Что такое департамент охраны здоровья

Статья 18. Органы управления здравоохранением и медицинские организации

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ в наименование статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 18. Органы управления здравоохранением и медицинские организации

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 18 настоящего Федерального закона

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 апреля 2005 г. N 39-ФЗ в пункт 1 статьи 18 настоящего Федерального закона внесены изменения

1. Органы управления здравоохранением в пределах своей компетенции организуют:

ГАРАНТ:

См. также приказ Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. N 307 «О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним»

1) распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также пропаганду здорового образа жизни;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ подпункт 2 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

2) развитие сети медицинских организаций, оказывающих наркологическую и психиатрическую помощь несовершеннолетним;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ в подпункт 3 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона внесены изменения

3) круглосуточный прием и содержание в медицинских организациях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей;

4) медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и подготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ подпункт 5 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

5) выхаживание и содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с рождения и до достижения ими возраста четырех лет включительно, а также содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних;

6) оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителям несовершеннолетних;

7) круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ подпункт 8 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

8) оказание специализированной медицинской помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении;

9) подготовку в установленном порядке заключений о состоянии здоровья несовершеннолетних, совершивших преступление или общественно опасное деяние, в целях установления у них наличия (отсутствия) противопоказаний медицинского характера для направления в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 179-ФЗ в подпункт 10 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона внесены изменения

10) выявление, учет, обследование при наличии показаний медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, а также осуществление других входящих в их компетенцию мер по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении, в том числе проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования;

11) выявление источников заболеваний, передаваемых половым путем, обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этими заболеваниями.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ в пункт 2 статьи 18 настоящего Федерального закона внесены изменения

2. Орган управления здравоохранением информирует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о медицинских организациях, осуществляющих функции, указанные в пункте 1 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ в пункт 3 статьи 18 настоящего Федерального закона внесены изменения

3. Должностные лица органов управления здравоохранением и медицинских организаций, осуществляющие функции, указанные в пункте 1 настоящей статьи, пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Источник

Министерство здравоохранения Российской Федерации

Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) — федеральное министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз, фармацевтической деятельности, включая обеспечение качества, эффективности и безопасности лекарственных средств для медицинского применения, обращения медицинских изделий, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, курортного дела, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения. 21 мая 2012 года преобразовано из Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Содержание

История

• 20 июля 1936 года образован «Народный комиссариат здравоохранения СССР»
• 15 марта 1946 года преобразован в «Министерство здравоохранения СССР»
• 14 июня 1946 года из него выделено «Министерство медицинской промышленности СССР»

«Министерство здравоохранения СССР» объединяло все республиканские министерства Союзных республик СССР, в частности, «Министерство здравоохранения РСФСР», в областях существовали областные отделы здравоохранения, в районах — районные отделы здравоохранения, в городах — городские отделы здравоохранения. Вышестоящим органом являлся «Совет министров СССР». В собственности государства находились учреждения здравоохранения, которые Министерство само строило, развивало и управляло.

в 1991 г., после распада СССР, большая часть государственных учреждений здравоохранения были переданы на содержание и развитие в муниципалитеты регионов и городов. Союзное Министерство было ликвидировано, республиканское — преобразовано в «Министерство здравоохранения Российской Федерации» (Минздрав России) и «Министерство труда и социального развития Российской Федерации» (действовали до их упразднения Указом Президента РФ № 314 от 9 марта 2004 г.).

Компетенция Минздрава

Минздрав имеет право осуществлять правовое регулирование в следующих областях:

• здравоохранение, включая организацию медицинской профилактики, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы);
• внедрение современных медицинских технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;
• обязательное медицинское страхование;
• фармацевтическая деятельность;
• обращение лекарственных средств для медицинского применения;
• качество, эффективность и безопасность лекарственных средств;
• обращение медицинских изделий;
• курортное дело и предоставление услуг в области курортного дела;
• санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
• медико-санитарное обеспечение работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда;
• медико-биологическая оценка воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы;
• проведение судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз;
• организация среднего, высшего, послевузовского и дополнительного медицинского и фармацевтического образования.

Источник

В Правительстве РФ создадут отдельный департамент здравоохранения

«Отдельным документом утверждены изменения в структуре аппарата правительства. В нем появятся семь новых департаментов: здравоохранения, промышленности, регионального развития, социального развития, строительства, транспорта, энергетики», – уточняется на сайте правительства.

Михаил Мишустин объявил о реформе госаппарата еще в ноябре 2020 года. Завершить приведение к единому стандарту штата и организационной структуры министерств и ведомств планируется к 1 апреля 2021 года. Реформа также предполагает сокращение центральных аппаратов на 5%, а территориальных органов – на 10%. Всего свыше 32 тысяч единиц – в основном за счет имеющихся вакансий при сохранении фонда оплаты труда.

В правительстве считают, что реформа поможет улучшить оперативность и качество принимаемых решений, а также сможет создать такую систему госуправления, которая будет в состоянии качественно выполнять задачи по достижению национальных целей развития. «Решение о преобразованиях принято для совершенствования работы аппарата правительства и организации эффективного контроля за выполнением решений, принимаемых президентом», – резюмировали в правительстве.

Пока функции и задачи департамента здравоохранения не обозначены, также не сообщается, кто возглавит новое подразделение. Сейчас директором Департамента здравоохранения и социального развития является Сергей Вельмяйкин.

