Экономические показатели оценки здоровья населения

Экономическая оценка здоровья. Результативность и эффективность в здравоохранении

Основными измерителями здоровья в контексте экономической науки являются потенции здоровья человека, как составная часть человеческого потенциала и капитал здоровья, как главный (узловой) компонент человеческого капитала.

Под капиталом здоровья нами понимаются инвестиции в человека, необходимые для формирования, поддержания и совершенствования его здоровья и работоспособности за счет уменьшения заболеваемости и увеличения продуктивного периода жизни. М. Гроссман справедливо считал, что здравоохранение и медицина являются отраслями, производящими «капитал здоровья». Люди (потребители), обращающиеся за медицинской помощью, на самом деле хотят приобрести буквально не эту услугу помощи, а желают улучшить здоровье, или избавиться от болезни. В каждом обществе, исходя из его специфики, традиций, культуры, существует определенный спрос на здоровье. Здоровье в понимании М. Гроссмана имеет двойную природу и может рассматриваться как:

а) потребительское благо;

Б) средство для получения прибыли. Именно во втором своем качестве оно представляет собою составляющую часть человеческого капитала, являющуюся объектом инвестиционных вложений. Основная посылка М. Гроссмана состоит в том, что здоровье можно рассматривать как некоторый товар длительного пользования (health stock), который необходим для производства человеческого капитала. При этом потребителю нужно здоровье, а не медицинские услуги сами по себе. Тем самым спрос на медицинские услуги — опосредованный спрос на здоровье. Человек в модели М. Гроссмана ведет себя как рациональный инвестор, выбирающий, чем он готов пожертвовать, ради сохранения здоровья и продления срока своей жизни. При этом объем инвестиций для каждого конкретного человека зависит от его долгосрочных предпочтений, оценки издержек и др.

Под результативностью понимается степень достижения поставленных целей. С точки зрения индикаторов оценка результативности предполагает сопоставление фактических значений индикаторов со значениями, определёнными в соответствии с поставленными задачами. Степень достижения поставленных целей может оцениваться при помощи индекса результативности. Такой индекс определяется на основании одного индикатора или набора индикаторов, например при помощи взвешенной суммы бальных оценок. Индекс результативности отражает фактически достигнутый уровень рассматриваемого показателя к «потенциальному» (максимально возможному). Показатели результативностимедицинских услуг могут быть разбиты на три основные группы:медицинские показатели:объёмы оказанных медицинских услуг по видам медицинской помощи и по отдельным специальностям, количество пролеченных пациентов с определённым заболеванием, число пациентов, относящихся к определённой социальной группе, и т.п.;экономические показатели: затраты на оказание медицинских услуг, удельный вес расходов на оплату определённых видов медицинской помощи, отдельные показатели использования финансовых средств;социальные показатели: показатели смертности, рождаемости, средней продолжительности жизни, заболеваемости, удовлетворённость населения качеством медицинской помощи.

В здравоохранении различают 3 вида эффективности —социальную, медицинскую и экономическую.Социальная эффективность заключается в повышении общественной роли здравоохранения, связанной непосредственно с повышением уровня здоровья и качества медицинской помощи, а выражается конкретно в снижении негативных показателей здоровья населения (заболеваемости, инвалидности, смертности) и повышении позитивных (физического развития, рождаемости, средней продолжительности жизни и др.).Медицинская эффективность заключается в оценке результативности различных способов диагностики, лечебных процедур, в том числе лекарственных средств, и, наконец, различных мер профилактики, в частности специфической (прививок). Она может выражаться через различные показатели качества и эффективности деятельности медицинских учреждений (сокращение средних сроков диагностики, средней длительности заболевания, пребывания больного в стационаре). О медицинской эффективности говорят и повышение процента благоприятных исходов заболеваний, снижение уровня инвалидизации и летальности, оптимальное использование коечного фонда, медицинского оборудования, трудовых и финансовых ресурсов. Оценка социальной и медицинской эффективности является для здравоохранения приоритетной. Проблему экономической эффективности можно рассматривать, во-первых, с точки зрения влияния здравоохранения на рост производительности труда и национального дохода, а во-вторых, с точки зрения повышения экономической эффективности использования средств в самом здравоохранении. Экономическая эффективность выражается в определении стоимости дополнительно произведенной продукции или суммы сэкономленных финансовых средств, а также в установлении экономического ущерба от повышения заболеваемости, инвалидности, преждевременной смерти и т. п. Она определяется как отношение результата (в стоимостных показателях) к затратам.

