Постановление Правительства РФ от 21 августа 2001 г. N 607 «О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 21 августа 2001 г. N 607
«О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»
С изменениями и дополнениями от:
21 декабря 2004 г., 20 июня 2005 г., 25 марта 2013 г., 17 мая, 9 декабря 2017 г., 10 февраля, 10 июля 2020 г.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст.699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст.1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4561; 1996, N 51, ст.5680; 1997, N 47, ст.5341; 1999, N 16, ст.1937; N 28, ст.3460; 2000, N 33, ст.3348; 2001, N 7, ст.610) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2. Утратил силу с 1 января 2005 г.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2013 г. N 257 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения
3. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти давать в установленном порядке необходимые разъяснения по применению Порядка, утвержденного настоящим постановлением.
ГАРАНТ:
См. Разъяснение Минтруда РФ от 30 ноября 2001 г. N 6 «О применении порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденное Постановлением Минтруда РФ от 30 ноября 2001 г. N 83
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 1996 г. N 944 «О порядке выплаты сумм в возмещение вреда инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, семьям умерших инвалидов и других граждан, погибших (умерших) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 33, ст.4013).
Председатель Правительства
Российской Федерации
21 августа 2001 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 20 июня 2005 г. N 387 в настоящий Порядок внесены изменения
Порядок
выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
(утв. постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 г. N 607)
С изменениями и дополнениями от:
21 декабря 2004 г., 20 июня 2005 г., 17 мая, 9 декабря 2017 г., 10 февраля 2020 г.
ГАРАНТ:
См. Разъяснение о применении настоящего порядка, утвержденное Постановлением Минтруда РФ от 30 ноября 2001 г. N 83
О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой см. постановление Правительства РФ от 3 марта 2007 г. N 136
См. Правила предоставления гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 907
ГАРАНТ:
Об оставлении без удовлетворения жалобы о признании незаконным пункта 1 настоящего Порядка см. решение Верховного Суда РФ от 17 октября 2002 г. N ГКПИ02-732, оставленное Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 17 апреля 2003 г. N КАС03-114 без изменения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», регулирует вопросы выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее именуется — денежная компенсация).
2. Денежная компенсация выплачивается:
инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 и пункте 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее именуются — инвалиды);
нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида (далее именуются — нетрудоспособные иждивенцы).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2017 г. N 576 в пункт 3 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2018 г.
3. Выплата денежной компенсации инвалидам осуществляется в следующих размерах:
инвалидам I группы — 5000 рублей;
инвалидам II группы — 2500 рублей;
инвалидам III группы — 1000 рублей.
В случае смерти инвалида размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, определяется как разность между всем размером денежной компенсации по соответствующей группе инвалидности и частью, приходящейся на самого кормильца. Для определения размера денежной компенсации, приходящейся на каждого нетрудоспособного иждивенца, размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, делится на их число.
Размеры денежной компенсации подлежат индексации в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
ГАРАНТ:
См. справку об индексации размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
ГАРАНТ:
Об оставлении без удовлетворения жалобы о признании незаконным пункта 4 настоящего Порядка см. решение Верховного Суда РФ от 17 октября 2002 г. N ГКПИ02-732
4. Выплата денежной компенсации инвалидам производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации.
В случае смерти инвалида выплата денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам осуществляется органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации.
5. Для осуществления выплаты денежной компенсации инвалидам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии):
заявление о выплате денежной компенсации;
копия специального удостоверения инвалида;
абзац утратил силу с 1 июля 2020 г. — Постановление Правительства России от 10 февраля 2020 г. N 114
Информация об изменениях:
копия заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 18 июля 2020 г. — Постановление Правительства России от 10 июля 2020 г. N 1017
6. Для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии):
заявление о выплате денежной компенсации;
копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
копия свидетельства о смерти кормильца;
абзац утратил силу с 21 декабря 2017 г. — Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1497
Информация об изменениях:
документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66 1 Трудового кодекса Российской Федерации, и другие).
Денежная компенсация может выплачиваться каждому нетрудоспособному иждивенцу индивидуально.
Информация об изменениях:
Порядок дополнен пунктом 6.1 с 1 июля 2020 г. — Постановление Правительства России от 10 февраля 2020 г. N 114
6.1. Государственные органы из числа органов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня подачи в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящего Порядка заявления о выплате денежной компенсации запрашивают в порядке межведомственного электронного взаимодействия в Пенсионном фонде Российской Федерации сведения, подтверждающие факт установления инвалидности.
Межведомственный запрос направляется указанными органами в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе — на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Указанные сведения предоставляются Пенсионным фондом Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса.
