Положение об Экспертном совете по здравоохранению при Комитете Совета Федерации по социальной политике
(Утверждено решением Комитета Совета Федерации по социальной политике 26 февраля 2019 года, протокол № 4) (с изменениями от 24 декабря 2020 года)
1.1. Настоящее Положение определяет правовые основы, цели, задачи и функции Экспертного совета по здравоохранению при Комитете Совета Федерации по социальной политике (далее — Экспертный совет).
1.2. Экспертный совет является постоянно действующим на общественных началах консультативным органом Комитета Совета Федерации по социальной политике (далее — Комитет).
1.3. Экспертный совет создается, реорганизуется и упраздняется решением Комитета.
1.4. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, нормативными правовыми актами, решениями Комитета и Экспертного совета, а также настоящим Положением.
1.5. Положение об Экспертном совете, а также изменения и дополнения к нему утверждаются решением Комитета.
2.Цели и задачи Экспертного совета
2.1. Экспертный совет создан в целях содействия Комитету в части совершенствования законодательства Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан, здравоохранения, бюджетного финансирования здравоохранения, медицинского страхования, изготовления, оборота, использования и экспертизы лекарственных средств, медицинских изделий, других медицинских технологий, санитарно-эпидемиологического благополучия, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
2.2. Основными задачами деятельности Экспертного совета являются:
экспертно-правовая оценка российского законодательного и нормативно-правового обеспечения здравоохранения;
совершенствование законотворческой деятельности Комитета в сфере здравоохранения;
оценка эффективности и результативности федеральных и региональных программ развития в сфере здравоохранения;
вопросы организации медицинской помощи в субъектах Российской Федерации;
участие в организации формата для междисциплинарного взаимодействия работников системы здравоохранения.
3.Основные функции Экспертного совета
Для достижения поставленных целей и решения задач Экспертный совет в пределах своей компетенции:
3.1. Принимает участие в разработке материалов к проектам законодательных и нормативно-правовых актов по вопросам, изложенным в пункте 2.1.
3.2. Осуществляет выборочную экспертизу находящихся на рассмотрении Государственной Думы законопроектов, относящихся к сфере здравоохранения.
3.3. Осуществляет изучение зарубежного опыта законотворческой деятельности и правоприменительной практики и вырабатывает рекомендации по его использованию в работе Комитета.
3.4. Принимает участие в информационно-аналитическом обеспечении и проведении «круглых столов», парламентских слушаний, заседаний и других мероприятий по вопросам, изложенным в пункте 2.1.
3.5. Участвует в экспертизе законодательных инициатив, подготавливаемых Комитетом и членами Комитета.
3.6. Готовит аналитические доклады и другие информационно- аналитические материалы, осуществляет консультативно-методическую помощь членам Комитета.
3.7. Осуществляет внешние связи с министерствами, ведомствами, научными организациями, фондами, консультативными и экспертными советами, средствами массовой информации и другими организациями;
3.8. Участвует в решении других задач в соответствии с поручениями Комитета.
4.Права и обязанности Экспертного совета
4.1. Вносит на рассмотрение Комитета предложения по приоритетным направлениям деятельности, вытекающим из содержания решаемых Экспертным советом задач и выполняемых функций в сфере здравоохранения.
4.2. Получает из Комитета информационно-справочные материалы, необходимые для решения поставленных задач.
4.3. Создает рабочие группы, тематические секции, назначает специальных докладчиков по конкретной тематике из числа членов Экспертного совета и приглашенных лиц.
4.4. Осуществляет по поручению Комитета взаимодействие с органами управления субъектов Российской Федерации.
4.5. Члены Экспертного совета могут быть приглашены по мере необходимости для участия в заседаниях Комитета, совещаниях, других проводимых в Комитете мероприятиях.
4.6. Члены Экспертного совета имеют право выступать с докладами, выходить с инициативами в пределах компетенции Экспертного совета.
5. Состав, организационная структура и порядок работы Экспертного совета
5.1. Экспертный совет состоит из председателя Экспертного совета, заместителя председателя Экспертного совета, членов Экспертного совета и ответственного секретаря Экспертного совета.
5.2. Руководит деятельностью Экспертного совета председатель, утверждаемый решением Комитета. Кандидатура заместителя председателя Экспертного совета выдвигается председателем Экспертного совета из числа членов Экспертного совета и приглашенных лиц и утверждается решением Комитета.
