Бастрыкин бросает вызов национальным диаспорам
Почему Следственный комитет вмешивается в региональный конфликт, выводя его на федеральный политический уровень
Центральный районный суд Новосибирска арестовал двоих подозреваемых в применении силы в отношении полицейских, противостояние с которыми привело к гибели мужчины, который был случайно застрелен инспектором ДПС.
«Постановлением Центрального районного суда Новосибирска удовлетворено ходатайство Главного следственного управления СК РФ в отношении Исмаилова Илькина. Суд избрал меру пресечения в виде заключения под стражу сроком на два месяца», — говорится в сообщении суда. Также на два месяца суд арестовал второго подозреваемого — Руслана Курбанова.
Напомним, сразу после случившегося убивший нарушителя полицейский был заключен в СИЗО, возбуждено уголовное дело о превышении им полномочий, позднее переквалифицированное в «убийство по неосторожности». Однако 4 июня по требованию главы Следственного комитета Александра Бастрыкина инспектора отпустили под подписку о невыезде.
Это вызвало гневную реакцию представителей азербайджанской диаспоры, которые ранее требовали суда над полицейским. Напомним, что скандальности этой истории добавила информация о якобы угрозах жене полицейского и требованиях агрессивно настроенных соотечественников убитого выдать им инспектора.
Таким образом из обычного частного конфликта был раздут национальный. И вмешательство главы Следкома вывело его на федеральный уровень…
— Видимо, Бастрыкин, изучив вопрос, настоял на переквалификации дела по более мягкой статье — не по «убийству», — считает доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ Вадим Трухачёв. — Объяснение простое. Федеральная власть испугалась возникновения в Новосибирске конфликта, подобного истории в московском Бирюлёво в 2013 году. Поначалу властям казалось, что всё рассосётся. Но поняли, что не рассосётся, и вмешались. Как и в большинстве случаев с опозданием.
«СП»: — Но ведь полицейский реально виноват. Зачем было снимать пистолет с предохранителя и тыкать им в задержанного? Это как минимум, преступная халатность…
— С полицейским, конечно, надо разобраться. Нарушители вели себя более чем нагло, но всё же об угрозе чьей-то жизни в момент преступления речи не шло. Но разобраться должен суд, без давления азербайджанской диаспоры или «общественности Баку».
«СП»: — Насколько, по-вашему, на это повлияла ситуация с якобы угрозами и требованием выдать убийцу со стороны представителей азербайджанской диаспоры? Подлила масла в огонь? Вывела конфликт на федеральный уровень?
— Безусловно, бесцеремонные и откровенно вызывающие действия азербайджанской общины вынудили власть вмешаться. Иначе бы ребром встал вопрос о том, что в России, как и на Украине, у власти нет монополии на насилие. Всё-таки гаишник — государев человек, и вот так обращаться с ним — это прямой вызов государству.
«СП»: — При этом жена полицейского, которая ранее заявляла о получении угроз, призналась, что сделала это, чтобы привлечь внимание общественности к этой ситуации. Информацию об агрессивных азербайджанцах в полиции назвали фейком. Как это понимать? Кто врет? Кто и зачем привлекает внимание и раздувает межнациональный скандал?
— Видимо, её сверху «попросили» немного смягчить высказывания, чтобы остановить рост недовольства поведением приезжих со стороны местного населения. Власти любой ценой надо пресечь конфликт, и здесь почти все средства хороши.
«СП»: — Как можно прокомментировать поведение диаспоры? Глава азербайджанской общины Москвы призвал не поддаваться на провокации… А кто провоцирует на месте? Какова роль диаспоры в разжигании конфликта? Или его разжигают отдельные люди, не имеющие к ней отношения?
— Возможно, её разжигают отдельные люди. Но заступничество за соплеменников только потому, что они «свои», сделало как минимум часть азербайджанской общины подстрекателями. Понятно, что её руководству углубление конфликта тоже не нужно. У них есть бизнес в России, ещё много чего. И превратиться в одночасье в тех, кто подрывает российскую государственность, и обрести кучу проблем, руководителям азербайджанской общины тоже наверняка не хотелось.
«СП»: — Вы считаете, что диаспоры бывших республик в России слишком ли много на себя берут, пытаются устанавливать тут свои правила?
— Диаспоры порой пытаются подменить собой государство. И на такой случай нужно выслать всех провинившихся с запретом на въезд в Россию. Надо подумать о принятии процедуры лишения гражданства за «нелояльность» к государству. Всех, кто пытался давить на следствие, надо посадить. И надо подумать о введении с Азербайджаном визового режима. Его уроженцы отличаются подобным образом далеко не в первый раз.