4-5.Значение государства в экономике здравоохранения. Экономика здравоохранения: определение, предмет и роль.Экономика здравоохранения как наука и предмет образования. Значение общественного здоровья и здравоохранения в политике государства. Государство как важнейший субъект рыночных взаимоотношений, призвано дополнять и корректировать рыночный механизм.

Действие рыночных принципов обеспечивает в целом высокую эффективность экономического механизма, но при этом существует ряд проблем в рыночной экономике связанных с:

— невозможностью регулирования производства и распределения коллективных благ

— слабой возможностью нейтрализации внешних воздействий (рисков);

— ограничением социально-экономических прав личности (пример: конституционное закрепление права на труд не обеспечивает путей его реализации).

Экономическая деятельность учреждений здравоохранения в полной мере испытывает на себе действие всех составляющих рыночной среды и развивается в соответствии с основными положениями такой подотрасли экономического знания как экономика здравоохранения. Экономика здравоохранения – отрасль науки, которая изучает место здравоохранения в народном хозяйстве, разрабатывает методы рационального использование ресурсов для обеспечения охраны здоровья населения. Экономика как область научных знаний возникла в весьма отдаленные времена. Автор термина «экономика» Аристотель занимался изучением экономических процессов за 2300 лет до наших дней.На всех этапах своего развития экономика с достаточным вниманием относилась к исследованиям хозяйственных процессов, связанных с медициной. Общая цель экономики и организации системы здравоохранения – изучение экономических и организационных отношений, которые объективно возникают между людьми в процессе осуществления медицинской профессиональной деятельности. Предмет экономики здравоохранения разработка методов рационального использование ресурсов для достижения цели в охране здоровья населения. Обозначенные отношения формируются в двух плоскостях: организационно-экономические и социально-экономические.– Организационно-экономические отношения. Их характер определяется технологией самого лечебно-профилактического процесса и отражает те общие черты, которые присущи всей совокупности медицинских учреждений данного типа (стационары, поликлиники, диагностические центры и др.).– Социально-экономические отношения. При помощи их анализа проявляются специфические, своеобразные черты хозяйственной деятельности медицинских учреждений, которые функционируют в разных условиях (государственные, частные, кооперативные, акционерные и др.). Экономика здравоохранения, как отрасль общественного здоровья и здравоохранения, использует все методы этой дисциплины. В частности важнейшие из них: статистический, балансовый, экспериментальный.– Статистический метод разрешает оценить количественную и качественную связь между медико-диагностическими и профилактическими процессами. – Балансовый метод обеспечивает оптимальное соотношение между лечебными, диагностическими и реабилитационными процессами. – Экспериментальный метод разрешает выработать наиболее эффективные меры по улучшению качества здоровья населения и хозяйствования органов и учреждений здравоохранения.Экономика здравоохранения тесно связана с экономикой страны в целом. Существует тесная взаимосвязь здравоохранения со всеми отраслями народного хозяйства. Эта взаимосвязь прежде всего касается: – влияния здоровья населения и здравоохранения на развитие народного хозяйства в целом и отдельных его отраслей; – влияние экономики отдельных отраслей на здоровье населения.

6. Здоровье как экономическая и социальная категория. Экономические факторы доступности медицинской помощи. Здоровье как социально-экономическая категория проявляет в перечисленных ниже аспектах:

1. Общественное здоровье, как и здоровье каждого гражданина, представляет стратегическую цель государства и народа, условие национальной безопасности страны.

2. Здоровье — экономический ресурс общества и главное условие воспроизводства трудового потенциала

3. Здоровье обеспечивается значительным использованием экономических ресурсов, денежных средств государства и населения.

4. Здоровье выступает в качестве самого представительного показателя уровня, образа, качества жизни людей.