5.3. В члены Экспертного совета входят ученые, специалисты-практики, сотрудники органов государственного управления, министерств и ведомств, привлекаемых к работе в Экспертном совете в качестве экспертов и консультантов.
5.4. Состав Экспертного совета утверждается решением Комитета.
Внесение изменений и дополнений в состав Экспертного совета осуществляется по решению президиума Экспертного совета 1 раз в год.
Для принятия решения о включении специалистов в состав Экспертного совета рассматриваются следующие документы, предоставленные на имя Председателя Комитета:
· Письмо – ходатайство организации, в которой работает специалист-претендент;
· Характеристика, подписанная руководителем организации-работодателя;
· Предложения в план работы Экспертного совета на текущий год.
5.5. Экспертный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планами, принимаемыми на заседаниях Экспертного совета и утверждаемыми председателем Экспертного совета.
5.6. Заседания Экспертного совета проводятся не реже одного раза в квартал, внеочередные – по мере необходимости.
5.7. Повестку дня и порядок проведения заседания Экспертного совета определяет председатель Экспертного совета.
5.8. Экспертный совет может приглашать для участия в заседании сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представителей федеральных органов исполнительной власти, представителей органов исполнительной власти и законодательной власти субъектов Российской Федерации, российских и международных общественных объединений и некоммерческих организаций, других заинтересованных организаций.
5.9. Решение Экспертного совета оформляется протоколом, который подписывается председателем Экспертного совета и носит рекомендательный характер.
5.10. Председатель Экспертного совета:
- координирует деятельность Экспертного совета;
- проводит заседания Экспертного совета;
- дает согласие на назначение Комитетом ответственного секретаря Экспертного совета из числа сотрудников аппарата Комитета;
· предлагает кандидатуру заместителя председателя Экспертного совета из числа членов Экспертного совета для утверждения Комитетом;
- утверждает из числа членов Экспертного совета и приглашенных лиц состав постоянной рабочей группы по организационной деятельности Экспертного совета;
- координирует деятельность рабочих групп и назначает руководителей рабочих групп;
- организует своевременное оповещение членов Экспертного совета и приглашенных лиц о месте и времени проведения заседаний и иных мероприятий Экспертного совета с привлечением постоянной рабочей группы по организационной деятельности Экспертного совета;
- утверждает списки приглашенных на заседания Экспертного совета лиц;
- подписывает и визирует документы, относящиеся к деятельности Экспертного совета, в пределах своей компетенции;
- распределяет функциональные обязанности между членами Экспертного совета и дает им разовые поручения.
5.11. Заместитель председателя Экспертного совета:
- по поручению председателя Экспертного совета проводит заседание Экспертного совета;
- осуществляет руководство Экспертным советом в отсутствии председателя Экспертного совета.
5.12. Ответственный секретарь Экспертного совета:
- организует деятельность Экспертного совета;
- оформляет протоколы заседаний Экспертного совета;
- готовит рабочие материалы к заседаниям Экспертного совета;
- осуществляет внешние связи Экспертного совета с министерствами, ведомствами, научными организациями, фондами, консультативными и экспертными советами, средствами массовой информации и другими организациями;
- для осуществления своих функций привлекает постоянную рабочую группу по организационной деятельности Экспертного совета;
- запрашивает и получает от Комитетов Совета Федерации и структурных подразделений материалы, необходимые для деятельности Экспертного совета.
5.13. По итогам года Экспертный совет готовит и предоставляет Комитету отчет о проделанной работе.
Источник
Cостоялось очередное заседание Экспертного совета по вопросам здоровья и физического воспитания обучающихся
21 декабря 2020 года состоялось очередное заседание Экспертного Совета по вопросам здоровья и физического воспитания обучающихся при Комитете Государственной Думы по образованию и науке под председательством Казанского Петра Николаевича. Заседание прошло в формате видеоконференцсвязи.
Заведующий кафедрой медико-биологических дисциплин факультета безопасности жизнедеятельности РГПУ им. А.И. Герцена Леонид Геннадьевич Буйнов вновь обратил внимание собравшихся на то, что вокруг нас бушуют эпидемии, некоторые из которых опаснее коронавируса, и о том, что обучать умению беречь здоровье надо также, как алгебре или русскому языку.