«СП»: — Азербайджанская общественность обратилась к Владимиру Путину фактически обвинив Бастрыкина в укрывательстве преступника и разжигании ксенофобии. Ответят ли им? И повлияет ли это обращение на ситуацию?
— Письмо «бакинской общественности» — это неприкрытое вмешательство во внутренние дела России. Это вопиющая наглость. Всем, кто подписал письмо, надо на пять лет закрыть въезд в Россию, и арестовать находящееся на российской территории имущество. Посла Азербайджана надо вызвать в МИД России, а послу РФ в Баку подать ноту в азербайджанский МИД. Подобное поведение надо пресекать на корню.
«СП»: — Публичное вмешательство Бастрыкина в громкое дело уже ставит вопрос на политический уровень. Может ли все это спровоцировать реальный крупный межнациональный конфликт? А на отношения с Баку может повлиять?
— К сожалению, может. Вопрос стоит крайне остро, и властям надо срочно его решать. Касаемо отношений с Азербайджаном — надо дать ему понять, что поведение ряда членов его диаспоры крайне пагубно отразится на уровне связей с Россией. Надо поставить отношения с Азербайджаном в жёсткую зависимость от поведения его диаспоры в России. И не только Азербайджана это касается. Других южных государств СНГ — тоже.
— Реакция следственного комитета была вызвана прежде всего широким общественным резонансом, протестами общества по поводу всей сложившейся ситуации, требованиями освободить полицейского, и хорошо, что это случилось, — считает директор Института свободы, член бюро политсовета партии «Родина» Федор Бирюков. — Это пример прямой демократии, когда именно воля народа, мнение общества влияет на действия властей.
Лучше поздно, чем никогда. Мы знаем массу случаев, когда диаспоры прикрывают своих преступников, когда они напрямую запугивают и представителей власти и родственников тех, кто перешел дорогу. На этот раз, к счастью, не удалось замолчать всю эту историю, и представители власти дали понять, что такой шантаж со стороны диаспор не приемлем в отношениях внутри демократического цивилизованного государства.
Я думаю, что вся эта история станет прецедентом и изменит в принципе отношение региональных властей — прежде всего, именно региональных — к диаспорам, которые во многом уже потеряли берега и просто чувствуют себя мафией на районе.
«СП»: — По-вашему, сотрудник ДПС был прав?
— Он выполнял свою работу, действовал по закону и случившаяся трагедия — целиком вина правонарушителей, поэтому сотрудника необходимо отпустить, снять с него все обвинения, а можно даже поощрить за то, что он действительно выполнял свою работу, рискуя собственной жизнью, собственным здоровьем, выступая на страже российских законов.
«СП»: — Но ведь может случиться межнациональный конфликт…
— Наши чиновники любят повторять, что у преступности нет национальности. Сейчас такая ситуация, когда они могут это продемонстрировать наглядно, продемонстрировать приверженность этому же принципу и наказать виновных, не взирая на принадлежность к той или иной диаспоре. Все граждане России и не граждане — равны перед законом.
При этом хочу напомнить о недавней инициативе лидера партии «Родина» депутата Госдумы Алексея Журавлева о введении в России двухконтурного уголовного кодекса — раздельного для граждан России и для иностранцев, по которому за те же самые нарушения иностранцы несли бы более суровую ответственность.
Это, во-первых, подчеркнет разницу между правами хозяев и гостей, что совершенно справедливо. Кроме того, это будет превентивная мера, которая покажет всяким сорвиголовам из ближнего и дальнего зарубежья, что Россия — это не дикое поле, и здесь за свои проступки и преступления придется отвечать даже жестче, чем у себя на родине. И поэтому эти люди, увидев это, скорее всего, останутся дома, что принесет России благо.
Кроме того, вся эта новосибирская история дают понять, что миграционную политику России нужно менять, ставить её на службу национальных интересов граждан, на пользу российской экономики, а не на пользу диаспор, которые чувствую здесь себя, как мафиози, которые управляют и чиновниками, и местными жителями, и экономическими субъектами. Ситуацию пора менять, и новосибирская история ещё раз показала это.