Инвалид и нетрудоспособные иждивенцы вправе по собственной инициативе представить в государственные органы из числа органов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в качестве сведений, подтверждающих факт установления инвалидности, справку, подтверждающую факт установления инвалидности (выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом), выдаваемую федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
7. Денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях — с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
8. Решение о выплате (об отказе в выплате) денежной компенсации принимается не позднее 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Уведомление о принятом решении с соответствующим обоснованием направляется заявителю в 5-дневный срок после принятия решения.
9. На каждого заявителя формируется самостоятельное дело о выплате денежной компенсации (со всеми необходимыми документами), подлежащее бессрочному хранению.
10. Гражданам, получавшим до вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплату в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается денежная компенсация, указанная в пункте 3 настоящего Порядка. В случае если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.
11. Споры по вопросам выплаты денежной компенсации разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Денежная компенсация выплачивается инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида. Для инвалидов компенсация устанавливается в следующих размерах: для I группы — 5000 руб., II группы — 2500 руб., III группы- 1000 руб. Размер денежной компенсации, приходящейся на каждого нетрудоспособного иждивенца, определяется путем деления размера денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, на их число.
Постановление Правительства РФ от 21 августа 2001 г. N 607 «О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 5 сентября 2001 г., N 172, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 сентября 2001 г., N 36, ст. 3566
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 10 июля 2020 г. N 1017
Изменения вступают в силу с 18 июля 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2020 г. N 114
Изменения вступают в силу с 1 июля 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1497
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2017 г.
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2017 г. N 576
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 25 марта 2013 г. N 257
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 20 июня 2005 г. N 387
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 819
Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.
Источник
Размер компенсации причиненного здоровью вреда
Восстановление нарушенного права — один из принципов гражданского права, смысл которого заключается в восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, а при невозможности этого — компенсировать причиненный вред. Статья 15 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) устанавливает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков , если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Возмещение вреда, причиненного здоровью гражданина, призвано компенсировать имущественные потери пострадавшего, и направлено на восстановление здоровья, обеспечение и возврат к нормальной жизнедеятельности, имевшей место до причинения вреда.
Общие положения, регламентирующие условия, порядок, размер возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, содержатся в главе 59 ГК РФ.
Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, устанавливается ст. 1085 ГК РФ. Согласно указанной норме при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит:
- утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь;
- дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья.
Утраченный потерпевшим заработок
Под утраченным потерпевшим заработком (доходом) понимаются средства, получаемые потерпевшим по трудовым, гражданско-правовым договорам, а также от предпринимательской и иной деятельности до причинения увечья и иного повреждения здоровья. Размер утраченного потерпевшим заработка определяется по правилам ст.1086 ГК РФ. Следует учитывать, что суд может уменьшить размер утраченного потерпевшим заработка, рассчитанного по ст.1086 ГК РФ, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда его здоровью (п.2 ст.1083 ГК РФ).
Размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности — степени утраты общей трудоспособности (п.1 ст.1086 ГК РФ).
Размер утраченного заработка = среднемесячный заработок (доход) х % степени утраты трудоспособности
Определение степени утраты профессиональной и общей трудоспособности
Определение степени утраты профессиональной и общей трудоспособности производится учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 октября 2012 № 310н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы»). Служба медико-социальной экспертизы при определении степени утраты трудоспособности выдает обратившемуся гражданину справку о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и программу реабилитации.
Подсчет среднемесячного заработка (дохода) потерпевшего
Среднемесячный заработок (доход) потерпевшего подсчитывается путем деления общей суммы его заработка (дохода) за двенадцать месяцев работы, предшествовавших повреждению здоровья, на двенадцать. Правильное определение среднемесячного заработка имеет большое значение для потерпевшего, поскольку непосредственно влияет на размер возмещаемого вреда.
При расчете среднемесячного заработка (дохода) потерпевшего учитываются:
- все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам, как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом (налогом на доходы физических лиц);
- выплаченное пособие за период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам;
- доходы от предпринимательской деятельности, а также авторский гонорар включаются в состав утраченного заработка, при этом доходы от предпринимательской деятельности включаются на основании данных налоговой инспекции. Для индивидуального предпринимателя, применяющего специальные налоговые режимы налогообложения (единый налог на вмененный доход, патентная система налогообложения) в состав утраченного в результате повреждения здоровья заработка включается фактически полученный заработок на основании данных налоговой инспекции иных достоверных сведений, надлежащим образом зафиксированных в предусмотренных законодательством документах, отражающих формирование суммы доходов и расходов.
Не учитываются при расчете среднего заработка выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении.
