Основные вредные факторы и опасные работы производственной среды и их влияние на здоровье работника
— Конституция Российской Федерации ст. 53 «Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены»
— Трудовой кодекс РФ Глава 34 ст.212 обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, ст.214 обязанности работника в области охра ны труда
— Федеральный Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» ст.11 обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических
лиц и ст.25 санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда
— Подзаконные акты — Санитарные правила и нормы:
Гигиенические требования к микроклимату производственных по мещений
Шум на рабочих местах
Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ
Гигиенические требования к ПЭВМ
Гигиенические требования к условиям труда женщин
Правила обеспечения работников специальной одеждой, специаль ной обувью и другими средствами индивидуальной защиты
Гигиенические требования к хранению, применению и транспорти ровке пестицидов и агрохимикатов
Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы
Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центра лизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.
Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения
Основные вредные факторы производственной среды
и их влияние здоровье работника
Отсутствие или наличие вредного фактора, его интенсив ность определяются при специальной оценке условий труда.
Обязательность специальной оценки условий труда определена Трудовым Кодексом, ст.212.
При этом работодатель обязан п роводить специальную оценку условий труда каждые 5 лет.
Классификация вредных факторов основана на Классификаторе вредных и, или опасных производственных факторов, утвержденных Приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № 33Н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда».
Различают следующие группы вредных факторов:
2. Химический фактор.
4. Тяжесть трудового процесса.
Вредный фактор рабочей среды — фактор среды и трудового процес са, воздействие которого может вызвать профзаболевание или другое нарушение состояния здоровья.
Опасный фактор рабочей среды — фактор среды и трудового процес са, который может вызвать острое заболевание, смерть работника.
Предельно-допустимая концентрация, уровень — такая концентрация, которая при ежедневной работе (кроме выходных дней) в течение 8 часов, но не более 40 часов в неделю и в продолжении все го рабочего стажа не могут вызвать каких-либо заболеваний или (и) отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки настоящего и последующих поколений.
Здоровье — состояние полного физического, духовного и социально го благосостояния, а не только отсутствие болезни.
Острое профессиональное заболевание (отравление) – заболевание являющееся результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вред ного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Меры по предупреждению влияния вредных факторов на здоровье человека в зависимости от их эффективности
Наиболее эффективной мерой является замена устаревшей технологии на современную, учитывающую необходимость улучшения условий труда, а также исключение или значительное снижение вплоть до норм интенсивности фактора.
Обязательная организация и эффективное использование систем вентиляции: общеобменной механической, вытяжной механической, приточной механической, устройства систем кондиционирования.
Организация хозяйственно-питьевого водопровода согласно СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».
Обеспечение качества питьевой воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода» и проведение лабораторного производственного контроля за качеством питьевой воды. Питьевое водоснабжение осуществляется через сатураторные установки или питьевые фонтанчики.
Работодатель, согласно СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов (п.2.11), обязан обеспечить работающих спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, работа без них не допускается.
В производственных помещениях следует иметь укомплектованные аптечки, для оказания первой медицинской помощи (п.2.14 вышеназванных СП).
Рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
В воздухе производственной зоны должны соблюдаться ПДК и ПДУ вредных факторов согласно санитарно-гигиенических норм (ГН 2.2.5.1313-03 ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны и др.)
На рабочих местах должны соблюдаться нормативы освещенности (СНиП «Естественное и искусственное освещение»).
Рабочие предприятий должны быть обеспечены бытовыми помещениями (гардеробные, умывальные, душевые, уборные, кабины личной гигиены женщин, помещения для обогревания работников, помещения для обеспыливания спецодежды, респираторные, помещения для сушки спецодежды и спецобуви и др.)
На предприятии должны быть созданы условия для горячего питания работников и для раздачи молока или других равноценных продуктов. Прием пищи на рабочих местах не допускается.
На территории предприятия и во всех помещениях должна проводиться ежедневная (ежесменная) уборка, а помещений бытового об служивания — с применением дезинфицирующих средств и средств по борьбе с насекомыми и грызунами.