Источник
День жалоб в ВККС: согласованные прогулы и председатель-взломщик
Прогул для апелляции
Эвелину Ходошкинову, судью Верховного суда Бурятии c 22-летним стажем, наказали предупреждением по просьбе регионального Совета судей. Ее не было на рабочем месте без уважительных причин. Три дня она пропустила полностью – 23, 26 и 29 июня 2020 года. А 22 и 30 июня она ушла пораньше – в 14 часов, хотя рабочий день продолжался до 18.
Причина отсутствия на рабочем месте носила уважительный характер, уверена Ходошкинова – из-за антикоронавирусных мер ей не с кем было оставить ребенка. На заседании ВККС она рассказала, что согласовала свое отсутствие на планерном совещании судей уголовной коллегии с зампредом суда Аидой Бидогаевой еще в мае.
– А почему вы отсутствовали эти дни, а не все лето, когда садик не работал? – поинтересовался у судьи зампред ВККС Владимир Попов.
– Я просила людей. Когда у меня была возможность, я всегда ходила на работу. В июле в отпуск пошел муж, а в августе – уже я.
– А почему в день отсутствия вы не извещали руководство суда?
– В середине мая я поставила в известность руководство суда на весь период.
– То есть вы считаете, что этого достаточно, и не нужно было руководство извещать о том, что именно в этот день вас не будет?
– Разрешение действовало, поэтому я думала, что известила надлежащим образом.
Судья уверена – руководство ВС Бурятии использовало ее «прогулы» для отмены оправдательного приговора по делу экс-зампреда Иркутского областного суда Николая Новокрещенова о получении взятки. Ходошкинова оправдала его, но позднее Пятый апелляционный суд общей юрисдикции отменил приговор и вернул уголовное дело на новое рассмотрение. В определении апелляционный суд сослался на письмо председателя ВС Бурятии, который указал, что судья нарушила тайну совещательной комнаты, потому что удалилась на вынесение приговора, но не присутствовала на работе.
Судья обратила внимание на нарушение процедуры привлечения ее к ответственности. По ее словам, руководство уже 3 июля знало, что судьи не было на работе, но ничего не делало, а активизировалось только после оправдательного приговора.
Представитель ККС Бурятии подчеркнула: порядок предоставления отпуска установлен законодательством, и он обязывает работника оформлять свое отсутствие документально. Высшая квалифколлегия с этим согласилась, и после недолгого обсуждения за закрытыми дверьми решила оставить жалобу Ходошкиновой без удовлетворения. Предупреждение для судьи остается в силе.
Работа после увольнения
Ирина Соловьева в 2014 году возглавила Большесосновский районный суд Пермского края. В июне 2020 года она ушла в отставку по собственному желанию. Но потом Совет судей Пермского края потребовал прекратить отставку и лишить ее льгот, положенных судьям-отставникам. 29 декабря 2020-го это было сделано.
Олег Попонин, член ККС Пермского края, рассказал, что в вину Соловьевой ставилось неиспользование в суде автоматизированной системы распределения дел, хотя техническая возможность была. Об этом узнали еще до отставки судьи, и именно из-за этого она решила уйти на пенсию.
После этого было принято решение о проверке. Выяснилось, что и после прекращения полномочий Соловьева продолжила приходить на работу и совершать «определенные действия, связанные с составлением решений по различным делам». По словам Попонина, бывший председатель суда сохранила доступ к электронной базе и с помощью сотрудников вносила в нее решения. Проверка также выявила отсутствие в архиве актов на уничтожение дел. Это связано с отсутствием какой-либо организации работы архива, уверен Попонин. Еще судья не рассмотрела четыре жалобы на работу сотрудников аппарата суда, а по ряду дел, которые находились в производстве суда, не производилось никаких процессуальных действий.
Интересы Ирины Соловьевой в заседании ВККС представляла Мария Соловьева. Она заявила, что все материалы, которые содержатся в деле, показывают: проверка была не комплексная, а именно в отношении судьи Соловьевой. Ее об этом не проинформировали, хотя должны были по закону. А еще ККС не уведомила о заседании надлежащим образом, отметила представитель. По ее словам, квалифколлегия направляла письма по неправильным адресам, хотя судья передавала информацию о своем месте жительства в Свердловской области. ККС же сделала вывод: Соловьева уклонялась от получения корреспонденции, что подтвердил в заседании и Попонин.
К тому же врач Соловьевой засвидетельствовал, что она может участвовать в заседании, подчеркнула представитель. По ее словам, ККС направила запрос в больницу, попытавшись узнать, сможет ли судья принять участие в заседании квалифколлегии. Судья действительно обращалась в больницу, подтвердила представитель – тогда ей выдали рецепт на лечение. Обследование она не проходила, но это не помешало врачу сделать вывод о том, что участвовать в заседании она может. «Это был обычный повторный прием с назначением лечения», – объяснила юрист.