Общественное здоровье есть основной экономический ресурс страны, главная составляющая ее ресурсного потенциала.Как известно из теории факторов производства, результат экономической, производственной деятельности страны в целом, региона, хозяйствующих субъектов зависит от наличия и взаимодействия 4 факторов: земля — труд — капитал — предпринимательская активность. Под «землей» здесь понимаются природные ресурсы, а под «капиталом» — материальные средства производства или денежный капитал, вложенный в производство. Факторы «труд» и «предпринимательская активность» полностью связаны с людьми, с их возможностью участвовать в производственном процессе и способностями, умением трудиться и организовывать труд. Связь здоровья с экономикой и социальной стороной жизни людей проявляется и в том, что уровень здоровья как медицинская, физиологическая категория представляет важную составную часть социальноэкономического понятия «уровень жизни населения». Уровень жизни — это комплексный показатель, характеризуемый следующими составляющими:

• величина денежных доходов человека, семьи;

• количество и структура услуг, предоставляемых людям без непосредственной оплаты благ;

• денежные и имущественные накопления людей, семей;

• мера обеспеченности человека, семьи жильем, имуществом;

• уровень и структура потребления, степень удовлетворения основных жизненных потребностей в сравнении с мировыми стандартами и прожиточным минимумом;

• комфортность жизни, привлекательность жизненных условий, их соответствие природе и желаниям людей.

Источник

Экономическое здоровье российских регионов: прогноз позитивный

Содержание

Татьяна Тирских,
ведущий аналитик по корпоративным и суверенным рейтингам

Гульназ Галиева,
старший директор по корпоративным и суверенным рейтингам

Павел Митрофанов,
управляющий директор по корпоративным и суверенным рейтингам

Резюме

Состояние экономического здоровья российских регионов в 2019 г. в целом улучшилось. Этому способствовало сочетание нескольких значимых факторов: замедление инфляции, снижение ставок по кредитам, умеренный рост заработных план населения, а также активность строительного сектора.

Однако в ряде регионов сохраняется неблагополучная экономическая ситуация: высокий уровень безработицы, низкая покупательная способность населения, закредитованность региональных бюджетов. Улучшение ситуации возможно только при федеральной поддержке — через реализацию национальных проектов и исполнение президентских указов по борьбе с бедностью. При успешном решении этой задачи первые положительные изменения можно будет наблюдать уже по итогам 2020 г.

Интегральная оценка

Сформировался положительный тренд

Агентство отмечает рост значимых для оценки экономического здоровья регионов показателей второй год подряд, что свидетельствует о положительном тренде. Это справедливо как для регионов-лидеров, так и для отстающих. Соотношение долей лидеров и аутсайдеров в рэнкинге по сравнению с предыдущим годом улучшилось. Но между ними по-прежнему сохраняется высокая степень дифференциации по экономическому развитию и уровню жизни. Дополнительно выделяются регионы с умеренно высоким и умеренно низким уровнями экономического здоровья. Топ-10 регионов-лидеров с 2018 г. остался почти неизменным, однако некоторые участники первой десятки поменялись местами.

Таблица 1. Экономическое здоровье российских регионов: интегральный рэнкинг регионов по оценке текущего уровня и динамики изменений

У 8 регионов текущий уровень развития оценивается как высокий, у 12 – умеренно высокий, у 19 – выше среднего, у 11 – на уровне среднего. Текущий уровень развития 35 регионов оценивается от ниже среднего до низкого. В отсутствие сильных импульсов к росту и шоковых событий в 2019 г. экономика регионов продемонстрировала преимущественно умеренно позитивную динамику (59 регионов). Ведущие регионы страны демонстрируют положительную динамику ввиду повышенного интереса инвесторов к их ресурсам и емкости рынков. Отстающие также могут показывать заметную положительную динамику, однако, в основном, за счет эффекта низкой базы – рост более заметен из-за невысоких стартовых позиций.

Экономическое здоровье регионов

Обеспеченность сырьем vs федеральная поддержка

Среди лидеров рэнкинга – регионы, богатые сырьем, имеющие развитый обрабатывающий сектор, а также институциональную ренту (прибыль, связанная с наличием столичных привилегий). Отстающие, напротив, не имеют совсем либо имеют незначительный объем сырья. Для таких региональных экономик характерна зависимость от бюджетных вливаний и неразвитость корпоративного сектора.

По сути, экономически здоровыми являются регионы с сырьевой рентой и очень высоким уровнем ресурсной зависимости. Это те регионы, в которых высоки как доля добывающих отраслей, так и уровень соотношения долей добывающих и обрабатывающих отраслей в валовом региональном продукте (ВРП). Сырьевая специализация влияет не только на темпы экономического роста. Она предопределяет и региональные диспропорции в социально-экономическом развитии. Сырьевые регионы притягивают инвестиции, привлекают квалифицированные и мобильные трудовые ресурсы, что сказывается на уровне социально-экономических показателей в целом.

