умственная отсталость, шизофрения и т.д.;
- болезни нервной системы (эпилепсия);
- заболевания глазной системы (слепота на оба глаза, ахроматопсия).
Есть специальные диагнозы и дефекты здоровья, при которых возможно управлять автомобилем только с ручным управлением. Сюда входит отсутствие конечностей, деформация стоп, параличи и т.д. Для вождения автомобилей только с автоматической коробкой передач показаниями являются отсутствие или деформация конечностей, стоп, фаланг пальцев и т.д.
Врачи должны отметить в справке (заключение) годен ли водитель к управлению транспортным средством, либо у него есть противопоказания, либо гражданина нельзя допускать за руль. Если комиссия поставит заведомо неправильный диагноз и выдаст разрешение человеку с противопоказаниями, врачей могут привлечь к ответственности.
Если ГИБДД получит от заявителя справку с запретом на вождение, в продлении и выдаче водительского удостоверения будет отказано. Если факт, препятствующий вождению, выявляется из других источников, специалисты ГИБДД обязаны обратиться в суд, аннулировать водительские права. На основании судебного акта в базу данных ГИБДД будут внесены сведения об аннулировании прав. При первой же проверке на дороге будет сразу проверено, не аннулировано ли удостоверение водителя. Если такой факт подтверждается, права изымут по акту.
Новые правила для лишения прав
С 2019 года рассматривается законопроект, наделяющий ГИБДД полномочиями по лишению прав за медицинские показания без суда.
Суть этих нововведений заключается в следующем:
- информация об ухудшении здоровья водителей будет вноситься медиками в специальный реестр, доступ к которому будут иметь специалисты ГИБДД;
- в реестр будут включаться сведения по итогам всех медицинских процедур и осмотров, в том числе при прохождении диспансеризации;
- если ГИБДД увидит, что состояние здоровья водителя не позволяет ему эксплуатировать автомобиль, будет вынесено уведомление о необходимости пройти медкомиссию;
- если водитель не пройдет медосвидетельствование и не подтвердит соответствие по медицинским показателям, его автоматически лишат прав без суда.
Реестр медицинских сведений будет привязан к данным из медкарт граждан, поэтому информация будет актуализироваться достаточно быстро. Ожидается, что проект нормативного акта будет утвержден до конца 2020 года. Точные сроки вступления в силу новых правил будут озвучены позже.
Можно ли вернуть права и как это сделать
В ряде случаев медицинские диагнозы и заболевания могут носить временный характер, либо компенсироваться лечением и реабилитацией. Типичным примером является полное или частичное восстановление органов зрения после лечения, хирургического вмешательства. Если здоровье будет восстановлено, можно вернуть водительские права.
Для этого необходимо:
- пройти медкомиссию по стандартным правилам, получить справку о годности к вождению;
- оплатить пошлину, обратиться с заявлением и документами в ГИБДД;
- получить водительское удостоверение со сроком действия 10 лет.
В выданных правах будут указаны категории автотранспорта, которыми можно управлять по заключению врачей. В последующем, при продлении удостоверения на следующие 10 лет, нужно вновь проходить медкомиссию, подавать справку в ГИБДД. Если состояние здоровья вновь ухудшиться, аннулирование прав или отказ в их продлении допускается по общим основаниям.
Источник