Закономерно, что именно Леонид Геннадьевич возглавит рабочую группу по вопросам здоровьесбережения в учебных заведениях. Вместе с ним разработкой учебных программ по защите здоровья обучающихся займётся заведующая кафедрой безопасности жизнедеятельности и медико-биологических дисциплин Челябинского государственного педагогического университета Зоя Ивановна Тюмасева.
Центральное место заседания занял доклад директора Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Ленинградской области «Мультицентр социальной и трудовой интеграции» Ирины Григорьевны Дрозденко. Ирина Григорьевна привела печальную статистику о том, как слабо развита инфраструктура для занятий адаптивной физической культурой, например, обеспеченность оборудованием учебных заведений — всего 8,2%, спортивных и того меньше – 5,4%. Под руководством директора Мультицентра образована рабочая группа «Универсальная среда и адаптивная физическая культура».
Заведующая кафедрой физической культуры Оренбургского государственного медицинского университета Марина Аркадьевна Ермакова возглавила рабочую группу по вопросам здоровья и физического воспитания обучающихся в организациях высшего образования.
Руководитель отдела методического сопровождения урока физической культуры и спорта ГБУ ДПО «Центр патриотического воспитания и школьного спорта г. Москвы» Дмитрий Геннадьевич Степыко справедливо заметил, что, прежде чем продвигать здоровый образ жизни, приучать к физическим упражнениям надо не только студентов — правильно начинать со школ, а то и детских садов. Дмитрию Геннадьевичу доверили рабочую группу по продвижению физкультуры и спорта в общеобразовательных организациях.
Руководитель отдела по делам молодежи, председатель комиссии по вопросам физической культуры и спорта Тихвинской епархии Геннадий Михайлович Титов отметил, что физическая подготовка нужна учащимся духовной сферы, что в специализированных учебных заведениях существует пробел в преподавании физической культуры.
Председатель Экспертного Совета Пётр Казанский напомнил, что рабочие группы могут быть сформированы из членов Экспертного Совета и приглашенных специалистов заинтересованных организаций. Отметил, что рабочая группа по вопросам здоровья и физического воспитания обучающихся в организациях высшего образования успела провести своё первое рабочее заседание в рамках форума Студенческого спорта, который прошёл в начале декабря на базе ИТМО в Санкт-Петербурге.
Подробнее про VII Всероссийский Форум «Актуальные вопросы развития студенческого спорта» рассказал заместитель председателя Экспертного совета, первый вице-президент Российского студенческого спортивного союза Роман Михайлович Ольховский. Он заметил, что пандемия подстегнула интерес к физической культуре и спорту, заставил студентов искать и находить новые формы развития и занятий физкультурой.
Роман Михайлович совместно с Петром Николаевичем рассказали о формате работы Комитета Государственной Думы по образованию в наступающем году. Было решено оперативно подать свои предложения Комитету через куратора Совета, заместителя председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке Максима Сергеевича Зайцева.
Приглашенный на заседание Вырупаев Константин Викторович, председатель Экспертного Совета по физической культуре и спорту при Комитете Совета Федерации по социальной политике, предложил провести совместное заседание экспертных советов в весеннюю сессию Государственной Думы. Предложение было одобрено.
Участники заседания под руководством председателя поздравили друг друга с наступающим Новым годом и утвердили дату следующего заседания 21 января 2021 года, которое должно пройти на территории Ленинградской области в смешанном формате и обязательно с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических норм.
Источник
Cостоялось очередное заседание Экспертного совета по вопросам здоровья и физического воспитания обучающихся
14 марта 2019 года в зале Российского государственного университета физической культуры и спорта состоялось очередное заседание Экспертного совета по вопросам здоровья и физического воспитания обучающихся при Комитете Государственной Думы по образованию и науке.
Заседание открыл председатель Экспертного совета Фарис Фахразович Харисов, который проинформировал членов совета и гостей о том, что данное заседание проводится по инициативе зампредседателя Комитета Бориса Александровича Чернышова при участии представителей Министерства просвещения и Роспотребнадзора.
На заседании Экспертного совета обсуждались следующие вопросы:
- Проблемы и пути развития физической культуры и студенческого спорта в системе образования.
- Организация школьного питания в современных условиях: проблемы и способы решения.