У отстающих регионов степень развития региональной экономики, благосостояния населения и эффективности бизнеса во многом зависят от позиции местных властей, длительности и системности их активных действий, а также от федеральной поддержки. Летом 2019 г. десять экономически слабых регионов получили кураторов из числа федеральных министров, которые должны подготовить комплекс экстренных мер по развитию экономики. В перечне оказались Республики Карелия, Тыва, Чувашия, Калмыкия, Марий Эл, Адыгея, Псковская и Курганская области, Алтайский край. Кураторы призваны помочь этим регионам определить болевые точки в инфраструктуре, выбрать наиболее перспективные инвестпроекты, разработать локальные программы социально-экономического развития и начать их практическую реализацию.

Положительному тренду способствует активная работа большинства регионов по наращиванию налоговой базы, сдерживанию долговой нагрузки, оптимизации расходов и поддержанию инвестиционной активности. Поддержкой таких изменений является ориентация бюджетной политики Минфина на сокращение разницы в уровне экономического развития регионов, в том числе, за счет стимулирующих механизмов для отстающих.

В среднесрочной перспективе на уровень экономического развития регионов окажет влияние реализация указов президента по повышению благосостояния и качества жизни населения, реализация национальных проектов. Способствовать этому будут мероприятия по поддержке демографии, сокращению бедности населения, стимулирование инвестиций, инноваций и венчурного финансирования.

Экономическое здоровье населения

Низкая инфляция и умеренный рост зарплат поддерживают население

Экономическое здоровье населения в регионах растет благодаря низкой инфляции и умеренному росту зарплат. На рост благосостояния влияет увеличения количества свободных денег, благодаря чему население может приобретать товары и услуги сверх необходимых потребностей. В отстающих регионах барьерами выступают высокий индекс потребительских цен и уровень безработицы, низкая покупательная способность среднедушевых денежных доходов.

Таблица 2. Рэнкинг регионов по интегральной оценке текущего уровня и динамики экономического здоровья населения

Регионам — лидерам по показателю экономического здоровья населения присуща повышенная покупательная способность среднедушевых доходов. Это позволяет жителям таких регионов приобрести около трех фиксированных наборов потребительских товаров и услуг по характерным для данной территории ценам. У большинства лидирующих регионов низкий уровень индекса потребительских цен и низкий уровень безработицы.

Ведущие регионы по уровню экономического здоровья населения подразделяются на несколько типов:

• регионы с развитым сырьевым сектором, который обеспечивает повышенный уровень доходов населения;
• столичные и условно столичные регионы;
• промышленно развитые регионы с высоко диверсифицированной экономикой и высокой численностью населения.

Регионы-аутсайдеры характеризуются низкой покупательной способностью среднедушевых доходов населения и низкими показателями розничной торговли. Например, в Республике Тыва среднедушевые денежные доходы меньше стоимости фиксированного набора товаров и услуг, а в Калмыкии, КЧР, Ингушетии, Курганской области, Еврейской автономной области и в Республике Алтай среднедушевые доходы только на 27 % превышают стоимость фиксированного набора товаров и услуг по ценам, характерным для региона. Кроме того, в некоторых отстающих регионах наблюдается высокий индекс потребительских цен и уровень безработицы. Так, наибольший уровень безработицы в среднем за сентябрь – ноябрь 2019 года составил в Ингушетии 27,1 %, в Тыве – 13,6 %, в Республике Алтай – 12,7 %.

В 45 регионах из 85 показатели экономического здоровья населения за последние 12 месяцев демонстрируют положительную динамику. Она зафиксирована почти во всех регионах по уровню заработной платы и обороту розничной торговли. Причинами роста стали замедление инфляции и увеличение зарплат. В 17 регионах из 85 каждый из трех используемых показателей демонстрировал позитивную динамику. Негативная динамика по всем показателям не наблюдалась ни в одном из регионов.

Среди регионов-лидеров по динамике изменений есть и крупные, и небольшие регионы с низким текущим уровнем развития. Например, Сахалинская область является одним из лидеров как по уровню экономического здоровья населения, так по динамике: растут реальные денежные доходы населения области, розничная торговля и объем платных услуг населению.