Заслушав доводы сторон, ВККС долго обсуждала судьбу жалобы, но в конечном итоге удовлетворила ее. Таким образом, Соловьевой вернули право на льготы и ежемесячное содержание.
Судья с «незначительным опытом»
Мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского района Ставрополя Ярослава Макеева наказали предупреждением.
На него в Октябрьский районный суд Ставрополя пожаловались сотрудники ГИБДД. В обращении было указано, что судья неоднократно возвращал материал об административном правонарушении полицейским, а потом и вовсе «забыл» отправить его обратно сотрудникам. Из-за этого истекли сроки давности для привлечения к ответственности, и производство по материалу прекратили.
Кроме того, в 2020 году в его адрес вынесли четыре частных постановления – вышестоящие инстанции указывали Макееву на нарушения уголовно-процессуальных норм. Так, по одному из дел мировой судья не стал проводить прения сторон, а другое рассматривал целых 16 месяцев. В третьем деле он затянул с подготовкой решения, из-за чего осужденный опоздал с подачей апелляционной жалобы.
Макеев обжаловал дисциплинарное взыскание в ВККС. Он не стал отрицать, что допускал нарушения в своей работе. В объяснение этому мировой судья сослался на «незначительный» опыт в судейской должности (всего два года) и загруженность судебного участка. «Да, я признаю, что несознательно нарушаю процессуальные сроки при рассмотрения дел. Но это не халатность или желание нарушить закон. Физически не справляемся», – объяснил Макеев. Он подтвердил свои слова статистическими данными. В 2018 году за первые полгода работы на участке он рассмотрел больше 4000 дел, а в 2019 – больше 6000. Это самый большой показатель дел, рассмотренных одним мировым судьей по всему Ставропольскому краю, а нагрузка на участок превышает среднекраевую в 2-2,5 раза, подчеркнул судья.
Также Макеев рассказал, что, когда он был в отпуске, председатель районного суда Армен Мкртычян вскрыл его рабочий кабинет. «Ему было известно, что я находился в отпуске не чтобы отдохнуть, а чтобы отписать дела», – заявил он. После этой проверки служебный кабинет на ночь оставили открытым. Макеев предположил, что у него в кабинете искали то дело об административном правонарушении, о котором шла речь в обращении сотрудников ГИБДД. «Почему это дело не нашли, если оно находилось у меня?» – спросил он.
Макеев связывает такое внимание с тем, что его мать раньше работала судьей в Октябрьском райсуде, а нынешний председатель Мкртычян давал ей указания по рассмотрению дел. Та, по словам Макеева, эти указания игнорировала. Кроме того, Мкртычян как-то заявил Макееву, что «не видит его судьей».
Представитель ККС против удовлетворения жалобы возражал.
А ВККС решила, что предупреждение для Макеева – это подходящее дисциплинарное взыскание. Ему отказали.
Внепроцессуальное общение с матом
Артур Дудников, судья Тракторозаводского районного суда Волгограда, не смог участвовать в заседании региональной ККС, которая лишила его мантии в январе 2021 года. Он пожаловался в ВККС на нарушение процедуры, сославшись на то, что был на больничном. Судья заявил, что боль в ноге делала его жизнь «невыносимой».
Ему поставили в вину то, что он обсуждал со знакомым адвокатом уголовное дело, которое рассматривалось в другом суде. Региональная ККС назвала это «внепроцессуальным общением». Кроме того, квалифколлегия обвинила судью в том, что он в разговоре с адвокатом использовал ненормативную лексику.
«Это не было публично, это была приватная беседа двух взрослых людей. К сожалению, иногда мужчины, и не только, допускают матерные слова в своем общении. Если беседа приватная, это не должно приводить к прекращению полномочий», – заявил адвокат Дудникова.
Ольга Маргиева, председатель ККС Волгоградской области, рассказала, что разговор Дудникова со знакомым адвокатом был зафиксирован в рамках оперативно-розыскных мероприятий. А летом 2020 года в СУ СКР по Волгоградской области инициировали доследственную проверку по факту возможного получения судьей взятки от адвоката гражданки, осужденной за убийство.
ВККС не нашла ни процессуальных, ни фактических ошибок в решении региональных коллег – и оставила жалобу Дудникова без удовлетворения.
Источник