- О формировании Оргкомитета по подготовке предложений к проекту решения «Круглого стола» на тему: «Формирование комплекса законодательных изменений, обеспечивающих условия для сохранения здоровья школьников»
(в соответствии с решением Комитета Государственной Думы по образованию и науке от 15 января 2019 года протокол №64-1).
В работе Экспертного совета приняли участие члены Экспертного совета, Садовникова Ж.В, заместитель директора Департамента государственной политики в сфере общего образования Министерства просвещения РФ, Янковская Г.В., начальник отдела организации надзора по гигиене детей и подростков Роспотребнадзора, Загацкий А.В., заместитель начальника отдела Департамента государственной политики в сфере общего образования Министерства просвещения РФ, руководители органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие управление в сфере образования, ведущие ученые университетов, НИИ Министерства здравоохранения и Министерства науки и высшего образования РФ, директора школ, представители общественности и духовенства.
О проблемах и путях развития физической культуры и студенческого спорта в системе образования выступили:
Матвеев Анатолий Петрович, д.п.н., профессор Института естествознания и спортивных технологий МГПУ;
Тихомиров Михаил Иванович, председатель Союза национальных и неолимпийских видов спорта России, почетный Президент Международной Федерации САМБО (FIAS);
Казанский Петр Николаевич, генеральный секретарь Союза национальных и неолимпийских видов спорта;
Зюрин Эдуард Адольфовича, к.п.н., зам. директора Федерального научного центра «ВНИФК»;
Николаева Наталья Игоревна, к.п.н., доцент Института естествознания и спортивных технологий МГПУ;
Отец Геннадий, председатель отдела по делам молодежи Тихвинской епархии;
Цибульникова Виктория Евгеньевна, к. п. н., доцент кафедры физического воспитания психолого-педагогического факультета МПГУ.
В ходе дискуссии основными проблемами были названы следующие: содержательное наполнение учебного предмета «Физическая культура»; внедрение комплекса ГТО в систему школьного образования; состояние и перспективы подготовки педагогических кадров в системе высшего физкультурного образования; проблема готовности выпускников педагогического вуза к здоровьесозидающей деятельности в контексте ФГОС высшего и общего образования и другие.
Об организации школьного питания и проблемах выступили: Садовникова Жанна Витальевна, заместитель директора Департамента государственной политики в сфере общего образования Министерства просвещения РФ, Салагубова Наталья Валерьевна, заместитель руководителя Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области, Недосекова Юлия Александровна, заместитель директора МАУ «Городской центр медицинской профилактики» города Екатеринбурга, Усова Екатерина Витальевна, с.н.с. отдела интегрированных программ профилактики ФГБУ «НМИ центр профилактической медицины», Котова Марина Борисовна, к. псих. н., в.н.с. лаборатории профилактики хронических неинфекционных заболеваний у детей и подростков ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр профилактической медицины» Минздрава России.
В ходе обсуждения были затронуты следующие вопросы: об организации школьного питания в образовательных организациях Российской Федерации; формы и способы здорового питания; формирование культуры здорового питания у обучающихся; особенности пищевого поведения обучающихся в образовательных организациях.
Председатель Экспертного совета Ф.Ф. Харисов сообщил о предстоящем круглом столе на тему: «Формирование комплекса законодательных изменений, обеспечивающих условия для сохранения здоровья школьников» (в соответствии с решением Комитета Государственной Думы по образованию и науке от 15 января 2019 года №64-1) и необходимости создания рабочих групп по подготовке данного круглого стола.
Заслушав и обсудив вопросы заседания Экспертного совета, было принято решение:
Обратиться к председателю Комитета ГД по образованию и науке В.А.Никонову и председателю Комитета ГД по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи М.В.Дегтяреву:
1. Рассмотреть возможность включения в план работы Комитетов ГД проведения совместного заседания на тему: «Реализация ФГОС и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» в период 2020 года.
2. Направить решение заседания Экспертного совета в Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство спорта, Роспотребнадзор, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, а также руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования для использования в своей деятельности.
Подводя итоги заседания экспертного совета, Фарис Фахразович Харисов вручил благодарности Комитета Госдумы по образованию и науке членам Экспертного совета Е. В. Усовой и А.П. Матвееву за значительный личный вклад в экспертно-аналитическое сопровождение законотворческой деятельности в сфере образования.
Источник