Регионы-аутсайдеры по динамике характеризуются, в основном, снижением объема платных услуг населению. Прочие показатели демонстрируют разнонаправленность изменений. Реальные денежные доходы снизились в 11 регионах из 85, оборот розничной торговли в 9 регионах, объем платных услуг в 44.

Экономическое здоровье регионального бизнеса

Драйвер роста — строительная активность

Ключевые факторы поддержки экономического здоровья регионального бизнеса базируются на росте строительного сектора, увеличении налоговых поступлений и стимулировании инвестиционной активности.

Таблица 3. Рэнкинг регионов по интегральной оценке текущего уровня и динамики экономического здоровья регионльного бизнеса

При оценке текущего уровня экономического здоровья регионального бизнеса лидирующие позиции занимают регионы, у которых высокая интенсивность инвестиционных процессов и эффективность компаний, а также относительно развитый малый бизнес. У ведущих регионов также высок уровень вводов жилья, что свидетельствует о наличии платежеспособного спроса (в том числе, с привлечением жителей соседних регионов), соответствующей инфраструктуры – строительной, энергетической, финансовой и т.д. Стоит отметить, что в ряде ведущих регионов небольшая численность населения, поэтому получаются достаточно высокие удельные показатели инвестиций, поступлений по налогу на прибыль и налогов от малого бизнеса.

Низкий уровень вводов жилья наблюдается в регионах Крайнего Севера, что объясняется продолжающимся оттоком населения. Так, в Мурманской области отток населения привел к слабой востребованности жилья, что обусловило практически полную утрату строительной отрасли в регионе и широкому предложению жилья на вторичном рынке. В свою очередь, программа реновации в Москве будет способствовать повышению уровня вводов жилья на душу населения.

Регионы-аутсайдеры по оценке текущего уровня экономического здоровья регионального бизнеса характеризуются низкой интенсивностью инвестиционных процессов и слабой эффективностью регионального бизнеса, что приводит к небольшим удельным поступлениям по налогу на прибыль и налогам на совокупный доход. В то же время вводы жилья, хотя и находятся на невысоком уровне, тем не менее, по некоторым регионам близки к уровням регионов с высоким уровнем экономического здоровья. В таких экономически развитых регионах, как Санкт-Петербург и Ямало-Ненецкий автономный округ, вводы жилья на душу населения сопоставимы с аналогичным показателем в Республике Бурятия.

Положительная динамика показателей экономического здоровья регионального бизнеса наблюдается у 82 регионов из 85. Но при этом у 21 региона все три рассматриваемых показателя продемонстрировали позитивную динамику. В свою очередь отсутствуют регионы, у которых все показатели снижались.

Лидеры по динамике экономического здоровья регионального бизнеса представлены как небольшими регионами, на которых сказывается эффект низкой базы, так и крупными промышленно-развитыми регионами, где значительная положительная динамика обусловлена повышением эффективности бизнеса, что ведет к росту поступлений по налогу на прибыль и налогу на совокупный доход.

Среди регионов-аутсайдеров по динамике, в основном, те регионы, в которых снижаются вводы жилья, а показатели поступлений по налогам с бизнеса демонстрируют небольшую разнонаправленную динамику.

Значимым фактором в улучшении экономического здоровья регионального бизнеса являются планы нового правительства в области реновации. Позитивная динамика показателей здесь может быть достигнута за счет мероприятий, реализуемых региональными властями совместно с локальным бизнес-сообществом. Так, стимулировать инвестиционную активность в регионе возможно за счет помощи местным компаниям в получении доступа на рынок публичного долга. Формами содействия могут стать как информационная работа, так и субсидирование расходов (на инфраструктуру, организатора, получение рейтинга от рейтингового агентства и т.п.) при дебютных размещениях облигаций. Такая политика поможет, не сильно нагружая бюджет, привлечь в региональную экономику средства на инвестпрограммы и развитие бизнеса. А это, в свою очередь, увеличит объем налоговых поступлений.

Экономическое здоровье консолидированного бюджета регионов

Долги сокращаются, налоговая база растет

Экономическое здоровье консолидированного бюджета второй год подряд демонстрирует позитивный тренд – поддерживаются положительные темпы роста налоговой базы и сокращаются расходы на обслуживание долга. Регионы воспользовались циклом снижения ставок, улучшили диверсификацию кредитного портфеля. Поддержке экономического здоровья будут способствовать фиксация ставок через выпуск «длинных» облигаций, сохранение темпов роста налоговых доходов и эффективное расходование средств как на обеспечение социальных расходов, так и на реализацию национальных проектов.