В соответствии с Законом РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 от 30 марта 1999 г., ст. 11 индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять производственный контроль за условиями труда, в том числе посредством проведения лабораторных и инструментальных
исследований и измерений.
Влияние вредных факторов на здоровье работника
Повышенная температура воздуха рабочей среды может привести к тепловому удару и гибели, к снижению иммунитета, возникновению инфекционных заболеваний, особенно простудного характера, к нару шению работы сердечно-сосудистой системы и в конечном итоге инва лидности и ранней смертности.
Производственная пыль, в зависимости от состава, может вызвать профессиональные аллергические заболевания (бронхиальную астму, аллергический насморк, конъюнктивит, дерматит и экзему). Кроме того, пыль может быть хранителем и носителем других, иногда более опас ных факторов (яйца гельминтов, ковровые клещи, возбудители-споры сибирской язвы, палочка туберкулеза и др.)
Наиболее опасна производственная пыль при работах в шахтах, руд никах, при строительстве, в т.ч. дорожном, сельском хозяйстве, при об работке металлов, камней, щебня, при сварочных работах в случаях превышения ПДК.
При этом могут возникать тяжелые профессиональные заболевания дыхательных путей (легких). Это пневмокониозы, в более узком смысле — силикозы. Они носят название в зависимости от состава пыли, напри мер: ферроз — у сварщиков, алюминоз — у рабочих электролизных цехов.
Химические вещества (промышленные яды). По токсическому дей ствию подразделяются на 1,2,3,4 классы опасности.
К 1 классу наиболее опасных относятся бенз(а)пирен с ПДК 0,00015мг/м, бериллий с ПДК 0,001 мг/м 3 , кадмий с ПДК 0,01 мг/м 3 , мышьяк с ПДК 0,01мг/м 3 , ртуть 0,05 мг/м 3 , хлор и фосфороорганические соединения и ряд других (хлор).
Бензин относится к 4 классу опасности (неэтилированный), как и .
К биологическим факторам относятся белково-витаминные препараты, кормовые дрожжи, растительная пыль, пыльца растений, комбикор ма, биостимуляторы, ферментные препараты, которые чаще всего вызывают аллергические заболевания.
Вторая группа биологических факторов включает инфицированные материалы, воздух, вода, пища зараженные возбудителями инфекционных заболеваний 1,2,3,4 групп патогенности (опасности), а также био логические токсины (яды животных, рыб, растений).
Биологические факторы могут вызывать тяжелые, подчас смертельные отравления и заболевания работников, т.е. профессиональные бо лезни.
Например, туберкулез, бруцеллез, туляремию, чуму, геморрагиче скую лихорадку, бешенство. Это, как правило, профессии в сельскохо зяйственном производстве, медицине, фармацевтической отрасли, лабораторных службах, у охотников, работников лесного хозяйства.
Физические факторы — шум, вибрация, ионизирующие и неионизи рующие излучения.
Шум при превышении нормативов вызывает профессиональные за болевания: тугоухость, глухоту, шумовую болезнь.
Предельно-допустимые уровни шума утверждены в СанПиН «Шум на рабочих местах» норматив в ДбА составляет для мужчин 80 ДбА, для беременных женщин 60Д6А.
Вибрация условно подразделяется на производственную вибрацию от мощного оборудования и локальную от ручного инструмента.
Повышенные уровни вибрации приводят к тяжелому профессио нальному заболеванию — вибрационной болезни.
Ионизирующие излучения опасны для здоровья и жизни человека. Даже незначительные дозы могут провоцировать раковые заболевания, в том числе лейкозы, а также лучевую болезнь.
Неионизирующие излучения при работе на передающих установках, локаторах, физиотерапевтических кабинетах, при работе на ПЭВМ.
Превышение нормативов может приводить к снижению иммунитета, обострению хронических заболеваний, лейкозов, раковых заболеваний.