В марте 2020 года по решению коллегии Счетной палаты РФ в ведомстве был также создан департамент здравоохранения и спорта. Новое подразделение стало отвечать за аудит первичного звена оказания медицинской помощи, системы обязательного медицинского страхования, программы госгарантий и лекарственного обеспечения. Также департамент отслеживает работу по достижению национальных целей развития до 2024 года – обеспечение устойчивого естественного роста численности населения и повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году – до 80 лет).

Источник

Чем занимается министерство здравоохранения России

Автор: Виктор Сухов, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 22 марта 2019. Время чтения 5 мин.

В круг обязанностей министерства здравоохранения России входит нормативно-правовое регулирование вопросов, связанных с обязательным медицинским страхованием, организацией профилактики заболеваний и санитарно-эпидемиологическим благополучием населения. Возглавляет министерство Скворцова Вероника Игоревна.

Министерство здравоохранения занимается целым комплексом регулирующих задач, начиная от обеспечения качественного уровня общедоступных медицинских услуг, и заканчивая контролем над деятельностью фармацевтических компаний.

В его сферу влияния входит даже курортная деятельность, а также контроль над проведением судебных медицинских экспертиз. Российская система здравоохранения ещё слишком далека от совершенства. Следует сделать ещё немало шагов на самом высшем уровне, чтобы обеспечить её качественный скачок. На это уйдет не одно десятилетие. Однако многие меры принимаются уже сегодня.

Таблица 1. Основные сведения о ведомстве

Ключевые задачи

Рисунок 1. Минздрав России

Минздрав контролирует и регулирует всё, что в той или иной степени касается здравоохранения:

1. Организация медицинской помощи населению: профилактика заболеваний, а также реабилитация больных и т. д.
2. Внедрение новейших медицинских технологий лечения, диагностики и профилактики.
3. Осуществление обязательного страхования здоровья граждан.
4. Обращение, доступность лекарств и фармацевтических препаратов.
5. Предоставление рекреационных услуг, курортное и оздоровительное дело.
6. Медицинское обеспечение работников особо опасного труда.
7. Эпидемиологический надзор.
8. Экологический надзор в области оценки воздействия на человеческий организм продуктов химического производства.
9. Организация медицинского образования.

Ключевые достижения

Рисунок 2. Визит зам. минстра в медучреждение

Постоянное недовольство большинства населения страны, а особенно регионов, качеством медицинских услуг вряд ли позволяет нам говорить о принципиальных достижениях Минздрава. Однако если обратиться к статистике, прогресс всё-таки есть. За последние несколько десятилетий не без помощи Министерства здравоохранения удалось добиться:

1. Увеличения средней продолжительности жизни населения РФ до 73 лет. Ещё восемь лет назад средний возраст россиян составлял 65 лет. А в следующие 12 лет планируется вывести РФ в список стран с продолжительностью жизни 80+.

Национальный проект Здравоохранение декларирует эту задачу так: «Перед нами стоит комплексная задача — равномерно увеличить продолжительность каждого из периодов жизни: и детства, и юности, и активной зрелости, и, соответственно, уже старших возрастных категорий.»

1. В три раза увеличилось число медицинских учреждений, способных оказать высокотехнологичную помощь больным.
2. На 10% удалось снизить смертность от сердечно-сосудистых заболеваний. Это достигнуто во многом благодаря профилактике острых состояний и реабилитации больных в специально созданных центрах.
3. На 35% снизилась младенческая смертность.
4. Система электронного обмена данных пациента между различными медучреждениями охватывает уже более чем 30 регионов страны.
5. Запущен сервис бесплатных врачебных онлайн-консультаций.
6. Заметно вырос уровень оснащения крупных клиник. Например, в московских больницах некоторые хирургические процедуры выполняют специальные роботы. Завершена разработка устройств для мгновенной диагностики рака, что позволяет максимально быстро начать лечение. Стволовые клетки, выращивание костной ткани из фрагментов кости пациента, внутриутробные операции — всё это современные реалии российской медицины. К сожалению, пока не общедоступные, а весьма дорогостоящие.

Кто главный

Рисунок 3. Министр Скворцова

На протяжение вот уже почти семи лет Минздрав возглавляет Скворцова Вероника Игоревна. Врач в пятом поколении, профессор, доктор медицинских наук, врач-невролог и нейрофизиолог по образованию. Вероника Игоревна, прежде чем стать государственным деятелем, имела большую медицинскую практику в области неврологии. Кроме того, она опубликовала более 600 научных работ, создала Национальную ассоциацию по борьбе с инсультом, возглавляла один из первых реабилитационных центров для перенесших инсульт больных.

Скворцова считается пятым по счету министром здравоохранения. Её предшественницей была Голикова Татьяна Алексеевна, исполнявшая обязанности главы министерства, в то время курировавшего не только здравоохранение, но и социальную политику. До неё эту должность с 2004 по 2007 занимал Зурабов Михаил Юрьевич. Эти двое перечисленных выше министров более имели отношение к государственной деятельности, нежели к деятельности здравоохранения. Они не имели даже медицинского образования.

История создания департамента

Рисунок 4. Советская медицина

Ведомство по охране национального здоровья впервые было учреждено относительно недавно — в 1916 году ещё в Российской империи. После революции оно было переименовано в Народный комиссариат здравоохранения. В этот период все больницы в сельской местности начали финансироваться не из сельского, а из районного бюджета.

После Великой Отечественной Войны комиссариат был преобразован в Министерство здравоохранения СССР и просуществовал в таком виде вплоть до перестройки. В период с 1994 по 1996 ведомство было объединено с департаментом медицинской промышленности, а после (2004 – 2012) — социального развития. С 21 мая 2012 года орган исполнительной власти именуется просто и ёмко — Минздрав.

Источник