Таблица 4. Рэнкинг регионов по интегральной оценке текущего уровня и динамики экономического здоровья консолидированных бюджетов

Среди лидеров по уровню экономического здоровья консолидированного бюджета — в основном, регионы с развитым энергосырьевым сектором, который формирует существенную часть налоговых доходов бюджета. Также регионы-лидеры характеризуются относительно консервативной долговой политикой, благодаря которой они либо не наращивали долг региона в кризисный период 2015–2016 годов, либо уже погасили долг, сформировавшийся тогда. Благодаря низкой долговой нагрузке эти регионы практически не отвлекают свои налоговые доходы на обслуживание долга. Самая низкая долговая нагрузка в диапазоне от 1 до 3 % ННД зафиксирована в Москве, Ленинградской и Тюменской областях, Алтайском крае. В этих регионах, соответственно, и самые низкие расходы на обслуживание долга.

Среди аутсайдеров — регионы с относительно невысоким уровнем налоговых и неналоговых доходов и с высоким уровнем прямого долга, на обслуживание которого тратится значимая часть доходов региона. Так, в Республике Мордовия долговая нагрузка составляет более 200 % ННД, расходы на обслуживание долга – более 5 %.

По итогам 2019 года почти во всех регионах произошло снижение доли ННД в структуре доходов. Это связано со стартом национальных проектов и соответствующим поступлением из федерального бюджета дополнительных трансфертов на их реализацию.

Положительная динамика показателей экономического здоровья консолидированного бюджета регионов наблюдается у 11 регионов из 85. При этом у 4 регионов все показатели оценки продемонстрировали позитивную динамику, в 24 регионах используемые показатели демонстрируют в целом негативную динамику.

В связи с продолжающейся активной интеграцией в российскую экономику Республики Крым наблюдается значительное улучшение состояния бюджета региона – существенное сокращение уровня долговой нагрузки, снижение расходов на обслуживание долга вследствие роста налоговых и неналоговых доходов. В структуре ННД наибольший рост по итогам 2019 года в Республике Крым отмечен по налогу на прибыль и НДФЛ. Этот рост обеспечен, прежде всего, ростом крымской экономики и инвестициями в нее, созданием рабочих мест и повышением зарплат.

Даже у регионов-аутсайдеров динамика показателей экономического здоровья бюджета относительно спокойная, без значительного ухудшения. Существенно состояние бюджета ухудшилось у Республики Хакасия: в 2019 году ННД консолидированного бюджета сократились на 12,1 %. Основной причиной стало сокращение поступлений по НДФЛ на 36,2 %. В то время как в 2018 году налог поступил в размере 5,5 млрд рублей от зарегистрировавшегося на территории Хакасии налогоплательщика.

Карты

Индекс экономического здоровья регионов: краткая методология

Индекс экономического здоровья регионов используется для оценки текущего уровня развития российских регионов (карта состояний) и для оценки изменений в региональной экономике (карта динамики). Карта состояний позволяет увидеть дифференциацию регионов по текущему уровню развития. Карта динамики позволяет увидеть дифференциацию регионов по темпам изменений: в каких регионах наблюдается позитивная динамика, а в каких идет ухудшение показателей.

Целесообразность разработки данного индекса обусловлена несколькими причинами. Во-первых, существует значительный лаг (более полутора лет), с которым публикуются данные по ВРП (валовому региональному продукту) российских регионов. Причем показатели ВРП не в полной мере отражают ситуацию в регионе: существенная часть ВРП может перераспределяться в пользу федерального центра, поэтому высокие показатели ВРП в том или ином регионе не в полной мере отражаются на экономическом здоровье населения, бизнеса и бюджета. Во-вторых, различные ведомства публикуют достаточно большие массивы данных по многим аспектам функционирования региональных экономик, причем достаточно оперативно, с небольшими временными лагами. Использование, по крайней мере, части этих массивов данных в виде интегральных показателей позволяет, на наш взгляд, более полно отслеживать как текущее состояние экономического здоровья региона, так и направление его изменения.