Особенно опасен этот фактор для беременных женщин и плода. Поэто му работа беременных и кормящих женщин с оборудованием, генери рующим неионизирующее излучение запрещается.
| (c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области, 2006-2021 г. Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте зайти на старую версию сайта Источник Состояние здоровья работника как профессионально важное качество«Кадровик. Трудовое право для кадровика», 2010, N 11 СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКА КАК ПРОФЕССИОНАЛЬНО ВАЖНОЕ КАЧЕСТВО По мнению автора статьи, состояние здоровья работника подлежит оценке и относится к его профессионально важным качествам (а значит, может быть положено в основу решения о признании его соответствующим или не соответствующим должности) только в строго определенных случаях. В каких именно, читайте в статье. При проведении различных видов оценки работников одним из центральных вопросов справедливо считается вопрос о том, что оценивать. Этот вопрос занимает достойное место в работах специалистов по управлению персоналом, психологов. Правоведы также уделяют этому внимание, но применительно к отдельным видам оценки работников. Действительно, за каждым работником закрепляется определенный круг трудовых обязанностей (трудовая функция), и оценка должна быть связана с качеством выполнения этих обязанностей либо со способностью выполнять их. Но оказывается, что, во-первых, не всякая трудовая функция может быть разложена на ряд контролируемых этапов с заранее известным итогом их выполнения, а также временем, необходимым для ее выполнения. Во-вторых, в зависимости от метода, в процессе которого происходит оценка работника, а также от вида оценки, приоритеты меняются. В определении понятия того или иного вида оценки законодателем должны быть заложены основополагающие, приоритетные качества, подлежащие оценке (с целью единообразного правоприменения). Без определения таких качеств невозможно будет должным образом ее осуществить. Без них не представляется возможным дать комплексную, а следовательно, и объективную характеристику о соответствии или несоответствии оцениваемого занимаемой должности (выполняемой работе). В науке чаще всего выделяются следующие приоритетные качества, подлежащие оценке: деловые, личные, моральные, другие [1, 2, 3]. Состав деловых качеств Многие правоведы, перечисляя качества, подлежащие оценке, упоминают деловые качества. Кроме того, во многих нормативных правовых актах содержатся указания на оценку деловых качеств. Но нигде не дается определение понятия «деловые качества». Определенную ясность в понимание вопроса вносит Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (ред. от 28.09.2010). В п. 10 дается разъяснение, что под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способность физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыта работы в данной отрасли). Обращает на себя внимание, что в состав деловых качеств, подлежащих проверке и оценке, включены личные качества работника, к которым относится и состояние его здоровья. Действительно, некоторые нормативные правовые акты предъявляют требования к состоянию здоровья работников, предусматривают обязательное медицинское освидетельствование (осмотр). Это ст. 53 Воздушного кодекса РФ, ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (ред. от 28.04.2009), ст. 9 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (ред. от 25.11.2009). ТК РФ в ст. ст. 69 и 213 закрепляет необходимость медицинского освидетельствования при заключении трудового договора, а также медицинских осмотров некоторых категорий работников. Правомерно ли отнесение состояния здоровья к личным качествам работника, влияет ли оно на эффективное выполнение трудовой функции, может ли быть положено в основу принятия решения о соответствии работника занимаемой должности [4, с. 52 — 59]? Понятие «здоровье» с точки зрения трудового права Состояние здоровья работника играет далеко не последнюю роль в трудовых отношениях, оно влияет на качественное выполнение работником его трудовой функции. Здоровье — это нормальное функционирование организма человека. Можно сказать, что здоровье работника — это нормальное функционирование его организма или отдельных его частей, влияющих на выполнение им трудовой функции. Всемирная организация здравоохранения вкладывает в понятие «здоровье» более широкий смысл, закрепляя в преамбуле своего Устава , что здоровье — это состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или физических дефектов [5]. Устав (Конституция) ВОЗ принят Международной конференцией здравоохранения, проходившей в Нью-Йорке с 19 июня по 22 июля 1946 г., подписан 22 июля 1946 г. представителями 61 страны (Off. Rec. Wld Hlth Org., 2, 100) и вступил в силу 07.04.1948 // who. int. Основываясь на анализе нормативных правовых актов, посвященных этому вопросу, можно сделать вывод о том, что в определенных случаях состояние здоровья работника оказывает непосредственное влияние на эффективное выполнение трудовой функции. Для определения того, в каких случаях состояние здоровья работника будет оказывать влияние на выполнение трудовой функции, а значит, будет входить в состав профессионально важных качеств работника, необходимо определить цель и основания проведения медицинских освидетельствований (осмотров) как способ оценки. В зависимости от цели и оснований проведения медицинские освидетельствования (осмотры) могут быть разделены на две группы. К первой группе относятся медицинские освидетельствования (осмотры), цель которых — обеспечить охрану и защиту здоровья окружающих. Критерием здесь выступает вид профессиональной деятельности. Например, п. 3.1.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.1995 N 27, устанавливает, что для обеспечения профессиональной надежности водительского состава лица, претендующие на работу в качестве водителя, принимаются при условии наличия документа о прохождении в установленные сроки медицинского освидетельствования. В дальнейшем, согласно п. 3.3.1 указанного Положения, обеспечивается прохождение обязательных периодических медицинских освидетельствований. В целях совершенствования медицинского обеспечения безопасности полетов, с учетом международных стандартов, закрепленных Конвенцией о международной гражданской авиации [6] , Приказом Министерства транспорта РФ от 22.04.2002 N 50 были утверждены Федеральные авиационные правила «Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации» (ред. от 01.11.2004), согласно п. 1 которых обязательному медицинскому освидетельствованию подлежат: члены летного экипажа, специалисты, осуществляющие управление движением воздушных судов в воздухе, члены кабинного экипажа, пилоты авиации общего назначения и др. По результатам освидетельствования им выдаются медицинские заключения, которые действительны в течение определенного срока — от 6 до 24 мес. — в зависимости от выполняемой трудовой функции. Конвенция заключена в Чикаго 07.12.1944. Вступила в силу для СССР 14.11.1970. Аналогичная норма предусмотрена ст. 27 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (ред. от 27.12.2009). Выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии возможно при наличии у работника разрешения, одним из обязательных условий получения которого является отсутствие медицинских, в том числе психофизиологических, противопоказаний. В развитие указанной нормы были утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.03.1997 N 233 Требования к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии, где в п. 1 предусмотрено проведение обязательного предварительного (при поступлении на работу) и периодического (ежегодного) медицинского осмотра и психофизиологического обследования работников. Основываясь на проведенном анализе нормативных правовых актов, можно сделать вывод, что, если медицинское освидетельствование (осмотр) связано с видом профессиональной деятельности работника, его основной целью являются защита и охрана здоровья окружающих, в таком случае состояние здоровья работника может быть отнесено к личным качествам и будет входить в группу профессионально важных качеств и подлежать оценке. Состояние здоровья работника может влиять на правильность его действий, а поскольку большинство из перечисленных видов деятельности связаны с источниками повышенной опасности, то это может привести к наступлению неблагоприятных последствий (аварий, катастроф, несчастных случаев). Ко второй группе будут отнесены медицинские освидетельствования (осмотры), цель которых — обеспечение охраны и защиты здоровья самого работника. Здесь критерием являются условия труда или возраст работника. В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Россия — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов. Жизнь и здоровье гражданина являются абсолютными ценностями, любое повреждение здоровья гражданина и тем более лишение его жизни считаются противоправными. При этом «российское законодательство допускает опасную профессиональную деятельность — социально ценное осуществление гражданином права на труд при реализации стабильного правового статуса с высокой вероятностью причинения вреда его жизни либо здоровью в условиях объективной невозможности обеспечения безопасности труда» [7]. Например, ст. 213 ТК РФ предусматривает медицинские осмотры работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда. Минздравсоцразвития России Приказом от 16.08.2004 N 83 (ред. от 16.05.2005) утвержден Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также Порядок проведения этих осмотров (обследований). Анализ указанных норм приводит к выводу о том, что проведение медицинского освидетельствования (осмотра) связано в этом случае с условиями труда, в которых работает работник, их цель — защита и охрана его здоровья. Они предназначены для наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) производственных факторов на состояние здоровья работника. В указанных случаях состояние здоровья работника не оказывает прямого влияния на результаты труда и на эффективность выполнения им трудовой функции, а значит, оно не может быть отнесено к профессионально важным качествам работника, хотя остается личным качеством человека. При работе в тяжелых, опасных и вредных условиях труда здоровью работника может быть причинен вред (трудовое увечье или профессиональное заболевание). Однако он может быть причинен и в быту (бытовая травма), либо может возникнуть ухудшение (утрата) здоровья вследствие общего заболевания. При возникновении ухудшения здоровья (даже если у человека просто болит голова) трудно возразить против того, что он в этот момент не может плодотворно и полноценно работать. В любом случае это непосредственно отразится на его трудовой деятельности. Однако в целях восстановления и охраны здоровья такому работнику работодателем в соответствии с действующим законодательством должны быть созданы надлежащие условия. Например, предоставлены время для лечения или восстановления здоровья в полном объеме, соответствующие условия труда (сокращенное рабочее время, переводы на другую работу). Например, в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы работнику предоставляется время для восстановления трудоспособности. В этот период работнику выплачивается пособие по нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования РФ (Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ред. от 24.07.2009). После восстановления здоровья в полном объеме работник может приступить к исполнению своих трудовых обязанностей. Статьи 69 и 266 ТК РФ также указывают на необходимость прохождения предварительного медицинского осмотра (при поступлении на работу) для лиц в возрасте до 18 лет, а затем периодического (ежегодно) до достижения 18 лет. Проведение в данных случаях медицинских осмотров в первую очередь связанно с возрастными особенностями работника. В этот период заканчивается активное формирование организма человека. В связи с этим периодические медицинские осмотры призваны выяснить, оказывает ли трудовая функция какое-либо негативное влияние на организм человека, и предотвратить это. В этих случаях, как и в предыдущих, оценка состояния здоровья работника не может быть положена в основу признания работника соответствующим или несоответствующим занимаемой должности или выполняемой работе, т. к. оно не оказывает непосредственного влияния на сам процесс труда. Резюмируя сказанное, полагаю, что состояние здоровья работника подлежит оценке и относится к его профессионально важным качествам (а значит, может быть положено в основу решения о признания его соответствующим или не соответствующим должности) только в строго определенных случаях. При определении перечня случаев, когда состояние здоровья работника может быть отнесено к его профессионально важным качествам, необходимо исходить из предложенной классификации. Таким образом, целесообразно при оценке личности работника рассматривать не его отдельно взятые качества — деловые, моральные и личные (в определенных случаях — состояние здоровья), а в совокупности. Наличие и преобладание тех или иных качеств при оценке работника в зависимости от занимаемой им должности (выполняемой работы) будут меняться, но неизменным остается то, что в каждом конкретном случае они будут относиться к категории профессионально важных качеств. 1. Меги Л. П. Правовое регулирование аттестации руководящих, инженерно-технических работников и специалистов в народном хозяйстве: Учеб. пособие. Рига, 1986. С. 7 — 2. 2. Анисимов В. М. Кадровая служба и управление персоналом организации: Практ. пособие кадровика. М.: Экономика, 2003. С. 404. 3. Курилов В. И. Аттестация и личность работника в советском трудовом праве. Владивосток, 1983. С. 99. 4. Иванчина Ю. В. Состояние здоровья работника как качество, подлежащее проверке и оценке // Актуальные вопросы социального и трудового права: Сб. статей. Екатеринбург, 2006. С. 52 — 59. 5. Власенков В. В. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2007. С. 12. 6. Конвенция о международной гражданской авиации. Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М.: БЕК, 1996. С. 412 — 433. 7. Болдырев В. А. Возмещение вреда, причиненного здоровью лица при осуществлении им опасной профессиональной деятельности: Автореф. дис. . Канд. юрид. наук — Омск, 2003. С. 8. Источник ➤ Adblockdetector |