Сведения о заработке и о всех выплатах облагаемых налогом на доходы физических лиц содержатся в справке 2-НДФЛ, которая запрашивается у работодателя.
Кроме общих, описанных выше, правил расчета среднемесячного заработка потерпевшего, существуют и некоторые его особенности, описание которых дано также в 1086 ГК РФ.
Дополнительно понесенные расходы
Дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, включают в себя:
- расходы на лечение,
- расходы на дополнительное питание,
- приобретение лекарств,
- протезирование,
- посторонний уход,
- санаторно-курортное лечение,
- приобретение специальных транспортных средств,
- подготовку к другой профессии и т.п.
Дополнительные расходы включаются в размер компенсации вреда здоровью, только в случае если потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение (п.1 ст.1085 ГК РФ). Однако если потерпевший, нуждающийся в указанных видах помощи и имеющий право на их бесплатное получение, фактически был лишен возможности получить такую помощь качественно и своевременно, то по решению суда эти расходы могут быть взысканы в пользу потерпевшего.
В отличие от утраченного заработка (дохода) размер дополнительных расходов не подлежит уменьшению при грубой неосторожности потерпевшего, поскольку при их возмещении вина потерпевшего не учитывается в силу п.2 ст.1083 ГК РФ.
Особенности определения размера возмещения вреда, при повреждении здоровья детей
При причинении вреда здоровью малолетнего ребенка, не достигшего возраста 14 лет и не имеющего заработка (дохода), возмещению подлежат расходы, вызванные повреждением здоровья (расходы по уходу за потерпевшим, на его дополнительное питание, протезирование, санаторно-курортное лечение и другие расходы, в которых нуждался потерпевший (п.1 ст.1087 ГК РФ).
По достижении потерпевшим 14 лет, при причинении вреда здоровью несовершеннолетним от 14 до 18 лет, не имеющим заработка помимо расходов, вызванных повреждением здоровья, возмещается вред, связанный с утратой или уменьшением трудоспособности, исходя из установленной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России (п.2 ст.1087 ГК РФ). Если несовершеннолетние имели заработок ко времени повреждения здоровья, то вред возмещается исходя из его заработка, но не менее величины прожиточного минимума в целом по России (п.3 ст.1087 ГК РФ).
Из смысла п. 4 ст. 1087 ГК РФ следует, что несовершеннолетний, получивший повреждение здоровья до начала трудовой деятельности, вправе требовать увеличения размера возмещения вреда в соответствии с полученной квалификацией. В случае дальнейшего повышения потерпевшим своей квалификации (например, после окончания учреждения среднего или высшего профессионального образования и т.п.) он вправе требовать увеличения размера возмещения вреда. Размер возмещения вреда в указанном случае определяется с учетом фактически получаемого заработка, но не ниже размера вознаграждения, установленного по занимаемой должности, или заработка работника той же квалификации по месту работы потерпевшего.
Изменение размера возмещения вреда
Основания изменения размера возмещения вреда, причиненного здоровью, предусмотрены ст.1090 ГКРФ.
Потерпевший вправе требовать увеличения размера возмещения вреда, причиненного его здоровью
- если трудоспособность потерпевшего в дальнейшем уменьшилась в связи с причиненным повреждением здоровья по сравнению с той, которая оставалась у него к моменту присуждения ему возмещения вреда (п.1 ст.1090 ГК РФ);
- в случае улучшения имущественного положения гражданина, на которого возложена обязанность возмещения вреда, если суд применил правило об учете имущественного положения причинителя вреда и возмещение не достигает полного объема (п.3 ст.1090 ГК РФ).
Лицо, на которое возложена обязанность возмещения вреда, причиненного здоровью потерпевшего, вправе требовать его уменьшения:
- если трудоспособность потерпевшего возросла по сравнению с той, которая была у него к моменту присуждения возмещения вреда (п.2 ст.1090 ГК РФ);
- если его имущественное положение в связи с инвалидностью либо достижением пенсионного возраста ухудшилась по сравнению с положением на момент присуждения возмещения вреда, за исключением случаев, когда вред был причинен действиями, совершенными умышленно (п.4 ст.1090 ГК РФ).
Индексация размера возмещения вреда, причиненного здоровью
Суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного здоровью потерпевшего, подлежат изменению пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины данные суммы должны быть не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации (ст.1091 ГК РФ). Другими словами, ежемесячная сумма возмещения вреда при повышении стоимости жизни в связи с установлением в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год уровня инфляции может быть проиндексирована. Сумма выплачиваемого возмещения вреда, причиненного здоровью не может быть менее прожиточного минимума в целом по России.
Источник