В качестве источников информации выступают оперативные данные Министерства финансов РФ, Федерального казначейства РФ и Росстата. При расчете большинства используемых показателей применяются данные за последние 12 месяцев (принцип «скользящего окна»), а значения балансовых показателей – на последнюю доступную дату.

Показатели для оценки текущего уровня развития региона:

КБ – консолидированный бюджет; ННД – налоговые и неналоговые доходы; прямой долг – сумма долга региона по государственным облигациям, банковским и бюджетным кредитам, иным долгам, долга муниципалитетов в виде облигаций, банковских кредитов и иных долгов. Не учитывались выданные гарантии и долг муниципалитетов по бюджетным кредитам.

Показатели для оценки изменений (динамики) региональной экономики:

С помощью линейных функций и заданных бенчмарков значения перечисленных показателей преобразовывались в оценке. На основе полученных оценок, а также вектора весов (значения в котором определялись экспертным образом, в том числе в зависимости от значимости показателя) получались интегральные баллы за текущий уровень (состояние) экономического здоровья региона и за экономическую динамику – изменение экономического состояния.

Приложение 1. Экономическое здоровье российских регионов: интегральный рэнкинг регионов по оценке текущего уровня и динамики изменений

Все материалы сайта являются интеллектуальной собственностью АО «Эксперт РА» (кроме случаев, когда прямо указано другое авторство) и охраняются законом.

Представленная информация предназначена для использования исключительно в ознакомительных целях.

Никакие из материалов сайта не должны копироваться, воспроизводиться, переиздаваться, использоваться, размещаться, передаваться или распространяться любым способом и в любой форме без предварительного письменного согласия со стороны Агентства и ссылки на источник www.raexpert.ru. Использование информации в нарушение указанных требований запрещено.

Агентство не несет ответственности за перепечатку материалов Агентства третьими лицами, в том числе за искажения, несоответствия и интерпретации таких материалов.

Рейтинговые оценки, обзоры, исследования и иные публикации, размещенные на сайте, выражают мнение АО «Эксперт РА» и не являются установлением фактов или рекомендаций покупать, держать или продавать те или иные ценные бумаги или активы, принимать инвестиционные решения. Агентство не принимает на себя никакой ответственности в связи с любыми последствиями, интерпретациями, выводами, рекомендациями и иными действиями, прямо или косвенно связанными с рейтинговой оценкой, совершенными Агентством рейтинговыми действиями, а также выводами и заключениями, содержащимися в рейтинговом отчете и пресс-релизах, исследованиях, обзорах и иных публикациях, выпущенных Агентством, или отсутствием всего перечисленного.

Агентство не несет ответственности и не имеет прямых или косвенных обязательств в связи с любыми возможными или возникшими потерями или убытками любого характера, связанными с содержанием сайта и с использованием материалов и информации, представленных на сайте, в том числе прямо или косвенно связанных с рейтинговой оценкой, независимо от того, что именно привело к потерям или убыткам.

Никакие материалы, отчеты, исследования, информация или разъяснения, размещенные на сайте, не могут в каком бы то ни было отношении служить заменой иных проверок и процедур, которые должны быть выполнены при принятии решений, равно как и заменять суждения, которые должны быть выработаны относительно вопросов, представляющих интерес для посетителей сайта. Никто не должен действовать на основании таких материалов, отчетов, исследований, информации или разъяснений, которые могут предоставляться Агентством в связи с ознакомлением с указанными материалами, отчетами, исследованиями, информацией, разъяснениями в каких бы то ни было целях.

На сайте могут быть предоставлены ссылки на сайты третьих лиц. Они предоставляются исключительно для удобства посетителей сайта. В случае перехода по этим ссылкам, Вы покидаете сайт Агентства. АО «Эксперт РА» не просматривает сайты третьих лиц, не несет ответственности за эти сайты и любую информацию, представленную на этих сайтах, не контролирует и не отвечает за материалы и информацию, содержащихся на сайтах третьих лиц, в том числе не отвечает за их достоверность.

Единственным источником, отражающим реальное состояние рейтинговой оценки, является официальный сайт АО «Эксперт РА» www.raexpert.ru.

АО «Эксперт РА» оставляет за собой право вносить изменения в информационные материалы сайта в любой момент и без уведомления третьих лиц. При этом Агентство не несет никаких обязательств по обновлению сайта и материалов, представленных на сайте.

Источник